美國啟動對我紡織品反傾(qing) 銷第一大案

     日前，北京小耘律師事務所反傾(qing) 銷事務部主任張毅打來的一個(ge) 電話讓記者突然神經緊繃，“美國國際貿易委員會(hui) 已於(yu) 上周六發布對我國聚酯短纖反傾(qing) 銷調查立案公告，這是美國對我國紡織品發起的第二起反傾(qing) 銷調查案件，也是最大的一起。”而昨天，也就是6月29日，中國紡織品進出口商會(hui) 在涉案產(chan) 品主產(chan) 地寧波緊急召開反傾(qing) 銷應訴會(hui) 議，有幾十家涉案企業(ye) 參會(hui) ，其中大部分企業(ye) 來自江浙地區。紡織商會(hui) 有關(guan) 負責人向企業(ye) 介紹了此案的反傾(qing) 銷調查程序和時間，並希望企業(ye) 根據自身情況，積極參與(yu) 應訴，爭(zheng) 取單獨稅率。會(hui) 上企業(ye) 紛紛表示將積極應訴，歐盟的反傾(qing) 銷已經讓企業(ye) 痛苦不堪，美國如果也征收高額反傾(qing) 銷稅，企業(ye) 將難以度日。

　　各方積極應對

　　紡織商會(hui) 有關(guan) 負責人在寧波接受記者電話采訪時表示，此案調查期內(nei) 出口金額約為(wei) 9500萬(wan) 美元，涉及的中國企業(ye) 有上百家，商會(hui) 對此案十分重視。紡織商會(hui) 2月27日曾在寧波召開預警工作會(hui) ，企業(ye) 了解到了相關(guan) 情況並做好了一定的心理準備。

　　張毅律師參與(yu) 了多起國外對我企業(ye) 反傾(qing) 銷案件的應訴，然而美國此次的“動作”還是讓他感到來勢洶洶。他表示，通常自美國國際貿易委員會(hui) 立案之日起14日內(nei) ，各利害關(guan) 係方就需要向該委員會(hui) 遞交損害抗辯問卷。而在美國國際貿易委員會(hui) 立案後20日內(nei) ，即2006年7月13日前，經過對申請書(shu) 形式和申請人資格的審查，美國商務部會(hui) 發布立案公告。如果美國商務部發布決(jue) 定不予受理的通知，則國際貿易委員會(hui) 自動停止調查。

　　張毅表示，在調查過程中，企業(ye) 還需填寫(xie) 數量金額問卷、單獨稅率申請問卷等一係列調查問卷，同時要準備接待美國調查官員實地核查並參加聽證會(hui) ，在初裁公布後，對初裁提出評論意見。另外非常重要的是，企業(ye) 需遊說美國涉案產(chan) 品下遊用戶阻止采取反傾(qing) 銷措施。

　　張毅建議企業(ye) ，盡早組成由公司領導擔任總負責人的應訴工作組，由公司的法務負責人擔任應訴工作組的具體(ti) 協調人，應訴工作組應當包括財務人員、出口銷售和國內(nei) 銷售（如有）的經辦人員、生產(chan) 技術人員以及行政負責人，同時要注意保密。張毅介紹，企業(ye) 應在中國政府和商會(hui) 的領導和支持下，爭(zheng) 取到美國政府進行遊說。小耘律師事務所的美國合作律師與(yu) 美國反傾(qing) 銷主管部門保持著非常密切的關(guan) 係。同時企業(ye) 也可以聯絡當地的進口商，盡早調動這些社會(hui) 資源進行遊說工作，並與(yu) 下遊用戶一起聯合抵製美國政府采取反傾(qing) 銷措施。

　　化纖業(ye) 苦不堪言

　　美國一直是中國聚酯短纖出口的主要市場。據悉，美國的進口商們(men) 對美國的反傾(qing) 銷調查行為(wei) 也是持反對態度的，認為(wei) 此舉(ju) 必將進一步增加美國企業(ye) 的成本，直接影響化纖下遊企業(ye) 的市場競爭(zheng) 力。

　　杭州蕭山華創實業(ye) 有限公司貿易部負責人表示，去年歐盟反傾(qing) 銷已經把很多中國化纖企業(ye) 擋在歐洲市場的門外，美國如再進行反傾(qing) 銷，兩(liang) 大主要出口市場都喪(sang) 失了，國內(nei) 需求又一直不旺，企業(ye) 感到壓力非常大。

　　業(ye) 內(nei) 人士介紹，這種短纖的前道原料聚酯切片，是從(cong) 廢棄塑料瓶片加工而來，再由其拉絲(si) 生產(chan) 出短纖，一般用於(yu) 枕芯填充、無紡布生產(chan) ，價(jia) 值相對較低，是目前中國出口聚酯短纖的主要品種。

　　張毅表示，隨著我國紡織產(chan) 業(ye) 鏈條從(cong) 下遊到上遊的日益完備，歐美貿易保護也正在向我國紡織業(ye) 的上遊逼進。據他介紹，去年中歐、中美的紡織品貿易協定中，美國和歐盟均表示，將克製使用特別限製措施。美國以前對中國紡織品很少進行反傾(qing) 銷調查，藝術畫布是第一案，而此次聚酯短纖則是第二次。

　　浙江一家化纖企業(ye) 表示，一邊是國際原油價(jia) 格上漲，一邊是下遊紡織服裝企業(ye) 由於(yu) 出口受阻需求減少，“內(nei) 外夾擊”下浙江聚酯產(chan) 業(ye) 的產(chan) 能飽和問題正日趨突出。歐盟市場已經難入，如果出口美國再受限，化纖業(ye) 的日子將更不好過。