2006年紡織服裝出口形勢非常嚴(yan) 峻。為(wei) 清醒地認識和把握形勢，今年以來，山東(dong) 省外經貿廳利用廣交會(hui) 、工作調研等機會(hui) ，采取企業(ye) 座談、發放調查問卷、企業(ye) 走訪等形式了解出口過程中麵臨(lin) 的困難和問題。有關(guan) 情況如下：

      一、紡織服裝出口情況

      1-7月份，山東(dong) 省紡織服裝出口65.5億(yi) 美元，同比增長12.8%，低於(yu) 全省出口平均增幅9個(ge) 百分點，占全省出口總額的比重為(wei) 21.1%，比去年下降1.8個(ge) 百分點。以下幾個(ge) 問題值得關(guan) 注：

      一是歐美市場出口增長困難。對美國出口10億(yi) 美元，增長3.3%，比去年回落54.7個(ge) 百分點；對歐盟出口8.3億(yi) 美元，增長3.1%，回落52.6個(ge) 百分點。

      二是2個(ge) 市出口出現負增長。青島、濰坊、煙台、威海、淄博、德州、泰安、聊城、日照、棗莊、臨(lin) 沂等11個(ge) 市的出口增幅超過全省平均水平。其中，青島出口19.1億(yi) 美元，同比增長14.6%，占全省紡織服裝出口總額的29.2%。另外6個(ge) 市低於(yu) 全省平均增幅，濟南、東(dong) 營兩(liang) 市出現負增長。

      三是個(ge) 別大企業(ye) 增長不理想。1-7月份，一些大企業(ye) 出口增速減緩慢，個(ge) 別出現下降，魏橋創業(ye) 集團出口43020萬(wan) 美元，同比下降4.4%；魯泰紡織股份出口11269萬(wan) 美元，僅(jin) 增長2.9%；蘭(lan) 雁集團出口3723萬(wan) 美元，下降20.4%。

      四是主要紡織品出口價(jia) 格有所提高。棉紗線價(jia) 格指數上升12.89%，棉布上升10.33%，伟德国际英国服裝上升2.76%，梭織服裝上升9.93%。出口價(jia) 格的提高，促進了高附加值產(chan) 品的出口。

      二、麵臨(lin) 的主要問題和困難

      （一）對歐美市場出口難度加大

      1、歐美限製措施逼走訂單。2005年美國實行特保措施及歐盟重新設限後，我國相關(guan) 類別產(chan) 品有半年左右的時間無法出口，部分國外訂單轉移到其他國家或地區。

      2、配額成本降低出口競爭(zheng) 力。2005年歐美對我國產(chan) 品設限後，配額成本成為(wei) 我國產(chan) 品出口成本中特有的一部分，與(yu) 其他國家產(chan) 品相比，出口競爭(zheng) 力必然受到一定的影響。

      3、配額中介市場助長了配額價(jia) 格的上漲。今年兩(liang) 次招標的中標價(jia) 格一直在高位運行。第二次招標後，一些類別的中標價(jia) 格超過了企業(ye) 可以承受的極限，加上部分訂單流失，致使今年的臨(lin) 時出口許可數量使用率不高。

      （二）周邊國家紡織服裝業(ye) 發展迅速，國際競爭(zheng) 加劇

      隨著世界經濟一體(ti) 化，一些發展中國家，如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨，孟加拉、斯裏蘭(lan) 卡等國都把紡織服裝業(ye) 作為(wei) 重要產(chan) 業(ye) 來發展，相關(guan) 國家政府都采取了相應的扶持政策；歐美對我國紡織品設限，加速了定單向周邊國家的轉移；同時，這些國家在紡織原材料、能源、勞動力等方麵具有比我國更強的競爭(zheng) 優(you) 勢，使得我國周邊地區和國家紡織服裝業(ye) 迅速發展，與(yu) 我國企業(ye) 形成了競爭(zheng) 之勢，正在並逐步蠶食我國企業(ye) 的出口市場。

      （三）貿易摩擦加劇

      除美歐已設限並用特保、反傾(qing) 銷、市場經濟地位、社會(hui) 責任標準等措施限製我國紡織品除口外，目前巴西、土耳其、南非等的發展中國家和地區也紛紛對我紡織品出口施壓。巴西日前剛與(yu) 中國就紡織品出口簽訂原則協議，涵蓋了我對巴出口60%的產(chan) 品種類；土耳其今年也將對華紡織品進口限製範圍擴大至42種；南非正密切監控我紡織品對其出口動向，將隨時采取措施。

      （四）國內(nei) 企業(ye) 同業(ye) 競爭(zheng) 無序

      由於(yu) 國內(nei) 紡織服裝產(chan) 能迅速擴大，為(wei) 搶占國際市場，價(jia) 格成為(wei) 多數企業(ye) 的殺手鐧，亂(luan) 報價(jia) 、低報價(jia) ，擾亂(luan) 了出口市場。企業(ye) 普遍認為(wei) 國內(nei) 競爭(zheng) 是企業(ye) 最大的壓力，很多企業(ye) 的超低報價(jia) 讓市場難以接受。

      （五）企業(ye) 生產(chan) 經營成本增加

      我國能源、原材料、勞動力等生產(chan) 要素價(jia) 格不斷上漲，增加了紡織服裝的出口成本。據一些企業(ye) 在最近召開的出口企業(ye) 座談會(hui) 上反映，由於(yu) 勞動力短缺，今年東(dong) 部地區勞動力月工資又較去年上升近200元，西部地區也增加約100元。出口成本增加削弱了我國產(chan) 品的出口競爭(zheng) 力，影響了紡織服裝出口的進一步增長。

      （六）人民幣持續升值

      自去年7月我國對人民幣匯率製度實行改革以來，人民幣升值已達3%。一些企業(ye) 預計，到今年底將進一步升值帶7.8元人民幣。人民幣升值使出口成本不斷增加，低端產(chan) 品容納成本增長的空間較少，影響更為(wei) 明顯。我省紡織服裝出口中低附加值的紡織品比重較高，受人民幣升值的影響將較為(wei) 顯著，出口麵臨(lin) 越來越大的壓力。同時，人民幣匯率的不穩定，也增加了企業(ye) 出口的短期匯率風險。

      （七）出口退稅政策即將調整

      據悉，國家將再次降低紡織服裝出口退稅率。紡織服裝業(ye) 在經曆了多年的充分競爭(zheng) 之後，現在已經成為(wei) 微利行業(ye) ，降低退稅無疑是對紡織服裝業(ye) 的又一次打擊。

      （八）產(chan) 品結構不合理

      山東(dong) 省服裝產(chan) 品與(yu) 南方各省相比一直處於(yu) 劣勢。2004年，我省紡織品出口40.9億(yi) 美元，服裝出口47.8億(yi) 美元，比例為(wei) 1：1.17；2005年紡織品出口51.8億(yi) 美元，服裝出口54.4億(yi) 美元，比例為(wei) 1：1.05；今年1-5月份紡織品出口23.4億(yi) 美元，服裝出口21.3億(yi) 美元，比例為(wei) 1：0.91。由此可見，我省紡織服裝出口中，附加值較低的紡織品比重逐步加大，附加值較高的服裝比重逐步下降，這種現狀影響了我省紡織服裝出口增幅的進一步提高。

      三、全年出口預測

      廣交會(hui) 被視為(wei) 中國外貿的“風向標”和“晴雨表”。從(cong) 第99屆廣交會(hui) 洽談成交情況看，山東(dong) 省紡織服裝企業(ye) 接待的客商中非洲、中東(dong) 、南亞(ya) 、俄羅斯客商增多，歐美客商明顯減少，市場多元化趨勢明顯；服裝成交趨淡，麵料成交活躍，科技含量高、差異化的新產(chan) 品成為(wei) 成交亮點。

      結合紡織服裝出口麵臨(lin) 的貿易環境、今年一類紡織服裝出口情況，預計全省紡織服裝出口將保持相對平穩增長的態勢，增幅會(hui) 比上年有所下滑，全年平均增長10%，出口達到117億(yi) 美元，力爭(zheng) 突破120億(yi) 美元。

      四、對策建議

      （一）大力開拓新興(xing) 市場，努力實現市場多元化

      一是鞏固並擴大美國、歐盟市場出口，在確保設限產(chan) 品出口平穩出口的同時，加大開拓力度，擴大非設限產(chan) 品出口；二是深入拓展日本、韓國市場。抓住日本經濟複蘇的機遇，在維持現有出口優(you) 勢的同時，積極開拓日本的高端市場；三是進一步開拓港澳台及東(dong) 盟市場。充分利用中國-東(dong) 盟自由貿易區10﹢1的政策框架，結合地緣優(you) 勢和優(you) 惠政策，在保持與(yu) 其開展服裝等領域競爭(zheng) 的同時，擴大紡織原料、麵料等對東(dong) 南亞(ya) 的出口；四是積極開拓新興(xing) 市場，在非洲、拉美、中東(dong) 、澳大利亞(ya) 等非設限地區（國家）尋求紡織服裝出口的新的增長點。利用敘利亞(ya) 正式開放棉製、混紡麵料，有孔編織物的有利時機，迅速開拓中東(dong) 紡織品市場。

      （二）強化自主創新能力，全麵提高產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力

      自主創新包括產(chan) 品創新、技術創新和經營管理方式的創新。要從(cong) 政策層麵支持企業(ye) 開展技術改造，加大技術投入，強化技術創新，引進節能、環保加工技術，用先進加工技術改造傳(chuan) 統紡織工藝。要推動企業(ye) 開發紡織新材料、新產(chan) 品，重點開發生態、環保和特殊功能紡織品，著重發展中、高端產(chan) 品，實現產(chan) 品升級換代；結合我省優(you) 勢，重點打造棉紡、伟德国际英国服裝和家用紡織三大優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈，盡快形成我省具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群。要推動企業(ye) 創新經營管理模式，在全球範圍內(nei) 資源配置，提升企業(ye) 跨國經營能力；積極改進市場營銷模式，推行代理銷售，減少銷售環節，降低產(chan) 品的營銷成本，增強產(chan) 品競爭(zheng) 力。

      （三）積極實施品牌戰略，加強品牌建設力度

      認真貫徹全省《關(guan) 於(yu) 扶持出口品牌發展的實施意見》，研究製定新的扶持措施，大力培育自主出口名牌，將出口產(chan) 業(ye) 鏈擴展到研發、設計、營銷、服務等環節，提高出口商品的附加值；培育一批“牌子響、產(chan) 品靚、管理好、創新強”的紡織服裝出口龍頭企業(ye) ，增強我省紡織服裝企業(ye) 的國際競爭(zheng) 力和抗禦風險的能力。引導企業(ye) 提高產(chan) 品質量，積極開展國際生態認證、綠色認證以及管理體(ti) 係認證，不斷充實和提高品牌內(nei) 涵。

      （四）實施“走出去”戰略，引導企業(ye) 積極開展境外加工

      加強與(yu) 外經貿部及其駐外機構、有關(guan) 進出口商會(hui) 、協會(hui) 的聯絡，做好信息的收集和反饋，搜集國外產(chan) 業(ye) 政策和產(chan) 業(ye) 信息，為(wei) 指導更多的企業(ye) 更好地走出去，開展國際經營活動；及時總結並推廣企業(ye) 走出去的好經驗、好做法，特別是充分吸取失敗的教訓和存在的不足；指導已經“走出去”的企業(ye) 做好後期管理工作，提高投資項目的效益；鼓勵紡織服裝整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈條向國外轉移，使紡紗、織布、印染、製衣等走出去企業(ye) 在國外聚集式發展；要加強與(yu) 金融、財政部門協調，加大對走出去企業(ye) 財政、金融支持力度，解決(jue) 企業(ye) 的資金困難。

      （五）加強金融知識培訓，規避匯率風險

強化與(yu) 金融部門配合，加強對企業(ye) 、特別是中小企業(ye) 金融知識的培訓，增強企業(ye) 運用各種金融工具規避匯率風險的能力。從(cong) 短期看，要運用縮短報價(jia) 期間、增加合同匯率滑動條款、購買(mai) 銀行的遠期匯率、縮短結匯期限等技術手段，盡量減輕匯率波動風險；從(cong) 長期看，要通過新產(chan) 品開發、生產(chan) 效率提高以及產(chan) 業(ye) 集群效益和規模效益等方式，提升企業(ye) 的核心競爭(zheng) 力，從(cong) 根本上解決(jue) 人民幣升值壓力。

      （六）加強出口行業(ye) 協會(hui) 建設，提高行業(ye) 管理水平

      結合我省產(chan) 品結構狀況，加快行業(ye) 協會(hui) 建設步伐，在已有出口行業(ye) 協會(hui) 的基礎上，盡快成立山東(dong) 家紡協會(hui) ，並加快棉紡、毛紡等麵料產(chan) 品出口行業(ye) 協會(hui) 建設，加強行業(ye) 監督和自律，規範企業(ye) 行為(wei) ，避免無序競爭(zheng) ；鼓勵行業(ye) 協會(hui) ，在廣泛征求企業(ye) 意見的基礎上，製定並推廣符合我省紡織業(ye) 現狀的企業(ye) 社會(hui) 責任管理體(ti) 係和產(chan) 品質量體(ti) 係，積極參與(yu) 國家標準的製定工作。

      （七）加強紡織品出口預警機製建設

      建立健全紡織品出口預警機製建設，對我省重點、敏感產(chan) 品的出口數量、價(jia) 格及同類產(chan) 品生產(chan) 經營情況等重要數據變化進行監測，在山東(dong) 國際商務網上設立紡織品專(zhuan) 欄，適時發布預警信息和風險提示，為(wei) 企業(ye) 提供全麵、客觀和及時的信息服務；搜集、整理並及時發布國際紡織品貿易摩擦信息，引導企業(ye) 及時調整投資和經營活動；加強對出口企業(ye) 國際貿易規則的培訓，進一步提高應對策略，增強企業(ye) 運用國際通行規則維護自身的正當權利、參與(yu) 國際競爭(zheng) 的能力。