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紡織業(ye) “曲線出口”暗藏隱憂
近一個(ge) 時期以來,從(cong) 政府主管部門到行業(ye) 協會(hui) 都在大力倡導紡織企業(ye) 實施"走出去"戰略,很多企業(ye) 也把到國外投資辦廠當作繞開貿易壁壘的有效方法,中國-東(dong) 盟自由貿易區的建立更是為(wei) 企業(ye) 到東(dong) 盟國家投資提供了方便條件。但如何 "走出去"才能達到化解貿易糾紛、促進紡織出口的目的呢?如果僅(jin) 僅(jin) 是換個(ge) 地方繼續低水平重複建設,結果很可能是事與(yu) 願違。本文以我國企業(ye) 最近遭遇到的部分貿易糾紛為(wei) 例,對應該如何"走出去"以及到東(dong) 盟國家投資建廠可能遭遇到的風險作了深入的分析,這對於(yu) 已經"走出去"以及打算"走出
去"的紡織出口企業(ye) 將會(hui) 有所啟示。
麵對歐美國家頻繁啟動保護措施設立貿易壁壘,一些紡織企業(ye) 正在利用中國-東(dong) 盟自由貿易區的各種優(you) 惠條件加快"走出去"步伐,在越南、緬甸、老撾和柬埔寨等國家投資建廠以實現"曲線出口"。但記者在采訪中發現,由於(yu) 貿易保護的多變性、投資環境的複雜性等多方麵因素,我國紡織業(ye) 掀起的"東(dong) 盟熱"背後暗藏諸多隱憂。
2005年中美、中歐之間圍繞紡織品的貿易摩擦接二連三。為(wei) 了繞過壁壘,不少專(zhuan) 家給陷入困境的紡織企業(ye) 支招:中國同東(dong) 盟國家的紡織業(ye) 存在互補關(guan) 係,中國紡織業(ye) 出口主要是向歐美等地區提供服裝等消費品,而與(yu) 東(dong) 盟國家的紡織品貿易則更多地集中在紗線、棉布、化纖布等半成品方麵。我國紡織行業(ye) 國際競爭(zheng) 能力比較強,不少東(dong) 盟國家也把紡織業(ye) 作為(wei) 招商引資的重點領域,在東(dong) 盟國家投資建廠發展紡織品加工業(ye) ,可以有效規避貿易摩擦、降低貿易風險。
目前,這種取道東(dong) 盟"曲線出口"的做法正在被企業(ye) 紛紛采用。寧波申洲伟德国际英国集團有限公司最近表示,將斥資3 000多萬(wan) 美元在柬埔寨建立服裝廠,產(chan) 品將從(cong) 那裏直接出口美國市場。商務部的統計數據顯示,到2005年8月底,中國在柬埔寨、越南、老撾等地投資的企業(ye) 已超過1000家,其中相當部分是紡織企業(ye) 。
廣西社科院東(dong) 盟問題專(zhuan) 家古小鬆對此深表憂慮,他認為(wei) ,如今頻遭發達國家貿易壁壘的中國,就是外貿快速增長的東(dong) 盟國家未來的樣本。如果我國紡織企業(ye) 不在產(chan) 業(ye) 升級和實施品牌戰略上下工夫,而把精力放在'東(dong) 躲西移'尋找生存空間,最後很可能是在不同的地點遭到同樣的封殺。
事實上,歐美設置貿易壁壘的對象並不是僅(jin) 僅(jin) 針對中國,東(dong) 盟國家也同樣可能遭遇來自發達國家的"阻擊"。我國紡織企業(ye) 在海外尋求"避風港"的意圖一旦被發達國家識破,投資所在國必然也會(hui) 遭到反傾(qing) 銷等手段的指控。
鞋類就是一個(ge) 最好的例子:2005年夏天,歐盟分別對中國生產(chan) 的勞保鞋和部分皮鞋進行反傾(qing) 銷調查,其中皮鞋涉案金額高達7億(yi) 多歐元,涉案企業(ye) 1200家。正當我國企業(ye) 寄希望於(yu) 在東(dong) 盟投資建廠"曲線出口"的時候,接受產(chan) 業(ye) 轉移最多的越南最近也被歐盟委員會(hui) 列為(wei) 反傾(qing) 銷調查的對象,令不少打算在越南大幹一場的中國鞋企措手不及,有些企業(ye) 甚至已經準備把工廠低價(jia) 盤出去。
另一方麵,大部分東(dong) 盟國家歡迎投資的是科技含量和附加值較高的產(chan) 業(ye) ,對蜂擁而至的我國原料加工型企業(ye) 持觀望態度,一旦我國紡織企業(ye) 搶奪了東(dong) 道國的出口市場或者擠垮了本土企業(ye) ,便會(hui) 遭到種種歧視性幹擾政策的排斥。廣東(dong) 省紡織品進出口集團負責人認為(wei) ,目前,紡織品在越南、泰國、老撾等東(dong) 盟國家出口貿易中占有重要地位,但隨著擁有規模優(you) 勢和資本優(you) 勢的我國直接投資企業(ye) 的介入,原來的"蛋糕"將被重新切分,外來企業(ye) 必然麵臨(lin) 東(dong) 道國的種種刁難和排擠。
此外,由於(yu) 東(dong) 盟國家投資環境差異性很大,急於(yu) 尋找出口新渠道的我國紡織企業(ye) 很容易陷入"走出去易、站得穩難"的尷尬局麵。東(dong) 盟各國的投資體(ti) 製、產(chan) 業(ye) 基礎、配套條件和勞動力素質等各不相同,有些看似充滿商機的"樂(le) 土"卻是布滿危機的"泥潭"。
中越邊境城市崇左市商務局副局長嚴(yan) 耀新說,事實上,外商在越南申請辦理投資項目和生產(chan) 經營活動過程中會(hui) 遇到諸多意想不到的問題,如進口關(guan) 稅政策多變,越南進口關(guan) 稅政策經常會(hui) 隨著其產(chan) 業(ye) 政策的調整或為(wei) 保護其國內(nei) 企業(ye) 利益而變動,而企業(ye) 在申請投資和生產(chan) 經營過程中,除按規定應交付的各種費用外,大量的其他額外收費現象普遍存在。
專(zhuan) 家建議,我國紡織企業(ye) 投資東(dong) 盟國家時要"謹慎前行":應認真進行調查研究和市場考察,充分了解東(dong) 盟國家吸收外資的法規政策和投資環境,避免盲目投資帶來的損失;為(wei) 有效規避各種政治法律風險,適應當地環境,應先采取與(yu) 東(dong) 道國企業(ye) 合資的方式進入,待時機成熟再采取獨資方式經營;為(wei) 了防止出現歐美國家一製裁就全麵堵死出口渠道的局麵,應采取 "把雞蛋放在不同的籃子"裏的經營方式,分別在兩(liang) 至三個(ge) 鄰近的東(dong) 盟國家投資建廠,以多元化策略把出口風險降到最低。

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