一、阿紡織工業(ye) 發展概況 

     阿爾及利亞(ya) 在法國殖民統治時期曾建成一些服裝紡織生產(chan) 企業(ye) 或手工作坊，但是數量較少且規模較小。阿獨立後，政府將包括服裝紡織工業(ye) 在內(nei) 的工農(nong) 業(ye) 各生產(chan) 部門收歸國有並給予有力的政策支持，阿紡織工業(ye) 在此後開始逐步發展並壯大。上世紀七十年代，阿建成了在非洲國家屈指可數的較為(wei) 完整的工業(ye) 體(ti) 係，服裝紡織業(ye) 係在當時阿重要產(chan) 業(ye) 之一。此後十餘(yu) 年，阿服裝紡織生產(chan) 加工業(ye) 渡過了自身最為(wei) 輝煌的時期，為(wei) 阿經濟發展作出重要貢獻，紡織行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員高峰時曾達15萬(wan) 名。當時除滿足國內(nei) 需求外，阿企業(ye) 生產(chan) 加工的紡織品和服裝還出口周邊國家以及地中海對岸的歐洲國家，在80年代初出口額最高曾一度高達5000萬(wan) 美元，這一數字在當時相當可觀，阿紡織品服裝產(chan) 品與(yu) 磷酸鹽、軟木以及椰棗等並為(wei) 阿國非碳化氫領域的重要的出口創匯產(chan) 品。八十年代中期，國際石油價(jia) 格暴跌，阿經濟建設因此受到嚴(yan) 重影響，隨後發生的長達近十年之久的社會(hui) 動亂(luan) 將阿國民經濟拖向崩潰邊緣。其間，阿服裝紡織行業(ye) 生產(chan) 受到了嚴(yan) 重打擊，眾(zhong) 多紡織工廠被迫關(guan) 門停業(ye) ，大批的紡織機械設備擱置生鏽或遭到破壞。阿總統布特弗利卡1999年上台後，采取多種措施穩定時局、振興(xing) 經濟，但阿國原有建立的工業(ye) 體(ti) 係已遭到嚴(yan) 重摧殘，阿紡織業(ye) 亦難以再現昔日繁榮。而此時的世界貿易中，中國、巴基斯坦、印度和土耳其等服裝紡織業(ye) 大國迅速崛起壯大，在依靠低廉的成本優(you) 勢和優(you) 秀的產(chan) 品質量逐漸占領了歐洲和非洲等阿紡織品傳(chuan) 統出口市場的同時，進一步向阿爾及利亞(ya) 進軍(jun) ，阿服裝紡織業(ye) 處於(yu) 內(nei) 外交困的不利境地，衰敗趨勢不斷加劇。 

     阿服裝紡織類生產(chan) 企業(ye) 及手工作坊在90年代初還曾高達1200家之多，在經曆了經濟形勢的惡化和政治局勢的動蕩後生存下來的寥寥可數。目前，阿國有服裝紡織生產(chan) 企業(ye) 共有9家，由製造業(ye) 參股管理公司控製，國有企業(ye) 的生產(chan) 指數由1991年的100下降至2004年的22，生產(chan) 大幅萎縮。政府正在著手對上述國有服裝紡織生產(chan) 企業(ye) 進行私有化改造，以提升其產(chan) 品競爭(zheng) 能力；阿私營紡織企業(ye) 現有近200家，是支撐阿服裝紡織業(ye) 存在並發展的主要動力。私營紡織企業(ye) 在體(ti) 製上較國有生產(chan) 企業(ye) 更具靈活，產(chan) 品樣式和質量也更能符合市場需求。但其工業(ye) 產(chan) 值仍出現連年滑降，降幅與(yu) 高峰時相比累計超過35%。2004年，阿服裝紡織業(ye) 產(chan) 值僅(jin) 占國內(nei) 生產(chan) 總值的0.3%；從(cong) 業(ye) 人員約為(wei) 4.3萬(wan) 人，其中私營部門吸收了55%的紡織工人；服裝紡織產(chan) 品出口收入約200萬(wan) 美元，國內(nei) 市場95%的服裝紡織品消費依賴進口。 

     二、阿紡織工業(ye) 衰敗的原因

     1、紡織工業(ye) 曆史根基薄弱，生存環境惡劣。 
    阿爾及利亞(ya) 服裝紡織業(ye) 無深厚的曆史發展根基，不像中國、印度等服裝紡織業(ye) 大國有著悠久的長達千年的紡紗織布的傳(chuan) 統。阿服裝紡織工業(ye) 隻是在近代工業(ye) 革命以後才被西方殖民者引入，成為(wei) 西方國家的原料產(chan) 地和銷售市場。上世紀七八十年代，阿服裝紡織工業(ye) 在被收歸國有後曾一度發展壯大，但隨後而來的經濟衰退和社會(hui) 動蕩使得服裝紡織工業(ye) 生產(chan) 再度陷入困境。阿服裝紡織工業(ye) 命運多舛，生存環境不佳。
 
     2、經濟發展依賴油氣，紡織工業(ye) 未受重視。 
碳化氫工業(ye) 係阿國民經濟的支柱產(chan) 業(ye) ，其產(chan) 值占國內(nei) 生產(chan) 總值的41%，出口占到國家出口總額的98%。阿建設資金主要來源於(yu) 石油出口收入，國家對油氣行業(ye) 的關(guan) 注遠遠高於(yu) 其他產(chan) 業(ye) 。阿紡織工業(ye) 產(chan) 值僅(jin) 為(wei) 國內(nei) 生產(chan) 總值的0.3%，甚至不及鋼鐵、冶金、礦采、農(nong) 副和建材等行業(ye) 。阿政府對服裝紡織行業(ye) 的發展前景缺乏明確規劃，建設資金投入不足，遠未在戰略層麵上對服裝紡織工業(ye) 形成足夠重視。 

     3、紡織工業(ye) 生產(chan) 效率低下，勞動力成本較高。 
     阿紡織企業(ye) 組織管理落後，生產(chan) 效率低下，技術更新緩慢，服裝紡織業(ye) 70%的生產(chan) 設備老化，開工率不足60%。半數以上的紡織生產(chan) 企業(ye) 因為(wei) 負債(zhai) 累累已很難再申請到銀行貸款，生產(chan) 日益萎縮，員工數量不斷下降。阿紡織工人工藝技能較差，工作熱情不高，同時阿紡織業(ye) 勞動工資的平均水平是一些紡織業(ye) 大國的三四倍之多，致使生產(chan) 出來的紡織品和服裝成本較高，在國際市場上鮮有競爭(zheng) 力，難以銷售。 

     4、阿內(nei) 部市場缺乏有效管理，對紡織業(ye) 帶來衝(chong) 擊。 
     阿爾及利亞(ya) 剛剛經曆了社會(hui) 動蕩，目前正處於(yu) 經濟重建時期，各項法律法規尚不完善。政府官僚主義(yi) 嚴(yan) 重、辦事效率低下，同時走私、偷漏稅、製假造假、非正式市場和不正當競爭(zheng) 等各種現象猖獗。在阿市場銷售的外國服裝中僅(jin) 有45%向阿海關(guan) 申報，舊服裝和舊布料約占進口紡織品總量的35%，阿內(nei) 部市場缺乏透明操作和有力管理，對正常的紡織業(ye) 生產(chan) 帶了嚴(yan) 重衝(chong) 擊，同時也影響了外來資本參與(yu) 阿紡織工業(ye) 私有改製的信心。 

     5、對外開放麵臨(lin) 激烈競爭(zheng) ，產(chan) 業(ye) 保護缺乏有效手段。 
     阿爾及利亞(ya) 實行經濟開放政策，2005年9月，阿與(yu) 歐盟聯係國協議正式實施，雙方將在2017年實現貿易自由，此外，阿正積極謀求加入世界貿易組織。自2002年以來，阿政府逐年削減海關(guan) 臨(lin) 時附加稅，至2006年將全部免除，此外，還取消了對進口商品的最低限價(jia) 製度。在對外開放的同時，阿政府卻對國內(nei) 紡織工業(ye) 缺乏必要保護，海關(guan) 和稅務部門對紡織工業(ye) 的配套支持不夠，對進口紡織品缺乏相應的技術標準或質量要求，使得外國紡織品大量湧入阿市場。 

     三、世界紡織品貿易一體(ti) 化對阿影響 

     2005年1月1日，紡織品服裝配額限製被全部取消，世界紡織品貿易實現一體(ti) 化，這是世貿組織烏(wu) 拉圭回合的重要談判成果之一，是經濟全球化背景下不可逆轉的大趨勢。阿爾及利亞(ya) 紡織業(ye) 的衰敗早在十幾年前就已顯現並加劇，而世界紡織品貿易一體(ti) 化則給阿爾及利亞(ya) 紡織工業(ye) 帶來的更加嚴(yan) 重的衝(chong) 擊，一些紡織業(ye) 生產(chan) 大國的紡織品和服裝在歐洲、美洲、非洲等地區的占有份額迅速提升，使阿本來就很局限的傳(chuan) 統出口服裝市場進一步萎縮，而同時世界紡織品貿易一體(ti) 化也使國外的紡織品和服裝大量湧入阿爾及利亞(ya) ，並在不斷改造著阿紡織業(ye) 的生存方式和民眾(zhong) 的消費觀念。 

     1、對於(yu) 普通消費者。 
     如今在阿市場上，標有外國商標的各類紡織品和服裝到處可見，休閑服、襯衫、長褲、兒(er) 童服裝、襪子、內(nei) 褲、桌布、紗巾、棉被等應有盡有，其中以中國產(chan) 品居多。中國的紡織品和服裝不僅(jin) 質量優(you) 美而且價(jia) 格低廉，同樣一件長褲或者襯衫，隻需要花以前三分之一或四分之一的價(jia) 錢就可買(mai) 到，常常可以見到街頭小販搭起長台售賣中國服裝，花五、六百第納爾（約合7-8美元）就能買(mai) 到三件提恤衫或者兒(er) 童服裝。中國紡織品和服裝在阿國銷路很好，深受阿普通民眾(zhong) 青睞。同時由於(yu) 消費中國紡織品和服裝，阿民眾(zhong) 購衣支出大大降低，購衣金額占生活費用的比重下降了10個(ge) 百分點之多。 

     2、對於(yu) 企業(ye) 生產(chan) 商。 
     阿爾及利亞(ya) 服裝紡織生產(chan) 商難以在設備、技術、市場和勞動力價(jia) 格等方麵與(yu) 中國、印度等一些服裝紡織生產(chan) 大國相匹敵。麵臨(lin) 阿經濟開放政策的深化、關(guan) 稅的降低以及世界紡織品貿易一體(ti) 化的實施，生產(chan) 服裝的成本已遠遠高於(yu) 進口服裝的價(jia) 格，一批紡織企業(ye) 相繼關(guan) 門停業(ye) ，生產(chan) 商紛紛轉作進口代理，由原來的生產(chan) 銷售轉型到直接進口銷售。當初在阿投資辦廠從(cong) 事紡織品和服裝生產(chan) 的外資企業(ye) 也紛紛撤資，降低生產(chan) 規模。一些私營業(ye) 主在束手無策的情況下甚至考慮把閑置的比較先進的生產(chan) 設備運到中國，在中國投資設立紡織廠。 

     3、對於(yu) 政府管理者 

     麵對因為(wei) 一味擴大開放而未對紡織工業(ye) 進行有效保護的抱怨與(yu) 指責，以及紡織企業(ye) 主提出的包括提供優(you) 惠貸款、減免稅收、打擊走私和假冒偽(wei) 劣產(chan) 品、整治非正式市場等各種要求，阿政府正在采取措施加以回應或解決(jue) 。同時，阿政府正謀求加入世界貿易組織，並在積極向歐洲國家學習(xi) 通過環境、技術、質量等市場進入標準和特保條款保護本國服裝紡織產(chan) 業(ye) 的經驗。2004年9月，阿爾及利亞(ya) 參加了在突尼斯召開的地中海國家外貿部長會(hui) 議，會(hui) 後，阿同與(yu) 會(hui) 各國發表聯合宣言，表示將團結起來應對亞(ya) 洲服裝紡織品的衝(chong) 擊，同時希望歐盟采取相應措施以盡量阻止出現由於(yu) 中國紡織品進口劇增而引起的市場波動。 

     四、拓展阿服裝紡織市場的建議 

     中國紡織業(ye) 具備較完整的產(chan) 業(ye) 鏈和豐(feng) 富的經驗，阿爾及利亞(ya) 具有一定的紡織工業(ye) 基礎，同時擁有較為(wei) 旺盛的市場需求和相對便利的出口貿易環境，中阿雙方在服裝紡織領域有著廣闊的合作發展空間。為(wei) 進一步開拓阿爾及利亞(ya) 服裝紡織市場，我處提出以下建議： 

     1、重視紡織業(ye) 界的雙邊交流與(yu) 合作。 
     重視同阿爾及利亞(ya) 在服裝紡織行業(ye) 的友好合作，向阿方介紹我在紡織產(chan) 業(ye) 發展的經驗，加強在雙方投資、技術和培訓等領域的合作，密切紡織品貿易領域行業(ye) 組織和企業(ye) 間的對話，加強溝通與(yu) 了解，在力所能及的範圍內(nei) 幫助阿方提升其紡織工業(ye) 競爭(zheng) 力，以實現共同發展，互惠雙贏。 

     2、提升服裝紡織品的檔次和附加值。 
     阿爾及利亞(ya) 中高檔服裝市場主要為(wei) 法國、意大利和美國等品牌，隨著阿經濟的發展，阿居民對高檔服裝的需求越來越高。中國企業(ye) 應逐步提升對阿市場出口的紡織品及服裝質量，避免通過簡單的數量增長來獲取市場份額，以降低爆發貿易摩擦的可能性。從(cong) 長遠看，中國服裝紡織企業(ye) 應推動產(chan) 品結構升級，逐步提高產(chan) 品檔次和附加值。 

     3、利用阿歐聯係國協議規避貿易壁壘。 
     根據阿爾及利亞(ya) 和歐盟達成的阿歐聯係國協議，服裝紡織品關(guan) 稅將在2007年開始削減，並在2017年實現雙邊紡織品自由貿易。我可積極研究並利用這一協議條款，探討在阿投資重建或新建服裝加工企業(ye) 的可能，利用當地原材料生產(chan) 麵向歐洲市場的服裝紡織品，以有效規避歐盟對我采取的各項貿易壁壘並降低服裝出口成本。 

     4、有償(chang) 轉讓技術並擴大紡織設備出口。 
     阿服裝紡織工業(ye) 機械設備陳舊，技術力量不足，生產(chan) 的紡織品和服裝品種單一，質量不高。中國紡織工業(ye) 技術力量雄厚，競爭(zheng) 能力較強。我企業(ye) 在向阿國出口紡織品和服裝的同時，可考慮向阿商有償(chang) 轉讓成熟的具有自主知識產(chan) 權的紡織工業(ye) 技術，並配以先進的紡織機械設備出口，不斷豐(feng) 富服裝紡織領域的貿易品種與(yu) 貿易形式。