2005年，在國內(nei) 外市場需求拉動下，紡織行業(ye) 固定資產(chan) 投資規模繼續擴大，投資增速有所回升，新開工目增多，部分行業(ye) 和地區投資過快增長的勢頭值得關(guan) 注。

    一、2005年紡織固定資產(chan) 投資的特點

    （一）固定資產(chan) 投資規模擴大，增速有所加快。據國家統計局提供的數據，2005年全年紡織固定資產(chan) 投資完成額1597億(yi) 元（城鎮500萬(wan) 元以上），同比增長35.5%，增幅提高5.3個(ge) 百分點；計劃投資規模3785億(yi) 元，同比增長38.8%；施工項目數6738個(ge) ，增加1463個(ge) ；新開工項目4775個(ge) ，增加1202個(ge) 。

    （二）各行業(ye) 投資增速差異明顯，棉紡、紡機、服裝增速較快。棉紡織行業(ye) 由於(yu) 出口需求增長較快和棉花供求較為(wei) 平穩等因素,投資完成額達520億(yi) 元，同比增長55.5%，增速提高31.9個(ge) 百分點。受市場需求拉動和振興(xing) 裝備製造業(ye) 政策環境影響，紡機投資增速加快，完成投資額39億(yi) 元，同比增長53.6%，增速提高18.6個(ge) 百分點，其中紡機外商投資增長1.2倍。服裝製造業(ye) 也呈現了較高的投資熱情,投資完成額達到339億(yi) 元,增長49.3%,增速提高了18.3個(ge) 百分點。化纖投資同比僅(jin) 增長1.9%，增幅下降了47.6個(ge) 百分點。麻紡織、絲(si) 絹紡織固定投資出現負增長，分別下降了14%和21.9%。

    表一：2005年主要行業(ye) 投資完成情況 

	計劃投資		實際完成投資		施工項目		新開工項目
	金額	同比(%)	金額	同比（%）	項目數	同比增加數	項目數	同比增加數
總 計	37850151	38.8	15971151	35.5	6738	1463	4775	1202
棉、化纖紡織加工	11998487	50.8	5201175	55.5	1795	613	1355	531
棉、化纖印染精加工	1734928	27.0	708238	24.7	273	58	178	34
毛紡織和染整精加工	2226902	46.2	1017672	45.5	352	49	243	54
麻紡織	309481	-25.4	173484	-14.0	85	-19	56	-24
絲(si) 絹紡織及精加工	571993	-18.5	268964	-21.9	186	9	126	-11
紡織製成品製造	3404741	4.4	1634517	22.8	703	158	498	143
其中無紡布製造	394152	-19.6	218813	13.7	106	9	78	22
伟德国际英国、編織製造	2834998	59.9	1232726	41.7	702	159	493	126
服裝、鞋、帽製造業(ye)	8011161	44.7	3604226	45.9	2145	385	1495	305
其中服裝製造	7487824	44.7	3385734	49.3	2030	364	1415	291
化學纖維製造業(ye)	5884814	39.9	1740483	1.9	327	35	212	21
紡織專(zhuan) 用設備製造業(ye)	872646	62.0	389666	53.6	170	16	119	23

      （三）中部及東(dong) 北地區投資快速增長,產(chan) 業(ye) 轉移趨勢明顯。隨著東(dong) 部地區土地、勞動力、能源等要素製約的加劇，紡織投資逐步向近鄰的中部地區轉移。東(dong) 北三省紡織固定資產(chan) 投資在2004年增長75%的基礎上，繼續快速增長，2005年完成投資76億(yi) 元，增長68.8%。中部地區紡織固定資產(chan) 投資快速增長 ,中部六省完成投資256億(yi) 元，同比增長44.9%，增幅提高了11.3個(ge) 百分點。東(dong) 部地區投資仍占主體(ti) ，投資完成額1161億(yi) 元，增長32.1%。西部12省區投資完成104億(yi) 元，同比增長32.7%，增幅回落了15.8個(ge) 百分點。全國紡織固定資產(chan) 投資增速超過50%的有北京、天津、河北、內(nei) 蒙、黑龍江、吉林、遼寧、江西、河南、重慶、陝西十一個(ge) 省市，投資出現下降的有山西、上海、福建、甘肅、青海、寧夏、新疆七個(ge) 地區。

    表二 ： 不同地區投資完成情況表

	實際完成投資(萬(wan) 元)		施工項目(個(ge) )		新開工項目(個(ge) )
	投資額	同比(%)	項目數	同比增加	項目數	同比增加數
全國合計	15971151	35.5	6738	1463	4775	1202
東(dong) 部地區	11605864	32.1	4499	858	3171	785
北 京	20552	80.9	12	2	5	-1
天 津	209193	172.7	42	19	26	8
河 北	852195	54.2	373	77	324	86
江 蘇	2670635	43.2	1128	273	852	295
山 東(dong)	4545378	42.0	1330	354	1058	313
東(dong) 北地區	759069	68.8	229	61	176	43
遼 寧	447798	56.0	156	46	117	29
吉 林	210807	89.5	37	8	29	9
黑龍江	100464	95.0	36	7	30	5
中部地區	2563720	44.9	1434	465	1023	335
江 西	631752	83.3	332	106	220	67
河 南	794456	56.3	330	115	258	89
湖 南	266579	49.1	159	48	113	26
西部地區	1042498	32.7	576	79	405	39
內(nei) 蒙	131162	78.9	65	7	49	12
重 慶	198436	147.6	75	21	52	10
陝 西	126533	94.4	54	9	45	18

      （四）內(nei) 資投資增速高於(yu) 外商投資，民營投資快速增長。2005年，內(nei) 資完成投資1205億(yi) 元，同比增長39.3%。受貿易摩擦等因素影響，港澳台及外商投資增速下降，共完成投資392億(yi) 元，同比增長25.2%，其中外商投資增長22.1%，同比回落了12.5個(ge) 百分點。 國內(nei) 投資中，國有投資同比下降16.3%，占全行業(ye) 總投資的比重由2004年的7.7%繼續下降到4.7%；國內(nei) 集體(ti) 、聯營、股份、私營等非國有投資較快增長,投資完成額1129億(yi) 元,增幅達45.7%，占全部投資的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。

       表三：不同類型企業(ye) 投資完成情況

	本年投資	上年投資	同比(%)	所占比重(%)
總計（按登記注冊(ce) 類型分）	15971151	11791550	35.5	100
內(nei) 資	12050770	8630900	39.6	75.5
其中國有	757467	904394	-16.2	4.7
集體(ti)	524462	270079	94.2	3.3
股份有限公司	2060587	1884972	9.3	12.9
其他有限責任公司	4421767	3387249	30.5	27.7
私營	3711743	1814965	104.5	23.2
港澳台投資	1890667	1474160	28.3	11.8
外商投資	2029714	1662432	22.1	12.7

     （五）國內(nei) 貸款繼續下降,自籌資金比重繼續上升。從(cong) 資金來源看，自籌資金占全部到位資金的72.1%，同比提高了6.8個(ge) 百分點；國內(nei) 貸款比上年減少了33億(yi) 元，占全部到位資金的9.3%，同比下降了5.9個(ge) 百分點；利用外資占全部到位資金的13.9%，同比略有上升。 

       二、幾個(ge) 值得關(guan) 注的問題
   
      隨著資源約束加劇、貿易摩擦增加和出口增速的放緩，部分行業(ye) 投資過快增長勢必加大企業(ye) 經營風險,應引起關(guan) 注。

    （一）部分企業(ye) 存在投資的盲動性。由於(yu) 信息的不對稱，加上製度設計上對大企業(ye) 的政策傾(qing) 斜，各地政府和企業(ye) 攀比求大的心態較強，部分紡織企業(ye) 存在投資的盲動性，短期內(nei) 大量投資，追求規模、產(chan) 值的高增長，而人才、管理、技術和市場拓展難以同步跟進，導致企業(ye) 大而不強，持續發展麵臨(lin) 較大困難。

    （二）部分行業(ye) 投資增速回升將加劇經營風險。2005年是配額取消的第一年，棉製產(chan) 品呈現了旺盛的市場需求，快報統計，全年紗產(chan) 量增長了23.6%；棉製品出口增長了31.7%；棉紡織業(ye) 實現利潤增長了77%，推動了投資的大幅增長。棉紡織行業(ye) 投資增長55.5%，施工項目1795項，新開工項目1355項,分別比上年同期增加613項和531項。盡管目前企業(ye) 開工率、產(chan) 銷率較為(wei) 正常，但如投資和產(chan) 能繼續較快增長,潛伏著較大的市場風險。一是加劇國內(nei) 棉花供求矛盾，國內(nei) 棉花缺口將進一步加大，棉花價(jia) 格上漲較快，目前價(jia) 格已超過14000元/噸，部分企業(ye) 已難以承受；二是加劇市場過度競爭(zheng) ，由於(yu) 歐美重新對棉製品出口實行數量限製，棉製品需求將放緩，出口增幅將低於(yu) 2005年水平，產(chan) 需矛盾加劇，企業(ye) 經營風險增加。

    （三）銀企關(guan) 係需要進一步改善和加強。2003年以來，金融機構對紡織行業(ye) 貸款采取了較為(wei) 嚴(yan) 格的控製措施，對紡織固定資產(chan) 投資貸款更為(wei) 謹慎。從(cong) 統計數據看，紡織固定資產(chan) 投資國內(nei) 貸款的比重持續下降，已從(cong) 2003年的20%左右下降到目前的10%以下,大多數企業(ye) 感到資金緊張,一些符合產(chan) 業(ye) 政策、技術水平較高的項目難以推進。另一方麵，據調查，紡織固定資產(chan) 實際貸款的比重明顯高於(yu) 統計數據，部分企業(ye) 將流動資金貸款用於(yu) 固定資產(chan) 投資，避開了金融機構的監管，實際上增加了金融機構的資金風險。

      三、有關(guan) 措施建議

    （一）加強信息引導。集合現有的數據資源，加強對宏觀形勢、貿易環境、紡織經濟運行和投資產(chan) 能等方麵的綜合分析，及時發布相關(guan) 信息，引導行業(ye) 內(nei) 外企業(ye) 充分認識行業(ye) 形勢，實現投資的理性增長。

    （二）發揮產(chan) 業(ye) 政策導向作用。認真貫徹落實國務院關(guan) 於(yu) 促進產(chan) 業(ye) 結構調整的暫行規定，加強銀企聯合，各級政府、金融、土地等部門對列入《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》鼓勵類紡織項目，要繼續給予支持；對淘汰類紡織項目，要禁止投資。嚴(yan) 格執行對新建聚酯項目的核準和紡織項目的登記備案，對大規模增加常規產(chan) 能的棉紡織、化纖類項目，要加強審核和引導。

    （三）加快結構調整。應加大結構調整力度，鼓勵自主創新,實行產(chan) 品的差異化生產(chan) , 提高附加價(jia) 值；創造公平的市場競爭(zheng) 環境，實行優(you) 勝劣汰，推動形成有實力的大型企業(ye) 集團；大力推進自主品牌建設，提高我國在全球紡織供應鏈中的地位。促使紡織企業(ye) 在技術升級與(yu) 結構調整中找到新的發展機遇，開拓新的發展空間。