早在年初，棉花有“缺口”之說便已十分響亮，且公布數字多達創紀錄的400萬(wan) 噸。按照這樣的統計，國內(nei) 棉花市場無疑會(hui) 供不應求。然而奇怪的是，近期國內(nei) 棉花卻出現了大量積壓，眾(zhong) 多紡織企業(ye) 不僅(jin) 不擔心買(mai) 不到原料，且多在靜觀待變。為(wei) 緩解今年國內(nei) 棉花供需缺口，穩定市場，春節前國家發改委分兩(liang) 次共下發了239.4萬(wan) 噸棉花進口配額，兩(liang) 次發放時間相隔不足一個(ge) 月，這在往年是沒有過的。一季度我國就進口棉花111.7萬(wan) 噸，是去年同期的4倍。

　　因進口棉報價(jia) 比國產(chan) 棉花每噸低1700多元人民幣，價(jia) 格上占盡優(you) 勢。加上國外棉商直接發貨到中國的保稅區倉(cang) 庫，即使還沒有通關(guan) ，實際上已對國內(nei) 棉價(jia) 造成“打壓”，目前的國內(nei) 棉價(jia) 遠遠低於(yu) 三大棉區去年的收購成本。

　　盡管國產(chan) 棉積壓與(yu) 大量外棉湧入有關(guan) ，但統計數字不實的誤導作用也不容低估。

　　從(cong) 報道和公布情況看，盡管國內(nei) 各涉棉機構發布的數據口徑不一，但大都稱缺口在400萬(wan) 噸左右。對此，山東(dong) 德州銀龍棉業(ye) 集團副總經理焦念德認為(wei) ，我國棉花存在缺口是事實，但是否有這麽(me) 多還值得商榷， “出自一些職能部門的缺口數據是專(zhuan) 家和官員們(men) 在辦公室根據紡織企業(ye) 的產(chan) 能和其他各種數據推算出來的，這樣的結果不可能讓人放心。”

　　而一些棉區的官員和棉花經營企業(ye) 對此數據更是心存疑慮。他們(men) 認為(wei) 去年國內(nei) 三大棉區的棉花經營企業(ye) 敢不計成本收購，就是因為(wei) 過分相信權威機構放出的巨額產(chan) 需“缺口”信息。新疆供銷社副主任呂永民說，一些失實數據不僅(jin) 使得棉商錯判形勢，還影響到國家近年對棉花市場的調控政策。

　　“過去是三分統計七分估計，現在估計的比例更大了，國家要對棉花市場調控，就要先搞清供求狀況，可實際上要搞清楚，談何容易”，呂永民不無憂慮地告訴記者。特別是近兩(liang) 年異軍(jun) 突起的民營棉花經營企業(ye) ，為(wei) 了逃稅，少報收購量已是公開的秘密，也直接影響到統計工作。

　　而各產(chan) 棉區普遍存在的“幫忙田”也加大了統計數據不實的可能。所謂“幫忙田”，就是未上報、卻實實在在種了棉花的耕地。產(chan) 棉大縣瑪納斯每年上報的棉花種植麵積為(wei) 40多萬(wan) 畝(mu) ，而實際上高達50多萬(wan) 畝(mu) 。瑪納斯縣農(nong) 業(ye) 局局長邵玉說，目前這種少報種植麵積的現象在新疆各產(chan) 棉縣都不同程度存在。據此看來，新疆棉花產(chan) 量可能不止目前的190 萬(wan) 噸。

　　不僅(jin) 如此，原國有棉麻係統企業(ye) 同樣存在收購數據不實的問題。新疆棉花產(chan) 業(ye) 集團的一位管理人員透露，這家新疆最大的棉花經營企業(ye) 稱去年購棉26萬(wan) 噸，其實有五六萬(wan) 噸是在企業(ye) 內(nei) 部的調銷中被重複計算。

　　“不管是國有企業(ye) 虛報，還是民營企業(ye) 少報，各級統計部門和國有企業(ye) 的數據不實可見一斑，決(jue) 策部門據此作出判斷難免失準，由此造成的混亂(luan) 自然難以避免”，呂永民認為(wei) ，由於(yu) 棉花領域虛報瞞報現象較為(wei) 突出，因而在外棉與(yu) 國產(chan) 棉博弈的關(guan) 鍵時期，政府應建立客觀、準確的數據統計係統、預警係統，確保信息發布及時、係統、準確，保障我國棉花產(chan) 業(ye) 穩定、持續發展，降低棉花生產(chan) 、經營和決(jue) 策風險。