《中華人民共和國企業(ye) 所得稅法實施條例》(以下簡稱實施條例)將於(yu) 2008年1月1日正式施行。國務院法製辦、財政部、稅務總局相關(guan) 負責人接受記者采訪，就條例的相關(guan) 重點內(nei) 容進行了解讀。

    統一內(nei) 外資企業(ye) 所得稅

    工資薪金支出稅前扣除

    現行稅則對內(nei) 資企業(ye) 的工資薪金支出扣除實行計稅工資製度，對外資企業(ye) 實行據實扣除製度，這是造成內(nei) 、外資企業(ye) 稅負不均的重要原因之一。實施條例的規定統一了企業(ye) 的工資薪金支出稅前扣除政策，有利於(yu) 構建公平的市場競爭(zheng) 環境。

    在職工福利費和工會(hui) 經費方麵，實施條例繼續維持了以前的扣除標準，但將“計稅工資總額”調整為(wei) “工資薪金總額”，扣除額也就相應提高了。在職工教育經費方麵，為(wei) 鼓勵企業(ye) 加強職工教育投入，實施條例規定，除國務院財稅主管部門另有規定外，企業(ye) 發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以後納稅年度結轉扣除。

    農(nong) 林牧漁業(ye) 有稅收優(you) 惠

    穀物等項目可免所得稅

    為(wei) 扶持農(nong) 、林、牧、漁業(ye) 發展，企業(ye) 所得稅法對其實行稅收優(you) 惠，該法第二十七條規定，企業(ye) 從(cong) 事農(nong) 、林、牧、漁業(ye) 項目的所得可以免征、減征企業(ye) 所得稅。實施條例進行了明細。

    企業(ye) 從(cong) 事下列項目的所得，免征企業(ye) 所得稅：蔬菜、穀物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植；農(nong) 作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養(yang) ；林產(chan) 品的采集；灌溉、農(nong) 產(chan) 品初加工、獸(shou) 醫、農(nong) 技推廣、農(nong) 機作業(ye) 和維修等農(nong) 、林、牧、漁服務業(ye) 項目；遠洋捕撈。

    企業(ye) 從(cong) 事下列項目的所得，減半征收企業(ye) 所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；海水養(yang) 殖、內(nei) 陸養(yang) 殖。

    引導企業(ye) 投資基礎設施

    環保項目“三免三減半”

    為(wei) 引導企業(ye) 投資基礎設施和環境保護項目，企業(ye) 所得稅法對相關(guan) 項目實行稅收優(you) 惠政策。

    企業(ye) 從(cong) 事港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目投資經營所得，自項目取得第一筆生產(chan) 經營收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”的優(you) 惠。企業(ye) 從(cong) 事公共汙水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產(chan) 經營收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”的優(you) 惠。

    促進技術創新科技進步

    稅收優(you) 惠涉及多個(ge) 方麵

    為(wei) 了促進技術創新和科技進步，企業(ye) 所得稅法規定了多個(ge) 方麵的稅收優(you) 惠，實施條例分別作了具體(ti) 規定：

    一個(ge) 納稅年度內(nei) ，居民企業(ye) 技術轉讓所得不超過500萬(wan) 元的部分，免征企業(ye) 所得稅；超過500萬(wan) 元的部分，減半征收企業(ye) 所得稅。

    企業(ye) 所得稅法第三十條規定，企業(ye) 開發新技術、新產(chan) 品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。實施條例據此明確，企業(ye) 的上述研究開發費用在據實扣除的基礎上，再加計扣除50%。

    認定高新技術企業(ye) 強化研發

    優(you) 惠向自主創新型企業(ye) 傾(qing) 斜

    企業(ye) 所得稅法規定，符合條件的小型微利企業(ye) ，減按20%的稅率征收企業(ye) 所得稅。國家需要重點扶持的高新技術企業(ye) ，減按15%的稅率征收企業(ye) 所得稅。

    借鑒國際通行做法，按照便於(yu) 征管的原則，實施條例規定了小型微利企業(ye) 的標準：(一)工業(ye) 企業(ye) ，年度應納稅所得額不超過30萬(wan) 元，從(cong) 業(ye) 人數不超過100人，資產(chan) 總額不超過3000萬(wan) 元；(二)其他企業(ye) ，年度應納稅所得額不超過30萬(wan) 元，從(cong) 業(ye) 人數不超過80人，資產(chan) 總額不超過1000萬(wan) 元。與(yu) 現行優(you) 惠政策(內(nei) 資企業(ye) 年應納稅所得額3萬(wan) 元以下的減按18%的稅率征稅，3萬(wan) 元至10萬(wan) 元的減按27%的稅率征稅)相比，優(you) 惠範圍擴大，優(you) 惠力度有較大幅度提高。實施條例將高新技術企業(ye) 的界定範圍，由現行按高新技術產(chan) 品劃分改為(wei) 按高新技術領域劃分，規定產(chan) 品(服務)應屬於(yu) “國家重點支持的高新技術領域”的範圍。同時，實施條例還在高新技術企業(ye) 的認定上強化以研發比例為(wei) 核心，以確保稅收優(you) 惠重點向自主創新型企業(ye) 傾(qing) 斜。