《紡織工業(ye) “十一五”發展綱要》出台前，浙江省紹興(xing) 縣的一場染整革命讓東(dong) 部紡織產(chan) 業(ye) 集群的升級成為(wei) 令人矚目的事件。根據紹興(xing) 縣提供的有關(guan) 資料，僅(jin) 僅(jin) 是針對紹興(xing) 縣印染行業(ye) 定型機廢氣汙染的“藍天行動”，就在短短幾個(ge) 月時間內(nei) 使240餘(yu) 家印染企業(ye) 的1054台定型機全部安裝了廢氣淨化裝置。其力度之強、決(jue) 心之大令人驚歎。

　　紹興(xing) 縣的做法並不是個(ge) 案。江蘇常熟、山東(dong) 文登、廣東(dong) 佛山，全國的產(chan) 業(ye) 集群幾乎都開始了一場新型革命，而這場革命的關(guan) 鍵詞就是“升級”。

　　眾(zhong) 所周知，經過短短幾年的發展，東(dong) 部特色產(chan) 業(ye) 集群已經成為(wei) 紡織工業(ye) 最活躍的經濟載體(ti) 。在全國上百個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群試點地區之中，已經有數十個(ge) 地區的紡織工業(ye) 規模達到300億(yi) 元以上。在產(chan) 業(ye) 逐漸集中的過程中，市場在資源配置中的基礎性作用越來越明顯，以民營中小企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的縣域經濟逐步形成，紡織產(chan) 業(ye) 因而煥發了無限活力。

　　但是，產(chan) 業(ye) 集群在成為(wei) 強大經濟載體(ti) 的同時，資源、土地、勞動力成本的日益攀升，國際價(jia) 值鏈低端地位的劣勢日益明顯等因素，迫使東(dong) 部發達的產(chan) 業(ye) 集群地區紛紛進行產(chan) 業(ye) 升級。在5月30日舉(ju) 行的全國紡織集群試點地區工作會(hui) 議上，眾(zhong) 多與(yu) 會(hui) 代表曾就升級問題進行過多方探討。石獅市副市長肖漢輝提出的專(zhuan) 業(ye) 化協作，就是要使石獅形成由上遊供應商、企業(ye) 、營銷渠道、客戶構成的一個(ge) 龐大的產(chan) 業(ye) 網絡和一批專(zhuan) 門為(wei) 生產(chan) 性企業(ye) 提供產(chan) 前、產(chan) 中、產(chan) 後服務的服務型企業(ye) ，從(cong) 而提高生產(chan) 服務的社會(hui) 化程度；常熟市副市長桑五官則提出產(chan) 業(ye) 輻射的理論，強調要通過對名牌的支持起到“四兩(liang) 撥千斤”的作用。這些不同產(chan) 業(ye) 集群的方法都不盡相同，但是正如《綱要》中所闡述的一樣，是“依據不同地區紡織產(chan) 業(ye) 比較優(you) 勢，區域產(chan) 業(ye) 布局調整將繼續深化”的有效手段。

　　東(dong) 部產(chan) 業(ye) 集群升級戰略的進行是當前形勢下的必然選擇，這也意味著中國紡織工業(ye) 總體(ti) 上已經進入“新的產(chan) 業(ye) 發展戰略轉型期”。《綱要》認為(wei) ，這種轉型不但表現為(wei) 東(dong) 部產(chan) 業(ye) 集群的升級，同時還伴隨著產(chan) 業(ye) 布局的轉移。

　　肇慶是廣州周邊的一個(ge) 城市。隨著廣州、東(dong) 莞等地紡織業(ye) 的升級，肇慶成為(wei) 承接轉移的一個(ge) 重要地區，僅(jin) 僅(jin) 在一年時間內(nei) 就達成意向合同上百億(yi) 元。事實上，相對於(yu) 東(dong) 部產(chan) 業(ye) 向周邊的輻射，紡織產(chan) 業(ye) 更多的轉移，是表現在由東(dong) 部向中西部的轉移上。寧波雅戈爾將生產(chan) 基地投資設立在重慶萬(wan) 州，上海三毛整體(ti) 遷移到重慶，是這一轉移浪潮的代表性事件。東(dong) 部產(chan) 業(ye) 集群的部分企業(ye) 因成本壓力轉移到中西部地區，對此中西部的許多省市也做好了充分準備。河南省提出“建立全國重要的新型紡織工業(ye) 基地”，確定“2010年棉紡生產(chan) 能力力爭(zheng) 達到1500萬(wan) 錠以上”；湖北省則著力打造“千億(yi) 工程”，到2010年全省紡織工業(ye) 銷售收入“力爭(zheng) 達到1000億(yi) 元”。在市級層麵上，河南鄭州的紡織工業(ye) 園於(yu) 今年年初投入建設，目前已經與(yu) 數十家紡織企業(ye) 簽訂了入駐協議；青海西寧也為(wei) 一年一度的“青海國際藏毯展覽會(hui) ”在西寧城南新區建設了藏毯基地，目前也已經有數十家企業(ye) 意向入駐。推進產(chan) 業(ye) 梯度建設，加快發展中西部地區紡織工業(ye) 已經成為(wei) 《綱要》的一個(ge) 重要指導思想。

　　東(dong) 部產(chan) 業(ye) 集群聚集了配套完善的上下遊產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和較發達的市場體(ti) 係；中部地區城鎮化建設步伐的加快，具備了承接東(dong) 部勞動密集型產(chan) 業(ye) 轉移的條件；西部地區明顯的資源優(you) 勢，正逐步成為(wei) 我國紡織工業(ye) 原料加工基地。因此，東(dong) 部和中西部能夠形成優(you) 勢互補，而正是這種潛在的互補性為(wei) 集群的升級和產(chan) 業(ye) 的轉移提供了可能性。

　　《綱要》中提出了我國未來五年產(chan) 業(ye) 布局調整的指導思想，而讓東(dong) 部產(chan) 業(ye) 集群更快地升級和讓中西部地區更健康地承接轉移，將是這一指導思想的實際體(ti) 現。