專(zhuan) 家提醒，防止引資結構單一

    “在開發區的紡織工業(ye) 城內(nei) ，除企業(ye) 所得稅地方留成部分可以獎勵外，增值稅地方留成部分還可按不低於(yu) 30%的標準獎勵給企業(ye) 。”“固定資產(chan) 投資2億(yi) 元以上的、以出讓方式使用土地的工業(ye) 項目，免收土地出讓金。”……以上隻是記者在安徽阜陽等地的紡織工業(ye) 城的招商手冊(ce) 上隨意摘抄的幾條優(you) 惠措施。短短幾年時間，各大紡織工業(ye) 城紛紛選址中部地區，並羅列出各種優(you) 惠措施吸引企業(ye) 進入。

    “我國中部地區踴躍承接東(dong) 南沿海紡織業(ye) 轉移已成趨勢，各地出台各種優(you) 惠政策爭(zheng) 搶沿海紡織企業(ye) 到本地投資，但其單純的優(you) 惠措施引發的單一引資結構卻令人擔憂。”中國紡織工業(ye) 協會(hui) 產(chan) 業(ye) 部副主任孫淮濱、國家發展和改革委員會(hui) 中小企業(ye) 司處長顧強等專(zhuan) 家在2006中國紡織服裝產(chan) 業(ye) 戰略論壇上表達了他們(men) 的擔憂。

    孫淮濱表示，我國紡織和服裝產(chan) 業(ye) 正在從(cong) 勞動力、土地和能源成本較高的東(dong) 部向中部轉移，湖南、湖北、河南、江西、安徽等臨(lin) 近東(dong) 部的幾個(ge) 主要省份已經開始承接這種轉移。但是，在承接轉移過程中，中部各地的紡織工業(ye) 城、紡織工業(ye) 園區在引資方麵普遍存在一些誤區。首先，各地紡織工業(ye) 城都“偏愛”大企業(ye) ，對於(yu) 固定資產(chan) 投資上億(yi) 元的企業(ye) 均給予更多優(you) 惠政策；其次，盲目追求附加價(jia) 值高的中高檔產(chan) 品；第三，雖然強調中部省份紡織纖維原料產(chan) 地的優(you) 勢，卻不注重產(chan) 業(ye) 鏈的引進建設，無法發揮原料產(chan) 地的優(you) 勢作用；第四，初始優(you) 惠措施力度大，卻沒有持續性，商務和政務環境的配套建設無法跟上。

    顧強指出，中部各地應走出誤區，改變單一引資結構，完善產(chan) 業(ye) 鏈，推動中部地區紡織產(chan) 業(ye) 集群的建設。他提出了綜合成本的概念，即綜合成本=製造成本+交易成本(物流成本+行政成本+社會(hui) 成本+其他成本)。綜合成本的降低可以給紡織企業(ye) 帶來新的競爭(zheng) 優(you) 勢。而能夠最大程度降低綜合成本的方式就是進行集群生產(chan) 。“因此，要想在中部地區打造紡織工業(ye) 園區，在建設之初就要著力打造完整的紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈。”顧強說。

    中國中部紡織工業(ye) 城總經理時乾中說，中部地區不能僅(jin) 僅(jin) 滿足於(yu) 國際大宗采購與(yu) 中國沿海發達地區訂單加工轉移，還要在紡織服裝企業(ye) 加工基地轉移的基礎上，實現產(chan) 業(ye) 集群特定功能的組團式轉移。

    顧強表示，中部地區政府部門不僅(jin) 要吸引大企業(ye) 前來投資，也應該對中小企業(ye) 一視同仁。要完善整條紡織產(chan) 業(ye) 鏈的引資措施，而不是隻重視附加值高的環節；應加強對政務成本、社會(hui) 成本的認識，從(cong) 一開始就自覺地構造紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈、產(chan) 業(ye) 配套體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 交易平台與(yu) 產(chan) 業(ye) 內(nei) 需市場開發四者並進的產(chan) 業(ye) 集群格局，才有可能真正地實現產(chan) 業(ye) 的跨越式發展。