在商務部對2006年全國繭絲(si) 綢行業(ye) 工作任務進行部署之後，各地都在積極采取措施創造條件，推薦優(you) 質蠶繭生產(chan) 基地。為(wei) 保證高標準建設目標能夠實現，商務部日前下發《關(guan) 於(yu) “東(dong) 桑西移”工程國家支持的蠶桑基地項目建設規範的通知》，規定了國家支持的蠶桑基地項目建設的“高”標準。

　　在經曆了多次的市場波動後，我國繭絲(si) 綢行業(ye) 仍然保持了較好的基礎和穩定的發展態勢，桑蠶生產(chan) 已由過去零星分散型逐步向集約化、規模化方向發展。但是，有關(guan) 人士向記者透露，相對東(dong) 部沿海地區而言，中西部大部分蠶絲(si) 企業(ye) 規模較小，集約化程度還很低，普遍存在基地建設速度慢、技術複蓋麵小、單產(chan) 低、質量差和蠶農(nong) 收益低等問題，這些都製約了繭絲(si) 綢產(chan) 業(ye) 化的發展。此外，中西部地區的生產(chan) 也主要集中在蠶繭、繅絲(si) 和坯綢等原料生產(chan) 上，技術含量相對較高的絹紡生產(chan) 能力較低，印染和服裝業(ye) 仍處於(yu) 起步階段。

　　建設隻求高質量

　　此次規範的出台就是要解決(jue) 種桑養(yang) 蠶部分地區，特別是中西部地區，產(chan) 業(ye) 化程度低、質量水平差、養(yang) 蠶技術不規範、效益低等問題，使桑蠶基地建設統一到一個(ge) “高”標準上來。

　　據了解，2006年商務部“東(dong) 桑西移”工程將專(zhuan) 項安排蠶桑基地建設項目，支持50個(ge) 龍頭企業(ye) 建設50萬(wan) 畝(mu) 桑園、7500個(ge) 養(yang) 蠶大棚、2500個(ge) 小蠶共育室，推廣7500萬(wan) 片方格蔟；支持50個(ge) 配套蠶種場更新改造製種儀(yi) 器和設備。在“十一五”期間國家還將投入資金，支持“東(dong) 桑西移”工程建設。

　　“這就為(wei) ‘東(dong) 桑西移’工程的實施形成強大助力。”上述人士指出，從(cong) 數量上說，擬建50個(ge) （50萬(wan) 畝(mu) ）桑蠶基地並不算多，但這50個(ge) 基地卻完全是標準化的，起點很高，體(ti) 現了示範作用。同時，供應鏈理念、訂單農(nong) 業(ye) 、先進技術、優(you) 良品種等東(dong) 部先進的現代農(nong) 業(ye) 生產(chan) 理念、生產(chan) 方式、生產(chan) 技術也會(hui) 隨之被帶到中西部。隨著這些理念、思想、技術通過龍頭企業(ye) 的示範而逐步被農(nong) 民接受，農(nong) 村傳(chuan) 統生產(chan) 方式和落後生產(chan) 技術的改變也就指日可待。

　　“這種‘高起點’模式提供給西部的不是一般意義(yi) 上的基地和建設。”該人士強調，而是通過高科技含量、高組織化程度的龍頭企業(ye) 的帶動，來推進中西部大開發，鞏固和發展我國特有的繭絲(si) 資源優(you) 勢。

　　驗收但求高標準

　　商務部市場運行司司長房愛卿強調，各地務必按照“優(you) 化東(dong) 部、提升中部、發展西部”的原則，以市場為(wei) 導向，在充分調研的基礎上，確定本地區的基地區域結構。各地在項目選擇的布局上要發揮區域比較優(you) 勢，控製總量、合理布局、配套開發，以建設優(you) 質蠶繭生產(chan) 基地縣為(wei) 主，堅持“因地製宜、穩步發展”的方針，與(yu) 區域經濟結構和農(nong) 業(ye) 經濟結構調整協調融合，重點突出長期穩固的基地建設，分期分批建設，不能盲目發展，一哄而起，不要為(wei) 了建基地而建基地。

　　“不僅(jin) 要看到‘東(dong) 桑西移’工程的有利方麵，同時也要想到可能出現的問題，盡早提出預防措施，使該項工程真正見到實效。”房愛卿說。

　　據了解，此次規範明確提出對符合6種條件的蠶桑基地項目給予支持，就是為(wei) 了防止出現隻顧眼前經濟利益的情況的發生，避免損害本地區企業(ye) 和農(nong) 民利益，保證商務部提出的高標準建設目標能夠實現。

　　另外，規範特別提出將嚴(yan) 格按照“東(dong) 桑西移”工程國家支持的蠶桑基地建設標準對承擔商務部批準的2006年“東(dong) 桑西移”工程蠶桑基地建設項目進行審核驗收，保證該項目按照要求，高標準地達到目標，這在以往也是不多見的。

　　為(wei) 避免曾經出現的浪費財政資金情況，規範對此次蠶桑基地建設項目采取了“先建設，後給錢”的做法，“不合格，不給錢”，對兩(liang) 次驗收還不合格的項目還將予以通報批評並公示。