1.服裝出口泰國降稅幅度高達33~46％

　　2005年7月20日，隨著中國－東(dong) 盟貨物貿易協議的執行，我國產(chan) 品出口泰國、新加坡、馬來西亞(ya) 等6國，即可以憑我國檢驗檢疫機構簽發的FORME證書(shu) 在進口國享受自貿區優(you) 惠關(guan) 稅。在東(dong) 盟六國中，泰國平均稅率最高，關(guan) 稅配額產(chan) 品按配額內(nei) 稅率計算，平均稅率達15.5%，而其紡織品平均稅率為(wei) 21.5%，經過正常產(chan) 品降稅過程，稅率將會(hui) 有顯著的降低，2005年7月1日起其平均稅率降至16.9%，2007年1月1日起降至10.6%，2009年1月1日起降至4.7%，2010年降為(wei) 0。

　　紡織品貿易實現一體(ti) 化後，我國紡織行業(ye) 麵臨(lin) 發展的機遇，對此東(dong) 盟國家也有所期待。泰國堅持對大量的紡織品製定特定的原產(chan) 地標準，降低自貿區原產(chan) 地的要求，以擴大對我國的出口，就體(ti) 現了對方的這種搭上中國發展快車的願望。而我國的服裝產(chan) 品出口到泰國一般可以享受10~17％的降稅，即由降稅前的30~37％降為(wei) 20％，降稅幅度高達33~46％，對於(yu) 我國紡織企業(ye) 開拓泰國市場也是一個(ge) 發展的機遇。

　　2.享受不到優(you) 惠的阻礙2005年8月以來，南京某公司出口泰國服裝共12批，計8850美元，按照泰國的最惠國關(guan) 稅征收需要3274.5美元的關(guan) 稅，如果辦理了優(you) 惠原產(chan) 地證書(shu) FORME，隻要交納1770美元的關(guan) 稅，兩(liang) 者相差了1504.5美元。然而當簽證機構在準備為(wei) 該公司簽發FORME證書(shu) 時發現，該公司加工服裝所使用的麵料及輔料均是從(cong) 香港進口，無法滿足中國－東(dong) 盟自貿區原產(chan) 地規則的要求，因此無法簽發FORME證書(shu) ，該公司也就無法享受自貿區的優(you) 惠關(guan) 稅。

　　3.原產(chan) 地標準是道硬坎根據《中國－東(dong) 盟自由貿易區原產(chan) 地規則》，為(wei) 了享受中國－東(dong) 盟自貿區的優(you) 惠關(guan) 稅，各國均執行同一個(ge) 原產(chan) 地標準，將原產(chan) 品分為(wei) 兩(liang) 類：一類是完全獲得產(chan) 品，即完全使用原產(chan) 國的原料和零部件，並在其國內(nei) 完成生產(chan) 、製造的產(chan) 品，另一類是非完全獲得產(chan) 品，即不完全使用原產(chan) 國的原料，或未在其國內(nei) 完成全部生產(chan) 和製造過程的產(chan) 品。

　　對於(yu) 非完全獲得產(chan) 品，中國-東(dong) 盟自貿區采用的是百分比標準，即“增值標準”的判定方法。即為(wei) 判定一產(chan) 品屬原產(chan) 於(yu) 中國-東(dong) 盟自貿區的非完全獲得產(chan) 品，該產(chan) 品中原產(chan) 於(yu) 中國-東(dong) 盟自貿區的成份占其總價(jia) 值的比例不應少於(yu) 40%（這部分價(jia) 值被稱為(wei) “中國-東(dong) 盟自貿區成份”），這一判定方法也被稱為(wei) “直接判定”。在直接判定有困難的情況下，也可采用“間接判定”的方法，即非中國-東(dong) 盟自貿區成份占製成品總價(jia) 值（離岸價(jia) 格）的比例不應超過60%。此外，非完全獲得產(chan) 品的最終生產(chan) 工序應在中國-東(dong) 盟自貿區締約方的境內(nei) 完成。

　　除適用“增值標準”外，非完全獲得產(chan) 品中還有一些特定產(chan) 品，它們(men) 可以按照“特定原產(chan) 地標準”來判定其原產(chan) 地。特定產(chan) 品的原產(chan) 地標準是指非原產(chan) 材料已經過稅則歸類改變、完成特定加工或者製造工序、滿足某一從(cong) 價(jia) 百分比標準，或者混合使用上述標準的規則，並針對一些特定產(chan) 品製訂的實質性改變標準，作為(wei) 對百分比標準的補充。實施該標準的特定產(chan) 品是和貨物貿易協議同時從(cong) 2005年7月20日開始執行。目前第一批列入特定產(chan) 品清單的產(chan) 品共包括472項（6位HS）。其中6個(ge) 產(chan) 品（羊毛）不適用“增值標準”，采用稅目改變標準，其餘(yu) 的產(chan) 品（如紡織品等）采用選擇性標準，即可選擇適用“增值標準”或選擇適用“特定標準”，列入選擇性標準的特定產(chan) 品共有466項產(chan) 品。第一批的選擇性標準包括“稅則歸類改變”和“加工工序標準”。其中列入“稅則歸類改變”的有42項產(chan) 品，列入“加工工序標準”的主要是紡織原料及紡織製品424項產(chan) 品。選擇性標準一般是放寬了百分比標準的要求。

　　對於(yu) 此案例中的服裝，要判別是否符合原產(chan) 地標準，既可以選擇“增值標準”，也可以選擇“特定標準”。增值標準要求原產(chan) 於(yu) 中國-東(dong) 盟自貿區的成分占其總價(jia) 值的比例不應少於(yu) 40%；特定標準為(wei) “加工工序標準”，即要求從(cong) 未經加工或未漂白的織物或經整理的織物經過裁剪和部件車縫製成服裝。由於(yu) 該企業(ye) 使用的原材料全部從(cong) 香港進口，達不到增值標準，而其進口的麵料不屬於(yu) 從(cong) 未經加工或未漂白的織物或經整理的織物，而是直接對麵料進行裁剪、縫製等，因此也不能滿足特定標準。根據特定標準，要使用進口麵料，必須在國內(nei) 經過染色或印花及整理，或浸染、塗層、覆蓋、層壓等加工工藝之後進行裁剪縫製才能達到原產(chan) 地標準的要求。

　　4.對企業(ye) 的建議2005年7月20日貨物貿易協議的實施，意味著我國的產(chan) 品和服務可在零關(guan) 稅、免配額以及其他市場準入條件進一步改善的情況下，順暢地進入東(dong) 盟國家市場，有助於(yu) 我國企業(ye) 擴大出口；同時東(dong) 盟國家的產(chan) 品也可以順暢地進入中國。有助於(yu) 實現國際市場多元化，拓寬出口渠道，分散市場風險；我國企業(ye) 可以降低進口東(dong) 盟的原材料、零部件和設備的成本；市場的擴大和延伸，有助於(yu) 吸引外資，承接國際產(chan) 業(ye) 轉移。

　　在此案例中，該企業(ye) 在2005年8月之前一直沒有出口到泰國的產(chan) 品，而8月之後即開始訂單不斷，體(ti) 現了中國－東(dong) 盟自貿區的建立已經開始轉向企業(ye) 主動利用的意識，但是該案例也反應了企業(ye) 還沒有理解要想真正享受種種政策優(you) 惠所需要的書(shu) 麵證明和相關(guan) 條件，此例中，隻要所使用的麵料在國內(nei) 經過染色或印花及整理，或浸染、塗層、覆蓋、層壓等加工工藝即可辦理FORME證書(shu) ，享受優(you) 惠關(guan) 稅。