稅收杠杆翹動之間，2007年，降了出口的溫，添了結構調整的薪。

　　海關(guan) 的最新統計，沒有令人失望。今年9月份，調低出口退稅率的商品出口383億(yi) 美元，同比22.7%的增幅，比1～8月份放緩了7.4個(ge) 百分點；而取消出口退稅的商品出口“由升轉降”，9月份出口13.6億(yi) 美元，同比下降6.3%。在出口商品的結構變化中，資源性產(chan) 品如鋼材、木材、皮革、焦油等的出口增速普遍放緩。

　　數字背後的驅動，主要歸於(yu) 7月1日生效的一紙出口退稅調整令：共計2831項商品被圈入在內(nei) ，約占海關(guan) 稅則中全部商品總數的37%。其中，553項“兩(liang) 高一資”產(chan) 品完全取消了出口退稅；衣服、鞋子、鋼材、手工具等2268項易引起貿易摩擦的商品，降低了退稅率。

　　“這不是為(wei) 了打壓出口，而是要鼓勵出口產(chan) 品結構的優(you) 化。”政策製定部門強調的調整理由，被事實撐了腰。

　　此次調稅，被賦予了減緩順差增速，減少貿易摩擦等新時期使命，動靜最大，也因此廣受關(guan) 注。

　　值得注意的是，目前出口增速放緩的多是出口退稅率調整了的商品，其他大部分商品仍保持了較高的出口態勢。專(zhuan) 家認為(wei) ，全年外貿順差可能依然較大，為(wei) 進一步緩解壓力，後續相關(guan) 的政策調整仍成可能。

　　“優(you) 化結構”成生存新法則

　　據記者調查，目前，“優(you) 化產(chan) 品結構、提高附加值”成為(wei) 了企業(ye) 眼前的最大出路。

　　順德域高進出口公司總經理楊劍波就告訴記者，“鋁型材出口退稅降為(wei) 零，但加工成茶幾腳等家具配件，就可獲得9%的退稅；鏡子的退稅率從(cong) 13%降到了5%，但做成衛浴櫃組合鏡就可以獲得9%的退稅。”

　　在楊劍波看來，隻有順著政策調整的藤才可摸到企業(ye) 發展的脈，識時務的企業(ye) 應慎重調整投資方向。

　　按白金良的話說，“企業(ye) 需要通過提高產(chan) 品附加值，做中高端市場去彌補退稅降低、人民幣升值等造成的利益缺口。”這位江蘇舜天國際集團的副總裁，正是帶領團隊依此思路實踐著。

　　結果，在本輪退稅調整風暴中，舜天集團安然處之。1~10月份，公司進出口總值15.2億(yi) 美元，比增25%；其中，出口12.6億(yi) 美元，增長了27.92%。預計全年出口額能達15.5億(yi) 美元左右，效益平穩增加。

　　白金良告訴記者，自去年起，舜天已開始逐步調整出口產(chan) 品結構。“拿紡織品來說，過去，休閑服、襯衫等附加值較低的傳(chuan) 統優(you) 勢出口紡織品，占公司紡織服裝出口的比例達90%多；這兩(liang) 年，公司不斷增加女套裝、男西服和中高檔風衣等附加值較高產(chan) 品的出口，目前，上述比例已更新為(wei) 45%，產(chan) 品出口單價(jia) 也較去年普升了5%~8%，有效對衝(chong) 了外部壓力帶來的損失。”

　　再比如，集團下屬五金礦產(chan) 有限公司，已放棄了受退稅影響深重的大量資源性產(chan) 品出口，而改出口其他產(chan) 品。今年其出口到尼日利亞(ya) 的麵包車就約達1000萬(wan) 美元。據白金良透露，1輛車能賺1萬(wan) 元，折合下來就是人民幣1000萬(wan) 元。此外，公司也開始主攻出口汽車配件、家用電器等附加值較高的產(chan) 品。

　　白金良指出，由於(yu) 產(chan) 品結構的調整，產(chan) 品附加值提高了，賣價(jia) 也相應提高，而且漲價(jia) 的幅度還要高於(yu) 退稅下調和其他成本提高的累加，公司平穩消化了風險。他堅持認為(wei) ：一直靠吃“退稅飯”為(wei) 生的企業(ye) ，也許很難邁過這道坎兒(er) ，但有實力、行動快的企業(ye) ，將借機拓展更大發展空間。

　　政策調整壓力猶存對於(yu) 此次退稅新政在9月份密集產(chan) 生效果的現象，對外經貿大學經濟學教授黃曉玲的解釋是，出口企業(ye) 考慮到成本增加對利潤產(chan) 生巨大影響，減少出口自然成為(wei) 比較直接的反應。她認為(wei) ，目前，受退稅影響的商品出口放緩10個(ge) 百分點以下還是比較合適的，而且會(hui) 暫時穩定下來。因企業(ye) 需要一定時間來消化政策調整增加的成本，出口不太可能在近期出現明顯反彈，“除非國際市場上相關(guan) 產(chan) 品的需求和價(jia) 格再度走高”。

　　即便如此，很多業(ye) 內(nei) 人士對今後一段時間中國的出貨量仍持樂(le) 觀態度。白金良表示，根據對以往外貿走勢判斷，在當前經濟全球化的大背景下，影響我國出口增長的主要因素是外部需求，出口退稅的影響相對要小得多。

　　華菱衡陽鋼管集團公司總經理趙建輝也不認為(wei) “中國製造”會(hui) 因政策變動就急流勇退。趙建輝告訴記者，目前國內(nei) 高附加值的出口產(chan) 品，正大量湧現。很多過去對通過新技術、新工藝、新材料來提高競爭(zheng) 力的意識比較淡薄的企業(ye) ，受到外部壓力的倒逼，也開始紛紛行動。

　　“重壓之下，當提高經營水平與(yu) 綜合效益、更多地依靠技術創新及更加重視出口品牌培育和附加值提高等單個(ge) 企業(ye) 的微觀行為(wei) 成為(wei) 大部分企業(ye) 的共同選擇時，就會(hui) 從(cong) 宏觀和長遠上推動中國出口商品結構優(you) 化，提高整體(ti) 出口產(chan) 品的檔次和技術含量。”中國進出口銀行經濟研究部嚴(yan) 啟發向記者闡明了這一觀點。

　　在他看來，3~5年內(nei) ，外部壓力對我出口的主要影響不在總量，而在結構。當部分行業(ye) 的出口因外壓受到抑製的同時，其他行業(ye) 的出口增長則會(hui) 在較大程度上彌補這一缺口，結果使出口總量不至於(yu) 大幅縮小。然而，我們(men) 也不能忽視外部壓力對勞動密集型產(chan) 品和行業(ye) 出口的結構性影響，防止貿易結構的急劇變化對我國整體(ti) 就業(ye) 、經濟、稅收增長產(chan) 生嚴(yan) 重的負麵作用。

　　就5年或以上的中長期而言，外部壓力對我出口競爭(zheng) 力的影響存在一個(ge) 從(cong) 量變到質變的過程，如果這一過程持續下去，最終可能到達一個(ge) 拐點，使我國出口競爭(zheng) 力上升的趨勢發生逆轉，伴隨而來的可能是競爭(zheng) 力和出口貿易額的持續下降。

　　嚴(yan) 啟發特別強調，在外部環境本不輕鬆的形勢下，政策變動也須防止推波出口競爭(zheng) 力走勢的逆轉。