2006年1—9月，我國紡織行業(ye) 克服了歐美紡織品設限、原材料及國際石油價(jia) 格上漲、棉花缺口加大、勞動力成本上升等一係列不利因素影響，生產(chan) 經營保持了快速增長，經濟效益顯著提高。

    一、前三季度紡織行業(ye) 運行的主要特點

    (一)產(chan) 銷持續加速，盈利超常增長。1—9月，全國紡織行業(ye) 總產(chan) 值和產(chan) 品銷售收入均保持了20%以上的增長速度，其中，規模以上紡織服裝企業(ye) 實現銷售收入17258億(yi) 元，出口交貨值4753億(yi) 元，工業(ye) 增加值4653億(yi) 元，利潤601億(yi) 元，同比分別增長22.69%、15.29%、23.69%和32.11%。效益的增長尤其引人矚目，紡織業(ye) 利潤增速進入了全國工業(ye) 行業(ye) 前列，增速最高的棉紡行業(ye) ，1—9月份利潤同比增長43.23%，化纖行業(ye) 則一舉(ju) 扭轉了去年全行業(ye) 大麵積虧(kui) 損局麵，實現利潤51.25億(yi) 元，同比增長38.20%。

    (二)重要產(chan) 品產(chan) 量繼續增長，增速趨穩。1—9月我國規模以上企業(ye) 紗產(chan) 量1243.39萬(wan) 噸，布產(chan) 量319.29億(yi) 米，化纖產(chan) 量1464.32萬(wan) 噸，分別增長21.60%、16.15%和13.16%，但與(yu) 前幾年每年的高增速比較，重要商品增速已開始放緩，與(yu) 去年同期相比，1—9月化纖產(chan) 量增幅僅(jin) 提高了1.37個(ge) 百分點，紗、布則分別回落了1.92、2.17個(ge) 百分點。這說明，紡織業(ye) 基礎產(chan) 品和中間品正麵臨(lin) 日益加大的資源壓力，同時也表明，1—9月紡織業(ye) 的發展，更多地是依靠結構調整，增加附加值實現的。

    (三)內(nei) 需成為(wei) 增長的重要因素。

    近幾年我國紡織行業(ye) 銷售收入的增速一直高於(yu) 出口交貨值，今年1—9月，紡織行業(ye) 銷售增速進一步加快，已較出口交貨值高出了7.40個(ge) 百分點，出口交貨值在紡織銷售收入中的比重，也從(cong) 去年同期的29.58%降至27.54%。紡織品內(nei) 需份額增大，成為(wei) 推動今年紡織業(ye) 增產(chan) 增銷增效的主導力量。從(cong) 國內(nei) 紡織消費市場看，衣著類產(chan) 品消費增長勢頭強勁，1—9月國內(nei) 服裝鞋帽針紡織品合計零售額同比增長18.6%，高於(yu) 同期全社會(hui) 消費品零售總額5.1個(ge) 百分點。

    (四)紡織行業(ye) 投資增速仍然較高，投資向中西部和東(dong) 北集中。“十五”期間，我國紡織工業(ye) 投資年均增長40%，今年部分地區和行業(ye) 投資勢頭仍然強勁。1—9月，全國紡織、服裝及化纖三個(ge) 行業(ye) 的固定資產(chan) 投資額依次為(wei) 889.73億(yi) 元、370.70億(yi) 元和126.77億(yi) 元，分別同比增長27.9%、39.7%和18.9%。但投資的品種結構和地區結構都有變化。其中，化纖行業(ye) 投資增速同比提高了15.7個(ge) 百分點，紡織、服裝增速較去年同期分別回落了9.3個(ge) 百分點和9.5個(ge) 百分點。這表明紡織行業(ye) 結構調整取得了較為(wei) 積極的進展，投資過快增長的勢頭有所回落。另外，投資向中西部和東(dong) 北集中的趨勢明顯，1—9月中部、西部和東(dong) 北地區投資增速分別高達68.63%、70.32%和74.69%，遠高於(yu) 東(dong) 部和全國平均水平，表明紡織工業(ye) 的梯度轉移正在進行。

    (五)對歐美等國家出口增幅回落。1—9月，我國紡織、服裝累計出口1077.33億(yi) 美元，同比增長24.12%，與(yu) 去年同期增幅基本相當。從(cong) 出口市場地區結構來看，受歐美紡織品設限及配額成本過高等因素影響，雖然我國對歐美出口仍有增長，但增幅急劇下滑，1—9月份對歐盟和美國出口僅(jin) 分別增長了9.32%和9.88%，較上年同期增幅分別回落50.65個(ge) 百分點和55.73個(ge) 百分點，歐美市場在我國紡織服裝出口總額中的比重也由去年同期的34.09%下滑至26.59%。與(yu) 此同時，紡織品貿易市場多元化發揮了重要的彌補作用，1—9月份我國對非設限地區出口增速達到33.06%。

    二、當前紡織行業(ye) 運行中存在的幾個(ge) 值得注意的問題

    (一)成本增加影響行業(ye) 競爭(zheng) 力的因素加大。1—9月受客觀因素影響，紡織行業(ye) 主營業(ye) 務成本同比上升了22.73%。伴隨著能源、原材料及勞動力成本上升，我國目前的勞動力成本已超過許多東(dong) 南亞(ya) 國家，今年上半年歐美大量訂單已開始向東(dong) 南亞(ya) 一些發展中國家轉移，其紡織服裝產(chan) 品出口增幅均超我國。

    (二)反傾(qing) 銷案件增多。隨著我國部分非設限產(chan) 品出口數量的大幅增長，繼去年遭遇“特保”後，今年我國紡織品出口又被反傾(qing) 銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國八類紡織品進行反傾(qing) 銷調查；5月，印度初裁我國的綢緞產(chan) 品存在傾(qing) 銷；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動涉案金額近億(yi) 美元的反傾(qing) 銷調查。我國紡織品正麵對著日益保守化的國際市場環境。

    (三)紡織業(ye) 結構性矛盾仍十分突出。主要表現在：我國紡織業(ye) 常規產(chan) 品產(chan) 能增長較快，而功能性、差別化產(chan) 品供應不足，配套原料發展滯後；在衣著、家用和產(chan) 業(ye) 用三大紡織產(chan) 品中，勞動密集的服裝加工業(ye) 總量過剩，競爭(zheng) 激烈，技術含量較高的產(chan) 業(ye) 用紡織品比重較低；紡織服裝企業(ye) 總體(ti) 小散弱、特色不足，大型企業(ye) 普遍缺少核心技術和跨國配置資源的能力等。

    (四)資源、環境約束對紡織業(ye) 發展形成較大製約。1—9月，我國進口棉花已達到316萬(wan) 噸，占全部紡織用棉的43%左右，進口依存度極高。我國PTA等主要化纖原料的發展長期滯後於(yu) 下遊產(chan) 品，勢必給行業(ye) 穩定發展帶來較大威脅。紡織行業(ye) 的環保問題也到了非重視不可的地步，據紡織行業(ye) 協會(hui) 統計，紡織行業(ye) 用水量已排在我國製造業(ye) 首位，而印染廢水回收率卻位於(yu) 全國製造業(ye) 最低水平。

    三、推進紡織產(chan) 業(ye) 結構調整，應對新挑戰的對策建議

    (一)加強對紡織業(ye) 的政府調控，創造有利於(yu) 紡織工業(ye) 健康發展的市場秩序和政策環境。當前要嚴(yan) 格落實產(chan) 業(ye) 政策，強化信息引導和市場準入，避免盲目投資和低水平重複建設的進一步擴大；抓緊製定處罰低價(jia) 競銷的管理辦法，製止“血拚價(jia) 格”的惡性競爭(zheng) 。

    (二)發揮好行業(ye) 協會(hui) 的作用。

    紡織行業(ye) 協會(hui) 應借鑒市場經濟發達國家的經驗，積極吸收社會(hui) 各方麵力量，及時收集、整理、分析、發布有關(guan) 行業(ye) 信息，為(wei) 國家宏觀調控部門、金融部門及紡織企業(ye) 提供更為(wei) 完善的信息服務。各級政府及有關(guan) 部門應大力支持行業(ye) 協會(hui) 的工作，重視協會(hui) 提出的意見和建議，將一些組織技術性的職能委托協會(hui) 代行。

    (三)加大短缺原料開發，實現原料的多元化。加快PX、MEG、CPL等化纖原料項目建設，提高化纖原料自給率；加大對絲(si) 、麻、毛、竹等非棉天然纖維及新溶劑粘膠、聚乳酸等再生資源纖維的研發和產(chan) 業(ye) 化推廣；開展廢舊聚酯及再生纖維的回收開發利用，提高天然及再生資源類纖維使用比重。采取國內(nei) 增產(chan) 、加工降耗、深加工增值、改進工藝技術等綜合措施，穩步降低對棉花資源增長的依賴。

    (四)以環保和節能為(wei) 切入點，提升行業(ye) 運行質量。應盡快出台包括紡織印染業(ye) 在內(nei) 的企業(ye) 綠色評估體(ti) 係，製定相應的財政、稅收、公用事業(ye) 收費等政策，形成資源節約、循環利用的激勵和約束機製，強化企業(ye) 對環保的意識。支持紡織環保工業(ye) 園的建設，形成規模化排汙處理能力，減輕企業(ye) 環保負擔，有效增加對新建企業(ye) 的環保監控力度。應安排專(zhuan) 項基金，鼓勵紡織企業(ye) 積極引入和研發環保新技術，解決(jue) 企業(ye) 環保研發中缺乏經費的問題。

    (五)由市場機製整合產(chan) 能，培育優(you) 勢紡織企業(ye) 。紡織是我國傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，中小型企業(ye) 偏多，要鼓勵具有技術、管理、資金或品牌優(you) 勢的紡織企業(ye) ，對小散弱的企業(ye) 加以資源整合，通過並購、重組等方式，使生產(chan) 資源向優(you) 勢企業(ye) 集中。同時，在國際上，紡織業(ye) 並不是一個(ge) 市場集中度很高的行業(ye) ，中小企業(ye) 隻要做出特色和品牌同樣具有生命力。因此，國家培育優(you) 勢紡織企業(ye) ，應包括那些品牌商譽好、具有民族特色、市場前景光明的中小企業(ye) 。

    (商務部市場運行司供稿)