2005年，在國內(nei) 外市場需求拉動下，紡織行業(ye) 固定資產(chan) 投資規模繼續擴大，投資增速有所回升，新開工目增多，部分行業(ye) 和地區投資過快增長的勢頭值得關(guan) 注。  

    一、2005年紡織固定資產(chan) 投資的特點

     (一)固定資產(chan) 投資規模擴大，增速有所加快。    
    
    據國家統計局提供的數據，2005年全年紡織固定資產(chan) 投資完成額1597億(yi) 元(城鎮500萬(wan) 元以上)，同比增長35.5%，增幅提高5.3個(ge) 百分點；計劃投資規模3785億(yi) 元，同比增長38.8%；施工項目數6738個(ge) ，增加1463個(ge) ；新開工項目4775個(ge) ，增加1202個(ge) 。    
    
    (二)各行業(ye) 投資增速差異明顯，棉紡、紡機、服裝增速較快。棉紡織行業(ye) 由於(yu) 出口需求增長較快和棉花供求較為(wei) 平穩等因素,投資完成額達520億(yi) 元，同比增長55.5%，增速提高31.9個(ge) 百分點。受市場需求拉動和振興(xing) 裝備製造業(ye) 政策環境影響，紡機投資增速加快，完成投資額39億(yi) 元，同比增長53.6%，增速提高18.6個(ge) 百分點，其中紡機外商投資增長1.2倍。服裝製造業(ye) 也呈現了較高的投資熱情,投資完成額達到339億(yi) 元,增長49.3%,增速提高了18.3個(ge) 百分點。化纖投資同比僅(jin) 增長1.9%，增幅下降了47.6個(ge) 百分點。麻紡織、絲(si) 絹紡織固定投資出現負增長，分別下降了14%和21.9%。    
    
    (三)中部及東(dong) 北地區投資快速增長,產(chan) 業(ye) 轉移趨勢明顯。隨著東(dong) 部地區土地、勞動力、能源等要素製約的加劇，紡織投資逐步向近鄰的中部地區轉移。東(dong) 北三省紡織固定資產(chan) 投資在2004年增長75%的基礎上，繼續快速增長，2005年完成投資76億(yi) 元，增長68.8%。中部地區紡織固定資產(chan) 投資快速增長 ,中部六省完成投資256億(yi) 元，同比增長44.9%，增幅提高了11.3個(ge) 百分點。東(dong) 部地區投資仍占主體(ti) ，投資完成額1161億(yi) 元，增長32.1%。西部12省區投資完成104億(yi) 元，同比增長32.7%，增幅回落了15.8個(ge) 百分點。全國紡織固定資產(chan) 投資增速超過50%的有北京、天津、河北、內(nei) 蒙、黑龍江、吉林、遼寧、江西、河南、重慶、陝西十一個(ge) 省市，投資出現下降的有山西、上海、福建、甘肅、青海、寧夏、新疆七個(ge) 地區。    
    
    (四)內(nei) 資投資增速高於(yu) 外商投資，民營投資快速增長。2005年，內(nei) 資完成投資1205億(yi) 元，同比增長39.3%。受貿易摩擦等因素影響，港澳台及外商投資增速下降，共完成投資392億(yi) 元，同比增長25.2%，其中外商投資增長22.1%，同比回落了12.5個(ge) 百分點。 國內(nei) 投資中，國有投資同比下降16.3%，占全行業(ye) 總投資的比重由2004年的7.7%繼續下降到4.7%；國內(nei) 集體(ti) 、聯營、股份、私營等非國有投資較快增長,投資完成額1129億(yi) 元,增幅達45.7%，占全部投資的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。    
    
    (五)國內(nei) 貸款繼續下降,自籌資金比重繼續上升。從(cong) 資金來源看，自籌資金占全部到位資金的72.1%，同比提高了6.8個(ge) 百分點；國內(nei) 貸款比上年減少了33億(yi) 元，占全部到位資金的9.3%，同比下降了5.9個(ge) 百分點；利用外資占全部到位資金的13.9%，同比略有上升。    
    
    二、幾個(ge) 值得關(guan) 注的問題    
    
    隨著資源約束加劇、貿易摩擦增加和出口增速的放緩，部分行業(ye) 投資過快增長勢必加大企業(ye) 經營風險,應引起關(guan) 注。    
    
    (一)部分企業(ye) 存在投資的盲動性。由於(yu) 信息的不對稱，加上製度設計上對大企業(ye) 的政策傾(qing) 斜，各地政府和企業(ye) 攀比求大的心態較強，部分紡織企業(ye) 存在投資的盲動性，短期內(nei) 大量投資，追求規模、產(chan) 值的高增長，而人才、管理、技術和市場拓展難以同步跟進，導致企業(ye) 大而不強，持續發展麵臨(lin) 較大困難。    
    
    (二)部分行業(ye) 投資增速回升將加劇經營風險。2005年是配額取消的第一年，棉製產(chan) 品呈現了旺盛的市場需求，快報統計，全年紗產(chan) 量增長了23.6%；棉製品出口增長了31.7%；棉紡織業(ye) 實現利潤增長了77%，推動了投資的大幅增長。棉紡織行業(ye) 投資增長55.5%，施工項目1795項，新開工項目1355項,分別比上年同期增加613項和531項。盡管目前企業(ye) 開工率、產(chan) 銷率較為(wei) 正常，但如投資和產(chan) 能繼續較快增長,潛伏著較大的市場風險。一是加劇國內(nei) 棉花供求矛盾，國內(nei) 棉花缺口將進一步加大，棉花價(jia) 格上漲較快，目前價(jia) 格已超過14000元/噸，部分企業(ye) 已難以承受；二是加劇市場過度競爭(zheng) ，由於(yu) 歐美重新對棉製品出口實行數量限製，棉製品需求將放緩，出口增幅將低於(yu) 2005年水平，產(chan) 需矛盾加劇，企業(ye) 經營風險增加。    
    
    (三)銀企關(guan) 係需要進一步改善和加強。2003年以來，金融機構對紡織行業(ye) 貸款采取了較為(wei) 嚴(yan) 格的控製措施，對紡織固定資產(chan) 投資貸款更為(wei) 謹慎。從(cong) 統計數據看，紡織固定資產(chan) 投資國內(nei) 貸款的比重持續下降，已從(cong) 2003年的20%左右下降到目前的10%以下,大多數企業(ye) 感到資金緊張,一些符合產(chan) 業(ye) 政策、技術水平較高的項目難以推進。另一方麵，據調查，紡織固定資產(chan) 實際貸款的比重明顯高於(yu) 統計數據，部分企業(ye) 將流動資金貸款用於(yu) 固定資產(chan) 投資，避開了金融機構的監管，實際上增加了金融機構的資金風險。    
    
    三、有關(guan) 措施建議    
    
    (一)加強信息引導。集合現有的數據資源，加強對宏觀形勢、貿易環境、紡織經濟運行和投資產(chan) 能等方麵的綜合分析，及時發布相關(guan) 信息，引導行業(ye) 內(nei) 外企業(ye) 充分認識行業(ye) 形勢，實現投資的理性增長。    
    
    (二)發揮產(chan) 業(ye) 政策導向作用。認真貫徹落實國務院關(guan) 於(yu) 促進產(chan) 業(ye) 結構調整的暫行規定，加強銀企聯合，各級政府、金融、土地等部門對列入《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》鼓勵類紡織項目，要繼續給予支持；對淘汰類紡織項目，要禁止投資。嚴(yan) 格執行對新建聚酯項目的核準和紡織項目的登記備案，對大規模增加常規產(chan) 能的棉紡織、化纖類項目，要加強審核和引導。    
    
    (三)加快結構調整。應加大結構調整力度，鼓勵自主創新,實行產(chan) 品的差異化生產(chan) , 提高附加價(jia) 值；創造公平的市場競爭(zheng) 環境，實行優(you) 勝劣汰，推動形成有實力的大型企業(ye) 集團；大力推進自主品牌建設，提高我國在全球紡織供應鏈中的地位。促使紡織企業(ye) 在技術升級與(yu) 結構調整中找到新的發展機遇，開拓新的發展空間。