2005年中國紡織服裝產(chan) 品對土耳其的出口在土方製造的層層障礙下取得了驕人的成績。據中國海關(guan) 統計，2005年中土紡織品服裝貿易額合計達6.62億(yi) 美元，其中對土耳其出口6.26億(yi) 美元，比04年增長48.69%，自土耳其進口0.37億(yi) 美元，增長17.8%。

      一、中國對土耳其紡織服裝出口情況

      1、對土出口以一般貿易為(wei) 主。一般貿易出口額達4.88億(yi) 美元，占出口總額的77.92%，增長41.18%；加工貿易出口額1.36億(yi) 美元，占總出口額21.79%，同比增長21.79%。

      2、國有、國有參股、民營企業(ye) 為(wei) 出口主力。國企和國有參股企業(ye) 出口1.98億(yi) 美元，占出口總額的31.63%，比04年下降7.56%；三資企業(ye) 和民營企業(ye) 出口額分別為(wei) 1.81億(yi) 美元和2.47億(yi) 美元，增幅分別為(wei) 86.25%和55.51%，其中私營企業(ye) 增長了76.49%。民企在對土出口中所占的份額已達到39.46%，成為(wei) 對土出口的重要力量。

      3、對土出口以織物為(wei) 主。紡織品（含製品）出口在對土出口中占主要地位，出口額占總出口額的比重為(wei) 86.45%，服裝占比為(wei) 13.55%。織物的出口額3.28億(yi) 美元，增長32.36%，占總出口的52.46%。其中以棉、化纖麵料占較大份額。除麵料外，對土出口增長主要是紗線和紡織製成品，增幅分別達到141%和60.45%。

      2005年，對土耳其出口數量、金額和單價(jia) 整體(ti) 保持同步增長，但部分品種量升價(jia) 跌的現象也時有發生。紡織品單價(jia) 增長5.7%，服裝單價(jia) 增長13.61%。紗線產(chan) 品中，絲(si) 、毛類單價(jia) 增長較大，分別為(wei) 43.53%和32.56%，但棉紗的出口單價(jia) 下降了27.16%，在出口份額中占較大比重的化纖紗線單價(jia) 出現5.04%的下降。服裝類產(chan) 品中，伟德国际英国服裝出口單價(jia) 全麵下降；梭織服裝中毛皮服裝、衣著附件、其他服裝、絲(si) 和毛製服裝價(jia) 格上升較大，帶動了服裝出口單價(jia) 的整體(ti) 上升，但其他產(chan) 品的價(jia) 格均出現不同程度下降。

    4、 對土紡織服裝出口以浙江、江蘇和山東(dong) 三省為(wei) 主，出口金額占全國出口金額的71%，增長幅度均在35%以上。                               

      二、遭遇土耳其特保的44個(ge) 類別對土出口情況

      土耳其方麵在05年實施保障措施的42個(ge) 類別的基礎上，06年新增了第40類：毛、棉、合成或人造纖維梭織帷幔包括隔簾、室內(nei) 窗幕窗簾窗掛布和其他裝飾品，第67類：伟德国际英国或構編服裝配件、家用布、帷幔、毯子、床罩等，設限類別總共是44個(ge) 。

      據中國海關(guan) 統計，2005年，我對土出口這44個(ge) 類別的金額共計1.69億(yi) 美元，占同期我對土出口紡織品服裝總額的27%。這44個(ge) 類別中，有18個(ge) 類別出口金額的增長幅度超過100%，有11個(ge) 類別出口金額的增長在100%以內(nei) ，有一個(ge) 類別沒有出口，有14個(ge) 類別出現負增長。出口金額增長的有27個(ge) 類別，下降的15個(ge) 類別，出口單價(jia) 增長的有15個(ge) 類別，下降的有27個(ge) 類別。其中數量增長較快的有4類T恤衫、20類床單枕套、31類胸衣，78類其他梭織成衣等，增長幅度均超過600%。出口單價(jia) 下降幅度較大的有四個(ge) 類別，分別是9類毛巾、13類伟德国际英国內(nei) 褲、16類男梭織套裝和157類絲(si) 質成衣，下降幅度超過50%。

      三、土耳其對華紡織品實施特保的背景

      中土雙邊貿易額在各自國家的對外貿易總額中所占的比重都不大，土耳其隻是中國紡織服裝產(chan) 品出口的第30大市場。但近年來，土耳其卻扮演著積極的貿易摩擦製造者的角色。自2004年3月《伊斯坦布爾宣言》起，到2004年底土耳其單方麵對我紡織服裝產(chan) 品設限，到2005年12月17日又宣布2006年再次對我紡織品出口單方麵設限，再加上頻繁發起的反傾(qing) 銷調查案件，中土紡織品貿易進入多事之年。

      土耳其對華紡織品實施特保，實際上是土方對多年來中土雙邊貿易不平衡心存不滿的一次爆發和報複：中國入世以來對土紡織品出口持續高速增長（增長幅度在30%－72%之間），中土貿易多年保持順差，土耳其是我國第九大順差來源地。土方對此非常關(guan) 注，但問題一直沒有得到解決(jue) 。因此，此案不僅(jin) 僅(jin) 涉及紡織品本身，而涉及到中土貿易和投資全局的問題。

      配額取消後，土方顧慮中國擠占土在歐盟的市場份額、阻礙其紡織服裝業(ye) 的發展是其對華紡織品實施特保的深層次原因。土耳其紡織業(ye) 是其支柱產(chan) 業(ye) ，占其總出口的1/3，是其重要的順差來源。土耳其紡織服裝最重要的出口市場是歐盟，占其紡織服裝總出口的70%以上。目前，整個(ge) 世界紡織服裝市場供過於(yu) 求的大環境決(jue) 定了本行業(ye) 必將經曆激烈競爭(zheng) 、重新洗牌、結構調整的發展過程。對此，為(wei) 保障自己的利益，土方肯定會(hui) 采取一切可能的措施對中國予以限製。另外，中土雙方出口商品結構的相似性，紡織業(ye) 發展階段的一致性，決(jue) 定了發生貿易摩擦的長期性和不可避免。

     土方在對華貿易逆差、低開發票、中方部分采購項目未落實等方麵十分關(guan) 注。低開發票問題，雖然客觀上此問題的出現是由於(yu) 土不法進口商為(wei) 了偷逃關(guan) 稅要求甚至逼迫我出口商所為(wei) ，我企業(ye) 雖處於(yu) 弱勢，但我方也有責任。2006年1月6日，由商務部、海關(guan) 總署和稅務總局聯合發布了《低開出口發票行為(wei) 處罰暫行辦法》，低開發票問題將得到有效遏製。

      2005年底，土耳其政府就06年紡織服裝重新設限事向國內(nei) 產(chan) 業(ye) 界征求意見，重新設限的類別包括05年設限的42個(ge) 類別，另增加了32、35、38、40和67類5個(ge) 類別。經中國政府和我會(hui) 抗議後,土耳其外貿署12月17日發布官方公報，稱依據2004年12月31日25687官方公報公布的《關(guan) 於(yu) 特定紡織品進口監控和保障措施條例》的規定，將於(yu) 2006年對來自中國的44類紡織品實施配額限製措施，除05年設限的42類產(chan) 品外，新增加了第40類：毛、棉、合成或人造纖維梭織帷幔和第67類：伟德国际英国或構編服裝配件等，06年正式設限產(chan) 品為(wei) 44個(ge) 類別。06年2月我會(hui) 與(yu) 商務部共同組團再次赴土磋商，抗爭(zheng) 土方設限，力爭(zheng) 將設限產(chan) 品範圍縮小，為(wei) 企業(ye) 創造一個(ge) 良好的出口環境。