正在此間舉(ju) 行的第99屆廣交會(hui) 是我國實行新的紡織品配額製度後的首屆交易會(hui) ，此前一星期各企業(ye) 均以業(ye) 績分配和招標的方式獲得了配額。總的看來，我國紡織品貿易今後兩(liang) 年將保持相對平穩的格局，企業(ye) 產(chan) 品價(jia) 格及利潤空間變化較小，但未來遭遇反傾(qing) 銷的可能性較大。
      　　
      由於(yu) 廠商對現行配額製度存在意見較多，商務部和紡織品進出口商會(hui) 計劃對配額製度進行修訂。業(ye) 內(nei) 人士提醒，在今年10月秋季交易會(hui) 舉(ju) 辦前，新的分配方案出台的可能性較大，企業(ye) 應提前做好準備，“盡可能使用完所有配額”。
       
      －－分配製度導致企業(ye) 競爭(zheng) 激烈
       
      根據2005年簽署的中歐、中美紡織品協議，2008年前我國相關(guan) 紡織品的出口年增幅被限定在8－12.5%和10－17%之間。商務部隨後出台相應管理辦法，將協議量的70%按照企業(ye) 出口業(ye) 績進行分配，另30%則分兩(liang) 次（第一次為(wei) 其中的60%，第二次為(wei) 40%）公開向市場招標。
       
      商務部為(wei) 此在去年7月、12月先後進行了輸歐、輸美紡織品第一次業(ye) 績分配和招標，今年4月初進行第二次分配和招標。完成於(yu) 4月12日的最後一次招標數量包括預定的第二次招標數量（全年招標數量40%）和第一次招標中標企業(ye) 的棄標數量，總量分別占輸歐協議量的12.42%、輸美協議量的14.33%。
       
      第二次招標的過程和結果顯示，有資格參加投標的企業(ye) 是34074家，其中8566家投了標，7815家投標成功（一類產(chan) 品中標一次為(wei) 一家，同一企業(ye) 則依次重複計算），5107家中標，84家被廢標，中標率達到65.35%。
       
      商會(hui) 證實，3萬(wan) 多家企業(ye) 中隻有8千多家投標表明很多企業(ye) 還太小，根本沒有能力參與(yu) 競爭(zheng) 。但除了投標外，由於(yu) 70%對歐美出口量是按照全球業(ye) 績分配，今年有18704家企業(ye) 獲得了配額指標，這一數字是2005年對歐美出口企業(ye) 總數的3.27倍，這使我紡織品出口總體(ti) 上競爭(zheng) 趨於(yu) 激烈，而且更難形成價(jia) 格協調機製和出口預警機製。
       
      商會(hui) 有關(guan) 負責人表示，我國沒有哪家商會(hui) 擁有18000個(ge) 會(hui) 員，“協調工作根本無從(cong) 談起，市場秩序有了新問題”。
       
      －－第二次招標結果說明市場趨於(yu) 穩定
       
      中標率高表明多數企業(ye) 對市場的判斷趨於(yu) 穩定。
       
      首先，考慮到第一次招標的中標價(jia) 格較高，許多企業(ye) 投標前認為(wei) 此次中標價(jia) 格將出現下滑。負責招標的商會(hui) 證實招標完成後，總體(ti) 上競標價(jia) 格是在下降，但是有201條投標價(jia) 格明顯背離的市場趨向，導致84家企業(ye) 被廢標，這也證明存在炒賣的可能性。
       
      其次，中標企業(ye) 集中率高。全國來看，廣東(dong) 企業(ye) 多、廣東(dong) 裏麵深圳企業(ye) 多。商會(hui) 承認這基本符合我國紡織品對外貿易的現實狀況，但還是在廣交會(hui) 參展企業(ye) 裏引發了不少質疑。據一些企業(ye) 反映，廣東(dong) 深圳等地就有一批公司和個(ge) 人通過各種渠道“報高價(jia) ”獲得配額指標，然後轉賣；。
       
      第三，“潛貨”問題比較突出。目前我國一些企業(ye) 將大量貨物不貼明出產(chan) 地和品牌，而是轉運到東(dong) 南亞(ya) 和港澳地區後再貼牌出口，這種“潛貨”量持續增長，易引發更多的貿易摩擦問題，需要引起警惕。
       
      第四，招標後也有一些品種價(jia) 格是在上漲。山東(dong) 即發集團總經理楊瑋東(dong) 說，輸歐配額競爭(zheng) 相對緩和，價(jia) 格與(yu) 第一次招標時中標價(jia) 格基本持平；輸美產(chan) 品中標價(jia) 格有所上漲，部分產(chan) 品價(jia) 格上漲幅度較大。以即發對美出口量較大的襪子為(wei) 例，此次中標價(jia) 格為(wei) 8.6元／打，與(yu) 2005年底第一次招標的最低中標價(jia) 格4.95元相比，價(jia) 格幾乎翻了一番。
       
      －－協議下歐美市場將保持平穩增長
       
      招標結果出台，業(ye) 績分配可申請數量公布，對於(yu) 廣交會(hui) 上的國內(nei) 紡織企業(ye) 而言，前景明朗了許多。廣東(dong) 省絲(si) 麗(li) 國際集團服裝有限責任公司董事長張慶增說，公司今年全年的配額基本定下來，對第99屆廣交會(hui) 接單非常有利，至少不會(hui) 再出現去年那樣麵對定單“接與(yu) 不接”兩(liang) 難的被動局麵。
       
      中國紡織品進出口商會(hui) 副會(hui) 長曹新宇表示，中歐、中美協議中涉及的受限製類別產(chan) 品占目前國內(nei) 所有該種類產(chan) 品出口額的40%，協議使這部分商品總體(ti) 上有了10%的固定增長率；預計全年我國紡織品出口還將保持穩定增長，但增幅肯定沒有去年高，預計在15%左右。平穩增長成為(wei) 2006年紡織品出口的“主色調”。
       
      廣州市紡織品工貿聯合進出口公司總經理黎國能說：“配額確定之後，公司可以根據分到的數量接單，采購商也可以放心下單，預計這次歐美客商會(hui) 來得比較多，成交會(hui) 比較理想。”
       
      今年前兩(liang) 個(ge) 月我國對歐美出口服裝單價(jia) 有了大幅度的攀升，統計顯示，其中對美上升了15%，對歐洲上升了28%。中國紡織品進出口商會(hui) 副會(hui) 長曹新宇說，為(wei) 了用好有成本的配額，企業(ye) 自然要賣高檔商品多賺錢了，“這是一個(ge) 好趨勢。”
       
      －－配額令大中小企業(ye) 感受不同
       
      業(ye) 界一般認為(wei) ，現行的“業(ye) 績分配＋招標分配”機製比較有利於(yu) 大型企業(ye) 和外貿集團，而生產(chan) 工廠和中小企業(ye) 獲取較多配額的可能性偏低。總部位於(yu) 北京的中紡國際服裝公司部門經理宋書(shu) 成說，該公司長期以來從(cong) 事外貿，配額相對而言不構成大問題。
       
      然而，配額製度約束了中小企業(ye) 參與(yu) 外貿的可能性。據統計，我國2005年共有3萬(wan) 多家企業(ye) 從(cong) 事出口，但隻有8000多家參加第一次投標，7000家參與(yu) 第二次投標。
       
      盡管如此，現行的分配體(ti) 製還是讓許多企業(ye) 特別是大企業(ye) 感到不滿。一些企業(ye) 認為(wei) ，現有機製按照“全球業(ye) 績”而非主營市場業(ye) 績分配容易造成配額成本的浪費。業(ye) 界翹楚、上市公司江蘇舜天股份有限公司副總經理曹小建說：“很多企業(ye) 以往主要對日本、韓國等無配額市場出口，現在也能按照出口業(ye) 績分到歐美市場的配額，這些配額很多都被浪費了，或者被倒賣，增加了其他企業(ye) 的成本。”
       
      －－商務部考慮修改分配機製
       
      紡織品商會(hui) 有關(guan) 人士表示，從(cong) 去年分配機製一出台，企業(ye) 就已經通過各種渠道開始反映自身實際情況，目前商務部和商會(hui) 也開始考慮對製度進行修改，以更好的符合中國紡織品對外貿易的需要。
       
      一些企業(ye) 則批評，為(wei) 了追求公平，現行機製的分配結果過於(yu) 瑣碎，增加了交易的難度，同時提高了企業(ye) 的成本。此外，由於(yu) 配額可以交易，也存在中介機構囤積居奇的情況。
       
      中國紡織品進出口商會(hui) 副會(hui) 長薑哲表示，配額體(ti) 製不是一成不變的，將根據企業(ye) 的情況不斷進行調整。業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，紡織品配額機製調整的方向是“在公平和效率之間尋求平衡點。”曹新宇說，現行的機製主要考慮的是“公平公正”的問題，因此在製度設計上強調了“全球業(ye) 績”而不是“主營業(ye) 績”、用30%進行公開招標等，但是現在所麵臨(lin) 的主要問題是“散”所帶來的效率低下問題，“現在的製度要改，但不會(hui) 是根本變化，而是修訂部分內(nei) 容，尋求平衡。”
       
      多數企業(ye) 認為(wei) ，本次分配機製的修訂應當以“盡可能充分使用所有配額為(wei) 第一原則”，其次才是考慮“盡可能降低配額使用成本”。據悉，商會(hui) 認為(wei) 新的配額機製會(hui) 在今年秋季交易會(hui) 舉(ju) 行前出台。
       
      －－廠商擔心“特保”之後遭遇反傾(qing) 銷
       
      在本屆廣交會(hui) 上，包括歐美采購商人數增加以及新品種產(chan) 品增多在內(nei) 的諸多跡象顯示，中歐和中美此前達成的紡織品貿易協議能夠保證雙方擁有一個(ge) 良好的貿易環境。然而，企業(ye) 普遍認為(wei) ，兩(liang) 年後協議到期時，歐美市場很可能再度以各種理由出台措施限製中國紡織品出口。
       
      江蘇匯鴻國際集團針棉織品進出口有限公司董事長徐九銀說，歐美是該公司的主要市場之一，目前配額製度下運轉平穩，“但歐洲和美國不會(hui) 在2008年協議到期後順利的開放市場，他們(men) 很可能針對中國紡織品再度出台反傾(qing) 銷或其他貿易保護措施。”
       
      作出這種判斷的理由是這些國家和地區的貿易保護主義(yi) 泛濫。徐九銀引述了正在發生的歐盟對中國鞋類產(chan) 品反傾(qing) 銷和彩電類產(chan) 品反傾(qing) 銷的案例後說，這些反傾(qing) 銷案中充滿了“偏頗色彩”，特別是在不承認中國市場經濟地位的情況下否決(jue) 所有企業(ye) 市場經濟地位，“反傾(qing) 銷裁決(jue) 的政治意味特別濃，讓人不得不擔心紡織品也會(hui) 遭到同樣命運。”
       
      美國製造業(ye) 貿易行動委員會(hui) 主席奧吉此前也表示將繼續監視中國，並且隨時準備在2006年提交特保申請，因為(wei) “綜合雙邊協定保留了美國紡織工業(ye) 繼續提交特保申請的權利”。
       
      一些企業(ye) 預測說，如果奧吉的威脅成為(wei) 現實，這將是一種“最糟糕的情況”。曹新宇說，正是處於(yu) 這種擔心，在去年達成的協議中，歐盟和美國已經向中國做出承諾“克製使用特保條款”。
       
      但企業(ye) 普遍擔心美國和歐盟並不會(hui) “克製”使用反傾(qing) 銷措施，曹小建說，特別是在中國產(chan) 能比較突出的男式外套、長褲及襯衫等敏感品種方麵，引發反傾(qing) 銷的可能性比較大。此外，一些此前沒有被列入特保條款加以限製的紡織品種類也可能成為(wei) 反傾(qing) 銷的對象。
       
      曹新宇說，商會(hui) 已經注意到這一趨勢，建立起了一套紡織品出口統計預警係統，著手從(cong) 國外律師、進出口統計部門以及企業(ye) 方麵搜集有關(guan) 貿易摩擦信息提供給中國企業(ye) 。
       
      貿易界表示，由於(yu) 在中國對歐、美市場紡織品出口快速下降的同時，歐美自印度、巴基斯坦、印度尼西亞(ya) 等國家和地區的進口快速增長，有可能意味著訂單正在從(cong) 中國向周邊國家和地區轉移。