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無錫市企業(ye) 應對貿易摩擦情況簡析
從(cong) 2003年至今,無錫市共遭遇國外提起的反傾(qing) 銷、反規避、特別保障和美國的337調查24起,各類涉案企業(ye) 達620家,涉案金額3億(yi) 多美元。據統計,無錫市企業(ye) 反傾(qing) 銷應訴率為(wei) 83%,高於(yu) 全國平均水平。然而,從(cong) 整體(ti) 看,無錫絕大部分企業(ye) 尤其是中小企業(ye) 在應對反傾(qing) 銷方麵缺乏經驗,勝率不高。
近年來無錫市遭遇的貿易摩擦呈現一些新的特點,涉案商品範圍不斷擴大,涉及主體(ti) 多元化和涉案類別多樣化,由原來的國有生產(chan) 型企業(ye) 為(wei) 主向外貿公司、外資企業(ye) 和私營企業(ye) 並存發展,案件類別從(cong) 反傾(qing) 銷到特別保障措施、反規避、知識產(chan) 權調查等新案件開始顯現。此外,發起國已從(cong) 美國為(wei) 主向其他發達國家和發展中國家及新興(xing) 市場延伸,約有一半以上案件由歐盟發起。
值得注意的是,貿易摩擦對無錫外貿的影響進一步加深。三房巷國際貿易有限公司聚酯切片2004年遭遇歐盟反傾(qing) 銷調查並裁決(jue) 成立後,當年對歐盟出口急劇下降為(wei) 135萬(wan) 美元,同比下降93.6%,幾乎喪(sang) 失歐洲市場,導致企業(ye) 經營嚴(yan) 重受損。2005年4月1日,美國國際貿易委員會(hui) 對中國出口至美國的油畫布進行反傾(qing) 銷調查,無錫鳳凰畫材有限公司是涉案五家企業(ye) 中出口最大企業(ye) ,2004年出口額達1904萬(wan) 美元,美國市場份額占其全部出口的30%,並且其他大部分集中在歐盟,在美國的應訴失敗後,不僅(jin) 將失去美國市場,還可能引發連鎖反應。
無錫市的企業(ye) 在應訴方麵的能力目前不容樂(le) 觀。近年來,無錫市湧現一大批中小型外貿企業(ye) ,尤其以私企居多,至2005年底,無錫市所有登記備案的外貿企業(ye) 共2967家,其中私營企業(ye) 就有2552家。一些中小企業(ye) 對動輒幾十萬(wan) 的應訴費望而卻步,有的企業(ye) 應訴後又退出;大部分企業(ye) 在應對反傾(qing) 銷調查方麵缺乏經驗,且大多缺乏熟悉財務管理又知曉涉外法律和英語的複合型人才,當地專(zhuan) 業(ye) 律師缺乏,企業(ye) 應訴多求助於(yu) 國外或上海、北京的律師、會(hui) 計師,在應訴過程中,往往不能在有限的時間內(nei) 完成應訴證據的準備工作,經常導致應訴失利。
企業(ye) 呼籲,一方麵政府要鼓勵企業(ye) 走自主創新和自主品牌發展之路,加快外貿結構轉型升級,改變外貿粗放式的增長方式,為(wei) 避免貿易摩擦“未雨綢繆”;另一方麵,要加大培育外貿商會(hui) 及行業(ye) 協會(hui) 等民間組織的力度,加快培養(yang) 複合型法律人才,提高企業(ye) 應訴能力。

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