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2006中國民營經濟發展藍皮書(shu)
2006中國民營經濟藍皮書(shu) 提要:
"十五"期末民營經濟占GDP比重升至65%
"非公經濟36條"誕生
"十一五"期間民營經濟可創75%GDP
阻礙民營經濟發展的"六宗罪"
"十五"期間民營企業(ye) 出口強勁
"十一五"期間有望成為(wei) 中國對外貿易的主要增長點
全國工商聯主編的2006民營經濟藍皮書(shu) ---《中國民營經濟發展報告第三卷(2005-2006)》日前發布。藍皮書(shu) 說,"十五"期間民營經濟發生了三大曆史性變化,包括民營經濟的地位和作用、民營企業(ye) 自身素質和民營經濟政策和製度改革都取得了實質性突破。
"十五"期末民營經濟占GDP比重升至65%
截至2005年底,內(nei) 資民營經濟在GDP中所占比重為(wei) 50%,而在2000年僅(jin) 為(wei) 42.8%,加上外商和港澳台投資經濟,"十五"期末兩(liang) 者相加的比重已經占到了65%,占到了GDP的大半江山。
內(nei) 資民營投資總量5年間增長了近三成,2005年達到了52193億(yi) 元;內(nei) 資民營投資占全社會(hui) 固定資產(chan) 投資的比重則從(cong) 2000年的41.9%提高到60%;規模以上內(nei) 資民營工業(ye) 5年間增長了1.24倍,2005年已達到181727家。
"十五"期間,私營工業(ye) 企業(ye) 個(ge) 數和全國私營企業(ye) 數量也迅猛增長。私營工業(ye) 企業(ye) 個(ge) 數5年間增長了近五成,達到了118100家;全國私營企業(ye) 數量從(cong) 2000年的176萬(wan) 戶增長到430萬(wan) 戶;全國私營企業(ye) 投資者人數達到了4714萬(wan) 人,年均增長18.6%。
民營經濟成為(wei) 企業(ye) "走出去"的主力軍(jun) ,2000年私營經濟進出口總額占全國進出口比例僅(jin) 為(wei) 0.8%,2005年這一比例則提高到11.7%,進出口總額已達1662.1億(yi) 美元。
民營經濟成為(wei) 國家稅收的重要來源,從(cong) 稅收總量看,目前民營經濟稅收比重已經超過國有經濟。在不少地方,民營經濟稅收占地方財政收入的比重已經超過70%-80%,甚至更高,成為(wei) 地方的主體(ti) 財源。2000年以來,私營企業(ye) 稅收增長率5年來一直保持在40%以上。2005年私營企業(ye) 稅收和個(ge) 體(ti) 稅收總額分別占全國稅收總額的8.8%和4.5%。
不止對經濟發展貢獻巨大,藍皮書(shu) 指出民營經濟還是勞動就業(ye) 的主要渠道,社會(hui) 穩定的基本因素。據了解,"十五"期間,民營經濟在二、三產(chan) 業(ye) 的就業(ye) 比重,已經從(cong) 2000年的77.5%增加到2005年的84.1%,民營經濟占城鎮就業(ye) 的比例從(cong) 2000年的65%左右增加到2005年的75%以上。
民營企業(ye) 自身素質得到根本性提高
藍皮書(shu) 指出,"十五"期間民營企業(ye) 從(cong) 傳(chuan) 統的勞動密集型產(chan) 業(ye) 逐步進入重化工業(ye) 和基礎產(chan) 業(ye) 。私營企業(ye) 在鋼鐵、化工、煤炭、電力、房地產(chan) 等領域的投資、資產(chan) 和收入規模均不斷提高;同時質量意識日益提高,品牌意識不斷增強;此外,民營企業(ye) 還是中國技術創新的重要來源。據統計,自改革開放以來,大約70%的技術創新來自中小企業(ye) ,約65%的國內(nei) 發明專(zhuan) 利來自中小企業(ye) ,80%以上的新產(chan) 品由中小企業(ye) 開發。
民營企業(ye) 資本規模明顯擴大,產(chan) 權結構日益多元化。"十五"期間,個(ge) 體(ti) 工商戶和私營企業(ye) 的戶均注冊(ce) 資金規模均擴大了近1倍;私營企業(ye) 產(chan) 權結構從(cong) 以個(ge) 人、家族企業(ye) 為(wei) 主,向股權多元化的公司製發展。據統計,2005年以個(ge) 人為(wei) 控製人的私營企業(ye) 在滬深證券交易所上市的有345家、在香港有119家、在美國有66家、在新加坡有50家。
此外,擁有大專(zhuan) 以上學曆的私營企業(ye) 主2000年為(wei) 38.4%,2004年則達到了51.8%。民營企業(ye) 的勞動關(guan) 係走向和諧,同時在依法納稅、提供就業(ye) 、保護環境、資助教育、救災扶貧等社會(hui) 公益事業(ye) 及西部大開發等方麵發揮著日益重要的作用。
"非公經濟36條"誕生
藍皮書(shu) 指出,隨著包括"非公經濟36條"的一係列推動非公經濟發展的政策陸續出台,中國推進非公經濟發展的政策體(ti) 係也基本建立。
中共十五大之後特別是十六大以來,黨(dang) 中央和國務院明確提出了堅持"兩(liang) 個(ge) 毫不動搖和一個(ge) 統一"的方針,即"必須毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟;必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展;堅持公有製為(wei) 主體(ti) ,促進非公有製經濟發展,統一於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的進程中,不能把兩(liang) 者對立起來";並明確要求"要正確處理堅持公有製為(wei) 主體(ti) 和促進非公有製經濟發展的關(guan) 係",明確宣告"各種所有製經濟完全可以在市場競爭(zheng) 中發揮各自優(you) 勢,相互促進、共同發展"。
1999年和2004年的兩(liang) 次憲法修正案,以國家最高法律的形式明確了非公有製經濟在中國社會(hui) 製度中的法律地位、權利和作用:"國家在社會(hui) 主義(yi) 初級階段,堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、
多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度";"在法律規定範圍內(nei) 的個(ge) 體(ti) 經濟、私營經濟等非公有製經濟,是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分";"國家保護個(ge) 體(ti) 經濟、私營經濟等非公有製經濟的合法的權利與(yu) 利益。國家鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展,並對非公有製經濟依法實行監督和管理";"公民的合法的私有財產(chan) 不受侵犯";"國家依照法律規定保護公民的私有財產(chan) 權和繼承權"。作為(wei) 國家根本大法的《憲法》中的這些重要法律規定,為(wei) 中國非公有製經濟發展從(cong) 根本上掃除了製度障礙。
特別是2005年2月,國務院製定了《關(guan) 於(yu) 鼓勵支持和引導個(ge) 體(ti) 私營等非公有製經濟發展的若幹意見》(簡稱"非公經濟36條"),明確提出了推進非公有製經濟發展的7個(ge) 方麵36條的重要政策措施。隨著"非公經濟36條"的頒布,幾十個(ge) 部門、31個(ge) 省市區紛紛著手製定配套政策和實施意見。
全書(shu) 編委之一、全國工商聯政策研究室主任陳永傑介紹,和前兩(liang) 年的民營經濟藍皮書(shu) 相比,今年的藍皮書(shu) 更具權威性,"我們(men) 邀請了統計局、商務部、知識產(chan) 權局等部門撰寫(xie) 專(zhuan) 題報告。"此外,今年藍皮書(shu) 采用了大量的可靠數據,並首次對2004年經濟普查數據中的私營經濟情況進行分析。
"十一五"期間民營經濟可創75%GDP
2006民營經濟藍皮書(shu) 對民營經濟"十一五"期間的經濟形勢表示樂(le) 觀,並提出具體(ti) 六項建議,促進民營經濟發展。
藍皮書(shu) 預測,民營經濟占全國GDP的比重將由目前的65%上升至75%;私營企業(ye) 數量將占全國企業(ye) 總數的70%以上;民營企業(ye) 規模將明顯擴大,中國將有規模民企進入世界500強。
根據藍皮書(shu) ,我國民營經濟的發展速度將繼續高於(yu) 全國平均水平,占GDP比重將達3/4,而個(ge) 體(ti) 私營經濟增長率占GDP的比重將達到55%-60%。
未來五年民營企業(ye) 的規模將繼續明顯擴大,將有更多的民營企業(ye) 進入全國大型工業(ye) 企業(ye) ,進入最大1000家工業(ye) 企業(ye) ,進入全國500家企業(ye) ,甚至有幾家民營企業(ye) 將進入世界500強;私營企業(ye) 平均注冊(ce) 資金規模可能增長50%以上,戶均資金規模可達250萬(wan) 元左右;規模私營企業(ye) 的戶均資產(chan) 和銷售收入規模以30%左右的速度增長。
對此,全國工商聯副主席辜勝阻分析說,比如深圳華為(wei) (技術有限公司)這樣的高新科技民營企業(ye) ,將最有可能躋身於(yu) 世界500強行列。
辜勝阻表示,現在進入世界500強的中國企業(ye) ,都是國有企業(ye) ,他們(men) 有國有資本的支撐。但是這些企業(ye) 進入500強的標準是規模大、經濟總量大,至於(yu) 競爭(zheng) 力是不是最強的,並不是世界500強企業(ye) 衡量的指標。像深圳華為(wei) 這樣自主創新的高科技企業(ye) ,如果按照其現在的規模和競爭(zheng) 力發展下去,很有可能進入世界500強。
此外,藍皮書(shu) 預測,"十一五"期間,私營企業(ye) 繼續在輕工紡織、普通機械、建築運輸、商貿服務等產(chan) 業(ye) 領域占主體(ti) 地位,在重化工業(ye) 和基礎設施產(chan) 業(ye) 領域的份額將進一步提高,在其中的部分行業(ye) 將占主體(ti) 地位。產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化並向重化工業(ye) 和基礎設施領域作更大的拓展。
民營企業(ye) 多方麵將得到提高和優(you) 化
藍皮書(shu) 稱,未來五年民營企業(ye) 的自主創新能力、企業(ye) 治理結構、人才結構等都將進一步提高和優(you) 化。
在自主創新能力方麵,企業(ye) 技術不斷升級、產(chan) 品檔次更加提高。一批擁有自主知識產(chan) 權的技術與(yu) 產(chan) 品將出現,民營企業(ye) 成為(wei) 實現國家創新戰略的重要主體(ti) 。
在企業(ye) 治理結構方麵,企業(ye) 治理結構不斷規範與(yu) 完善。私營企業(ye) 中的公司製企業(ye) 比例和海內(nei) 外上市公司中私營企業(ye) 的比例進一步提高;私營企業(ye) 中的家族與(yu) 專(zhuan) 家結合型管理模式進一步發展。
在企業(ye) 人才結構方麵,員工整體(ti) 素質進一步提高。將有一大批專(zhuan) 業(ye) 人才進入民營、私營企業(ye) ,企業(ye) 管理人員的素質明顯提高;大學、中專(zhuan) 、技校畢業(ye) 生主要流向民營企業(ye) 。
隨著民營企業(ye) 工資收入、社會(hui) 保障和生產(chan) 安全衛生等條件的優(you) 化,民營企業(ye) 勞動關(guan) 係在主要方麵將進一步協調與(yu) 和諧。首先,企業(ye) 的最低工資水平將較大幅度地提升,平均工資水平將與(yu) 全國逐步縮小。其次,國家的社會(hui) 保障政策的推進重點日益轉向民營企業(ye) ,民營企業(ye) 的保險、養(yang) 老、失業(ye) 和醫療的參保率將大幅度提高,總體(ti) 保障水平明顯提升。第三,企業(ye) 的生產(chan) 安全與(yu) 衛生製度建設與(yu) 條件保障將有進一步改善。
此外,藍皮書(shu) 指出,民營企業(ye) 將
承擔更多社會(hui) 責任,更多地參與(yu) 新農(nong) 村建設和社會(hui) 公益慈善事業(ye) 。
促進民營經濟發展的六項建議
6項推進民營經濟發展的建議也在藍皮書(shu) 中提及。
藍皮書(shu) 呼籲,首先要完善私人產(chan) 權法律體(ti) 係,特別指出人們(men) 盼望多年的以規範和保護私人財產(chan) 權為(wei) 根本內(nei) 容的物權法,由於(yu) 種種原因,遲遲未能出台。
其次,改善行政執法改進司法監督,營造更加公正的法治環境。采取措施盡快改變在民營、私營經濟發展中同樣大量存在的有法不依、執法不公、司法腐敗等突出現象,加快行政管理體(ti) 製改革,減少行政審批,規範行政執法和司法行為(wei) 。
第三,完善行業(ye) 準入配套政策,創造更加公平的市場環境。進一步推動有關(guan) 部門和行業(ye) 加快製定非公有製經濟市場準入的配套政策;努力消除某些部門利益、地方利益和壟斷勢力利益的影響,打破在市場準入的操作層麵實際上存在的或明或暗、或直接或間接的障礙,打破實踐中"名放實不放"的"玻璃門"。
第四,改革財稅金融管理製度,構造更加良好的發展環境。加快金融體(ti) 製和財稅體(ti) 製改革步伐,建立適合和滿足大、中、小型各類企業(ye) 需要的信貸政策體(ti) 係,積極發展多種所有製的中小金融企業(ye) ,特別是發展專(zhuan) 門為(wei) 中小企業(ye) 服務的地區性銀行機構,建立和完善多層次的資本市場,盡快統一各類企業(ye) 主要是內(nei) 外資企業(ye) 的稅收製度,對創業(ye) 型、就業(ye) 型、科技型、服務型中小企業(ye) 實行稅費扶持政策,規範各類行政事業(ye) 收費,切實製止攤派,為(wei) 民營、私營企業(ye) 創造更加良好的發展環境。
第五,推進政府職能轉變,充分發揮商會(hui) 協會(hui) 重要作用。著力推進政府職能轉變,加快政府與(yu) 市場中介組織分開步伐,徹底改革行業(ye) 協會(hui) 管理體(ti) 製和運行方式,真正使其市場化、民間化和自主自立,賦予民間行業(ye) 商會(hui) 在市場中正常生存和發展的平等權利。
第六,健全治理規範行為(wei) ,大力提升民營企業(ye) 整體(ti) 素質。加強和改進對民營、私營企業(ye) 的監管,積極引導企業(ye) 轉變增長方式、推進產(chan) 品技術和製度創新、完善企業(ye) 治理結構、規範企業(ye) 經營行為(wei) 、強化員工技能水平培訓、構建和諧勞動關(guan) 係、承擔更大社會(hui) 責任,努力提高民營、私營企業(ye) 整體(ti) 素質。
細數阻礙民營經濟發展"六宗罪"
2006民營經濟藍皮書(shu) 指出,"十五"期末民營經濟在GDP中的比重升至65%,"十一五"預計全部民營經濟占全國GDP的比重將上升至75%。然而,不能忽視的是,阻礙民營經濟發展的內(nei) 外因素依然存在。
藍皮書(shu) 主要指出了6方麵的阻礙因素:
首先,私人財產(chan) 權保護相關(guan) 立法滯後。一個(ge) 突出的表現是,人們(men) 盼望多年的以規範和保護私人財產(chan) 權為(wei) 根本內(nei) 容的物權法,由於(yu) 種種原因,遲遲未能出台。
其次,行政執法和司法監督中不公平現象仍然嚴(yan) 重存在。一個(ge) 主要表現是,同是一樣的違規行為(wei) ,若發生在國有和三資企業(ye) 身上,可能不算問題或不算大問題,但若發生在私營企業(ye) 身上,則往往被訴諸法律,導致企業(ye) 倒閉破產(chan) ,甚至使企業(ye) 主傾(qing) 家蕩產(chan) 。
第三,市場準入實際管理中各種或明或暗的限製。基於(yu) 某些部門傳(chuan) 統觀念轉變的滯後,基於(yu) 擔心手中的某些行政管理權力的可能失去,更基於(yu) 某些利益集團或力量千方百計地要維護自己傳(chuan) 統的和既得的利益,非公有製企業(ye) 在進入許多過去較少進入或從(cong) 未進入的行業(ye) 或領域,遭到了來自各個(ge) 方麵的各種或明或暗、或直接或間接限製與(yu) 阻礙。這是目前許多行業(ye) 和領域仍然存在非公有製經濟進入的"玻璃門"現象的最主要原因。
第四,財稅、金融、土地、科技和社會(hui) 等方麵服務遠未完善,某些方麵甚至還存在歧視。特別需要指出的是,隨著市場準入的逐步放開,融資難問題已經成為(wei) 民營經濟發展的最大障礙。據國家統計局數據,2005年全國個(ge) 體(ti) 私營企業(ye) 的短期貸款為(wei) 2181億(yi) 元,鄉(xiang) 鎮企業(ye) 短期貸款為(wei) 7902億(yi) 元,兩(liang) 者分別隻占全國金融機構短期貸款總額的2.49%和9%。相對於(yu) 私營經濟在國民經濟中的地位,相對於(yu) 私營經濟的投資、貸款需要而言,這個(ge) 比例太小。
第五,社會(hui) 中介組織發展的嚴(yan) 重落後。以各類行業(ye) 和社會(hui) 中介組織為(wei) 主的非政府組織的發展,是民營經濟健康發展的重要條件。在西方市場經濟國家,這類組織高度發達,成為(wei) 繼企業(ye) 、政府之後社會(hui) 的第三極力量。但在中國,政府與(yu) 市場中介組織不分,政府類行業(ye) 協會(hui) 管理的行政化、官僚化傾(qing) 向仍然嚴(yan) 重,民間行業(ye) 商會(hui) 發展受現行政策法規和行政管理的嚴(yan) 重限製,作為(wei) 現代市場經濟三大組織力量之一的市場中介組織或稱非政府組織的力量較弱、作用有限、行為(wei) 不規範,嚴(yan) 重影響市場秩序的規範、行業(ye) 發展的有序、企業(ye) 行為(wei) 的自律與(yu) 自衛。
第六,民營企業(ye) 在自身素質方麵也存在著種種局限性。
如在民營企業(ye) 特別是私營企業(ye) 中,勞動者合法權益受侵害現象仍較為(wei) 普遍。主要表現是:勞動合同簽訂率低,內(nei) 容不規範,履約率低;有意壓低和拖欠工資比較普遍,延長工時現象經常發生;勞動安全與(yu) 衛生條件普遍差,基本社會(hui) 保險缺乏;少數企業(ye) 還有侵犯雇員基本人權的現象。據勞動部統計,2004年全國的勞動爭(zheng) 議案件上升了15%,其中私營企業(ye) 的勞動爭(zheng) 議案件上升了43%。
此外,從(cong) 私營企業(ye) 經營管理行為(wei) 來看,許多方麵需加規範。目前相當一部分私營企業(ye) 名義(yi) 上改成了有限責任公司,但內(nei) 部組織結構未變,管理製度也不健全,企業(ye) 投資者與(yu) 管理者合一,一個(ge) 人說了算、家長作風盛行。全國80%以上的私營企業(ye) 由業(ye) 主兼任經理或總裁。在生產(chan) 經營中,一些私營企業(ye) 缺乏誠信、賬目不實、偷漏稅款、逃廢債(zhai) 務、製假售假和搞不正當競爭(zheng) ,成為(wei) 市場秩序混亂(luan) 的一個(ge) 重要根源。相當部分私營企業(ye) 不了解或無視國家產(chan) 業(ye) 政策和行業(ye) 規劃,盲目投資、低水平重複建設現象比較普遍。大量企業(ye) 環境汙染重、設備技術落後、產(chan) 品質量不高、衛生安全條件差、企業(ye) 管理水平低。一些私營企業(ye) 與(yu) 部分政府官員權錢交易、相互利用、相互包庇,一些官員直接、間接入股私營企業(ye) ,有的甚至參與(yu) 企業(ye) 經營,形成新的"政企不分",等等。
民營企業(ye) 出口強勁有望成為(wei) 對外貿易主要增長點
2006民營經濟藍皮書(shu) 表明,我國民營企業(ye) 出口強勁。
藍皮書(shu) 指出,中國民營企業(ye) 的進出口潛力得到逐步釋放,近年來出現了持續高速增長的態勢。此外,特別是在對外投資方麵,近年來民營企業(ye) 表現非常活躍。
藍皮書(shu) 同時預測,"十一五"期間,中國民營企業(ye) 有望成為(wei) 中國對外貿易的主要增長點,成為(wei) 提升中國產(chan) 業(ye) 集群在國際產(chan) 業(ye) 鏈中的主體(ti) 地位,
成為(wei) 中國實施互利共贏對外開放戰略、深化民間經濟外交的重要力量。
藍皮書(shu) 說,民營企業(ye) 對外貿易增長速度明顯快於(yu) 其他類型企業(ye) 。同時指出,中國民營企業(ye) 的國際貿易傾(qing) 向主要還是以麵向國際市場的加工製造型企業(ye) 出口為(wei) 主,以利用和開拓外部市場為(wei) 主。
以出口為(wei) 例,2005年,民營企業(ye) 出口1490億(yi) 美元,比2004年增長47.3%,高於(yu) 其他類型企業(ye) (國有企業(ye) 和外商投資企業(ye) )22.8個(ge) 百分點。"十五"期間,民營企業(ye) 對中國整體(ti) 出口增長的貢獻率達到26.5%。
藍皮書(shu) 稱,從(cong) 事進出口經營的民營企業(ye) 隊伍迅速擴大,貿易潛力逐步釋放。
據了解,1999年以前,民營企業(ye) 產(chan) 品一般隻能通過賣給外貿公司出口,或者委托外貿公司代理出口。1999年國家取消對非公有製經濟從(cong) 事外貿經營的限製,對私營企業(ye) 放開進出口經營權。根據中國加入W TO的承諾,2004年又進一步允許個(ge) 人從(cong) 事外貿經營。自2000年起,民營企業(ye) 每年出口增長都超過47%;就從(cong) 事外貿出口業(ye) 務的隊伍看,從(cong) 事進出口經營的民營企業(ye) 從(cong) 2000年的6100家上升至2005年的61000家。
此外,民營企業(ye) 的外貿經營實力和國際競爭(zheng) 力不斷增強。2000年民營企業(ye) 出口第一的企業(ye) ,出口額為(wei) 2.4億(yi) 美元;2005年,出口排名第一的華為(wei) 出口額已經達到20.5億(yi) 美元,前10位的出口企業(ye) 平均出口8.5億(yi) 美元,最低為(wei) 5.1億(yi) 美元。
"走出去"穩步發展
藍皮書(shu) 指出,民營企業(ye) 對外投資的行業(ye) 寬、形式多、地區廣。
據了解,2005年,中國在境外建立生產(chan) 加工基地的投資近30億(yi) 美元,其中一半以上是以民營企業(ye) 為(wei) 主力軍(jun) 的輕工、機械、紡織服裝、建材、電子等勞動密集型行業(ye) 。在科技、電訊、農(nong) 業(ye) 開發等新興(xing) 領域,民營企業(ye) 也開始積極進入。
在投資地域分布上,中國民營企業(ye) 已經在全球五大洲100多個(ge) 國家和地區進行了經營和投資。特別是浙江的民營企業(ye) ,在東(dong) 歐、中東(dong) 、非洲、南美等新興(xing) 市場,積極探索,大膽開拓,建立了許多影響大、特色突出的中國商品專(zhuan) 業(ye) 市場和生產(chan) 基地。
另外,民營企業(ye) 中有國際影響力的跨國戰略經營開始起步。例如,聯想收購IBM的個(ge) 人電腦業(ye) 務,向跨國公司戰略邁進了一大步;華為(wei) 集團海外經營業(ye) 務突飛猛進,在國際上擁有自主知識產(chan) 權和自己的品牌;海爾集團在包括美國在內(nei) 的多個(ge) 國家投資興(xing) 建加工廠和研發中心,全球營業(ye) 額實現了128億(yi) 美元,品牌價(jia) 值高達700億(yi) 元。
藍皮書(shu) 還不忘提醒民營企業(ye) 國際化經營過程中麵臨(lin) 的挑戰,例如利用兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源的渠道較為(wei) 單一,參與(yu) 國際分工和競爭(zheng) 的手段相對落後、一些企業(ye) 缺乏長遠戰略眼光,短期行為(wei) 比較普遍、企業(ye) 核心競爭(zheng) 力不強、市場營銷能力不足以及針對中國的貿易摩擦越來越多,進一步開拓市場的難度增大。
對外貿易地區發展不平衡
不過,民營企業(ye) 的對外貿易規模,與(yu) 地區民營經濟的發展和地區開放水平密切相關(guan) 。藍皮書(shu) 指出,民營經濟發達的浙江、江蘇和開放型經濟發達的廣東(dong) 、山東(dong) ,是中國民營企業(ye) 出口的主要地區。
2005年,浙、蘇、粵、魯等民營企業(ye) 出口為(wei) 333億(yi) 、144億(yi) 、390億(yi) 和122億(yi) 美元,4省合計有989億(yi) 美元,占我國民營企業(ye) 出口額的2/3,而中西部21個(ge) 省(區、市)出口額僅(jin) 占15.2%。
不容忽視的是,民營企業(ye) 出口大多以傳(chuan) 統勞動密集型產(chan) 品出口為(wei) 主,特別是服裝、鞋類、小家電等紡織輕工產(chan) 品。在機電產(chan) 品和高新技術產(chan) 品出口方麵,盡管份額也有所增加,比重同全國平均水平有較大的差距。
2005年,民營企業(ye) 機電產(chan) 品出口496億(yi) 美元,占民營企業(ye) 總出口的33.3%;高新技術產(chan) 品出口101億(yi) 美元,占6.8%,均大大低於(yu) 機電產(chan) 品出口占總體(ti) 出口56%,高新技術產(chan) 品出口占28.6%的全國平均水平。
此外,民營企業(ye) 貿易行為(wei) 主要是采用一般貿易方式,與(yu) 中國總體(ti) 的貿易方式結構截然不同。2005年,民營企業(ye) 一般貿易出口1174億(yi) 美元,占民營企業(ye) 總出口的79%;加工貿易出口230億(yi) 美元,占15%。而2005年中國總體(ti) 出口中,一般貿易和加工貿易的比重分別是41%和55%。
民營企業(ye) 對外開放潛力巨大
對外貿易方麵,2005年民營經濟占GDP 50%左右,出口占總出口比重不到20%,發展潛力還非常大。藍皮書(shu) 預測,"十一五"期間,民營企業(ye) 將繼續保持明顯快於(yu) 國有和外資企業(ye) 的增長趨勢,進出口在全國所占的份額將持續提高,到2010年,出口占全國總體(ti) 出口的比重有望上升至35%以上。
進口方麵,隨著民營企業(ye) 生產(chan) 技術改造的加快,民營企業(ye) 進口預計將出現加快增長的態勢。從(cong) 產(chan) 品結構看,在國家自主創新戰略和轉變外貿增長方式的引導下,機電產(chan) 品和高新技術產(chan) 品出口比重將逐年升高,到2010年有望分別達到50%和20%。
對外投資方麵,中國的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和成熟技術仍然是對外投資的重點領域。利用國際資本市場參股投資和跨國並購將逐步增多。2006年至2010年,中國對外投資累計可望達到600億(yi) 美元,其中民營企業(ye) 投資將占一半以上。
藍皮書(shu) 同時鼓勵"十一五"期間民營企業(ye) 與(yu) 外資開展投資合作、市場合作、品牌合作和技術合作。首先,民營企業(ye) 可以利用規模小、起點低、靈活性強等特點,加強與(yu) 跨國公司合作,發展零部件配套產(chan) 業(ye) ;其次,要加快"以民引外"步伐,支持民營企業(ye) 采取境外上市、轉讓股權、資產(chan) 重組等多種方式利用外資;第三,優(you) 先鼓勵民營企業(ye) 開展加工貿易,積極融入跨國公司的全球產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係,逐步提高民營企業(ye) 在加工貿易中的比重。四是引導民營生產(chan) 企業(ye) 與(yu) 國際大型流通企業(ye) 合作,建立穩定的銷售網絡,並積極爭(zheng) 取進入跨國公司的全球供應和采購體(ti) 係。
民營企業(ye) 專(zhuan) 利申請量最大
2006中國民營經濟藍皮書(shu) 對民營企業(ye) 的專(zhuan) 利和知識產(chan) 權情況分別進行了專(zhuan) 題報告。"如果沒有這次調查,我也沒想到私營經濟在各種經濟成分中,專(zhuan) 利申請量是最大的。"全國工商聯研究室主任陳永傑告訴記者,對於(yu) 民營企業(ye) 在自主創新方麵的成就,他感到很鼓舞。
據了解,2006年初,國家知識產(chan) 權局的一項調查顯示,民營企業(ye) 在企業(ye) 專(zhuan) 利申請中表現出了不可忽視的作用。在所有獲得調查數據的企業(ye) 中,民營企業(ye) 占到了一半;由民營企業(ye) 提交的專(zhuan) 利申請占到了獲得調查數據的所有企業(ye) 提交的專(zhuan) 利申請的1/3多。
藍皮書(shu) 指出,民營企業(ye) 的專(zhuan) 利保護意識正不斷增強,在"十五"期間提交的專(zhuan) 利申請達到92219件,占到中國專(zhuan) 利製度實施以來民營企業(ye) 專(zhuan) 利申請總量的75%;同時,這一數值占到了同期全國企業(ye) 專(zhuan) 利申請總量的37%。其中中小型民營企業(ye) 運用專(zhuan) 利製度的熱情最高,"十五"期間65%的平均比例高於(yu) 1985年以來60%的平均比例。
不過藍皮書(shu) 也指出了民營企業(ye) 在申請專(zhuan) 利方麵的不足,比如專(zhuan) 利申請的質量總體(ti) 有待改善,發明專(zhuan) 利申請的比例偏低。根據1985年至2005年年的統計,民營企業(ye) 所提交的發明專(zhuan) 利申請的授權率隻有13%。由於(yu) 專(zhuan) 利分為(wei) 發明、實用新型和外觀設計三種類型,其中隻有發明專(zhuan) 利的授權需要經過實質審查,因此一般認為(wei) 發明專(zhuan) 利更能反映出申請人的創新能力和水平。
此外,民營企業(ye) 存在實力分布不均衡的問題,總體(ti) 上,大型企業(ye) 優(you) 於(yu) 中小型和規模以下企業(ye) ,高新企業(ye) 優(you) 於(yu) 非高新企業(ye) ,東(dong) 部地區企業(ye) 優(you) 於(yu) 中西部地區企業(ye) ;民營企業(ye) 的專(zhuan) 利申請集中在通信、計算機、電子、家用電器、汽車、摩托車、化學原料及製品、醫藥、食品等製造業(ye) 行業(ye) ;企業(ye) 應用專(zhuan) 利的方式以自實施為(wei) 主,專(zhuan) 利許可和轉讓的比例較低申請專(zhuan) 利的目的在於(yu) 應用。
多數民營企業(ye) 擁有自主知識產(chan) 權
在知識產(chan) 權狀況方麵,藍皮書(shu) 指出,中國多數民營企業(ye) 已擁有自主知識產(chan) 權,其中又以注冊(ce) 商標和專(zhuan) 利為(wei) 主,商業(ye) 秘密次之,著作權最少。除此之外,有些企業(ye) 還采取了"域名注冊(ce) 、中藥保護品種申報、科技成果登記、科技成果鑒定"等其他形式保護自己的無形資產(chan) 。多數企業(ye) 將技術信息和商業(ye) 信息作為(wei) 商業(ye) 秘密的主要形式給予了保護。
藍皮書(shu) 說,多數民營企業(ye) 構建了包括專(zhuan) 利、注冊(ce) 商標、著作權和商業(ye) 秘密等在內(nei) 的、比較完整的企業(ye) 知識產(chan) 權權利框架,權利數量也達到一定規模。一部分企業(ye) 還擁有不少馳名商標與(yu) 地方著名商標;民營企業(ye) 對保護知識產(chan) 權的主觀意識逐年增強,比如近七成的被調查企業(ye) 製定了知識產(chan) 權戰略規劃、近六成的被調查企業(ye) 在與(yu) 其他企業(ye) 簽訂的合作合同中均約定了知識產(chan) 權條款等;民營企業(ye) 已能正確運用多種策略,最大限度地保護自己的知識產(chan) 權,比如有近三成的被調查企業(ye) 能自如運用注冊(ce) 防禦商標、商標與(yu) 企業(ye) 名稱(商號)一體(ti) 化等策略,防禦他人的搶注行為(wei) 、防止商標與(yu) 商號的衝(chong) 突和混淆等。
藍皮書(shu) 同時分析,阻礙企業(ye) 知識產(chan) 權自主創新的主要外部因素包括"技術市場不健全"、"缺乏鼓勵自主創新的社會(hui) 氛圍"和"產(chan) 學研合作難度較大"。
名詞解釋:
藍皮書(shu) 所述民營經濟包含三個(ge) 層次,具體(ti) 界定如下:一是廣義(yi) 民營經濟,指除國有和國有控股企業(ye) 以外的多種所有製經濟的統稱;二是內(nei) 資民營經濟,指廣義(yi) 民營經濟減去港澳台和外商投資企業(ye) ,包括集體(ti) 和個(ge) 體(ti) 私營及其他混合經濟;三是狹義(yi) 民營經濟,單指個(ge) 體(ti) 私營經濟。其中藍皮書(shu) 以分析狹義(yi) 民營經濟即個(ge) 體(ti) 私營經濟為(wei) 主。
民營企業(ye) 500家:是指上規模民營企業(ye) 中銷售收入前500名。

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