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中國企業(ye) 遭遇“隱形貿易壁壘”
中國的商品走向世界的同時,遭遇的技術壁壘和綠色貿易壁壘已經司空見慣。目前,一種“隱形貿易壁壘”——非國家機構認證的SA8000標準(社會(hui) 責任國際標準)正在成為(wei) 中國商品走出國門的下一隻攔路虎。
企業(ye) 痛失訂單
所謂的“社會(hui) 責任國際標準” (SA8000)並非是歐美政府的強行規定,而是美國民間機構SAI於(yu) 1997年製定並推行的、由歐美跨國采購企業(ye) 推動的企業(ye) 道德標準。SA8000標準,對企業(ye) 員工的薪酬、工作環境、健康與(yu) 安全、工會(hui) 權利等具體(ti) 問題指定了最低要求。
一方麵,目前中國確實有一些中小企業(ye) 存在該體(ti) 係的建設不足;另一方麵,SA8000標準也成為(wei) 歐美一些貿易商人為(wei) 利用的貿易壁壘,從(cong) 而使越來越多的中國企業(ye) 跌倒在此壁壘上。
2006年,浙江服裝企業(ye) 老板樓明良與(yu) 同處於(yu) 珠三角的同行們(men) 一樣,迎接了眾(zhong) 多國際知名品牌的“驗廠”。所謂的“驗廠”,就是知名品牌比照SA8000標準,對企業(ye) 的用工製度進行審查。
“前來驗廠的審核人員要求企業(ye) 工人有嚴(yan) 格的休息日,並查看工人出勤表、加班費清單、員工個(ge) 人資料,還要考核企業(ye) 是否存在使用童工現象等等。”樓明良對這些愈演愈烈的審查有些司空見慣了,“前來驗廠的人員甚至會(hui) 要求員工現場演示防火設施的使用,他們(men) 還會(hui) 隨機在工廠中抽查幾十個(ge) 工人,進行麵談,一一核對考勤記錄的情況,一旦其中哪一個(ge) 環節出現問題,企業(ye) 將無法得到國外品牌的加工大單。”
在這些要求“驗廠”的國際企業(ye) 名單中包括沃爾瑪、阿迪達斯、耐克、迪卡儂(nong) 等。“其中以阿迪達斯和耐克的驗廠要求最為(wei) 嚴(yan) 格,他們(men) 的驗廠人員會(hui) 在周末的晚上來到職工宿舍,檢查工人是否有休息日。”
對於(yu) 這些看起來相當苛刻的驗廠要求,多數服裝企業(ye) 會(hui) 聽之任之,按照對方的遊戲規則行事。由於(yu) 完全恪守SA8000標準,工人將無法延時工作,這將過高地提升產(chan) 品價(jia) 格,因此處於(yu) 同質化競爭(zheng) 的一些企業(ye) 選擇了放棄訂單。據廈門相關(guan) 部門披露,近期廈門有200多家企業(ye) 因不符合SA8000標準而喪(sang) 失了接受國際訂單的機會(hui) 。
“浙江和廣東(dong) 跌倒在SA8000門檻上的企業(ye) 更多。”一位業(ye) 內(nei) 人士這樣評價(jia) SA8000的作用,“這是限製中國產(chan) 品出口歐美的一道隱性的貿易壁壘。”
SA8000是“隱形”的貿易壁壘
最初,SA8000並未如此獲青睞,隻是在近期,中國廉價(jia) 產(chan) 品,諸如紡織品、服裝、家具、製鞋、玩具、塑料製品大量湧入歐美,歐美與(yu) 中國貿易摩擦不斷升級後,SA8000才開始聲名鵲起。
一旦某個(ge) 跨國公司向那些不符合“社會(hui) 責任標準”的中國企業(ye) 購買(mai) 產(chan) 品,他們(men) 便會(hui) 受到國內(nei) 社會(hui) 輿論的指責——“盤剝工人”,其產(chan) 品將被視為(wei) 不合規而被拒絕入市交易。這使得阿迪達斯和耐克等跨國公司在中國的采購不得不仔細遴選工廠,並有所節製。
對於(yu) 那些以生產(chan) 廉價(jia) 產(chan) 品和工人加班見長的中國企業(ye) 來講,SA8000的某些條款極不符合中國國情的用工製度,使其執行度與(yu) 企業(ye) 獲利恰巧互成反比。
“這是一種很隱蔽的貿易壁壘,SA8000標準正在被其利益相關(guan) 機構利用,成為(wei) 阻止中國廉價(jia) 商品進入歐美發達國家的有效手段。” 剛從(cong) 英國諾丁漢大學作訪問學者而專(zhuan) 門從(cong) 事研究企業(ye) 社會(hui) 責任的廣東(dong) 省社會(hui) 科學院教授黎友煥博士認為(wei) ,“雖然對於(yu) 這是非官方機構製定出的條款,但是美國政府正是SA8000標準逐漸擴大影響力的幕後‘推手’。”
黎友煥表示,已經有很明確的證據表明,美國政府曾向SA8000的推行機構撥款上百萬(wan) 美元,專(zhuan) 門用於(yu) SA8000在中國和越南的推行。“拿歐美的經濟規則生搬硬套在中國企業(ye) 身上,這帶有很明顯的‘壁壘’傾(qing) 向。”
由於(yu) SA8000並非美國政府製定,沒有明確的對手,因此中國政府抵禦這一壁壘,有些力不從(cong) 心。
中國急需自己的遊戲規則
“對於(yu) 那些勞動密集型、科技含量低的行業(ye) ,受SA8000的影響最大。”貿促會(hui) 會(hui) 長助理王錦珍表示,“跨國企業(ye) 使用SA8000標準衡量中國企業(ye) 已經愈演愈烈,並形成趨勢。”
據悉,美國的相關(guan) 機構正在試圖為(wei) SA8000正身,將其當做國際標準進行推廣,但由於(yu) 其帶有明顯的貿易壁壘色彩,很多國家對其存有異議。
“現在建立我們(men) 自己的遊戲規則已經至關(guan) 重要。”黎友煥表示,“應對SA8000最迫切也最有效的緊急方法是盡快在我國現有相關(guan) 法規的基礎上,出台實施我國社會(hui) 責任國際標準體(ti) 係,先從(cong) 技術層麵上進行對話,最終抑製美國SA8000的普及和認可程度。”
據悉,我國目前的標準體(ti) 係非常混亂(luan) ,光是我國技術標準就有1.8萬(wan) 個(ge) ,其中采用國際標準的有7000多個(ge) ,還有各種國家標準、地方標準、專(zhuan) 業(ye) 標準、企業(ye) 標準等,黎友煥認為(wei) :“這些所謂的標準因為(wei) 不統一就變得很不標準,其中很多標準還與(yu) 國際標準不相一致。”
紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長許坤元表示:“產(chan) 品最終還是要靠高品質取勝,不能為(wei) 降低價(jia) 格而一味地放棄社會(hui) 責任。”

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