來源：中國紡織工業(ye) 協會(hui) 統計中心 | 發布日期：2006-11-27

      出口美國重點監測產(chan) 品：整體(ti) 安全
 
　　我對美重點監測產(chan) 品有：333類（棉製男/男童西裝式外套），334類（棉製其他男/男童外衣），335（棉製女/女童外套），360類（棉製枕套），361類（棉製床單），446類（女/女童羊毛衫），635類（化纖製女/女童外套），643類（化纖製男/男童西裝套）和224-OV類（天鵝絨/其它起絨裁絨布）。1－9月份上述9類重點監測產(chan) 品出口美國的情況如下表1。

　　表1   1～9月份9類產(chan) 品出口美國情況　　 單位：美元 ％

　　表1中紅色標記為(wei) 出口美國數量增長超過50%的產(chan) 品，其中224-OV類（天鵝絨/其它起絨裁絨布）和643類（化纖製男/男童西裝套）出口金額較大，超過5000萬(wan) 美元，其它產(chan) 品的出口金額都很小。總之，上述9大類產(chan) 品今年前三季度出口美國（除224-V類和643類應引起企業(ye) 重視之外）整體(ti) 屬於(yu) 安全狀態，這顯然與(yu) 今年我國紡織品出口美國增幅明顯下滑的大環境密切相關(guan) 。而446類（件）（女/女童羊毛衫）數量同比下降24.54%，之所以下降這麽(me) 多，其主要原因應該是產(chan) 品價(jia) 格大幅度上漲58.78%，致使定單轉移到其它國家。
 
　　出口歐盟重點監測產(chan) 品：梭織產(chan) 品量價(jia) 齊增

　　對歐盟重點監測的產(chan) 品有11大類，包括3類（合纖短纖梭織布）， 8類（男梭織襯衫），9類（棉製毛巾布、毛巾），12類（襪類），13類（伟德国际英国內(nei) 褲），14類（男梭織長短外套、雨衣等），15類（女梭織長短外套、雨衣等女西裝式上衣），17類（男梭織西裝式上衣（不含背心）），78類（男女梭織連身裝、梭織塗膠服裝、其他梭織服裝），83類（伟德国际英国長外套、西裝式夾克、滑雪套裝、其他伟德国际英国成衣），117類（亞(ya) 麻或苧麻梭織織物）。

　　             表2　　2006年1-9月份11類產(chan) 品出口歐盟情況　　單位：美元 %

　　由表2可以看出今年1～9月份上述11大類重點出口歐盟，數量增長超過50%，且出口金額較大的產(chan) 品都包括在3類（合纖短纖梭織布）和17類（男梭織西裝式上衣（不含背心））當中，而這兩(liang) 類又可歸結為(wei) 梭織類紡織品服裝，剛好與(yu) 大形勢相吻合——梭織服裝經過幾年的結構調整，經過國際貿易大環境的嚴(yan) 峻考驗，生產(chan) 和出口情況自去年開始都表現出良好的發展勢頭，不但產(chan) 量增幅超過伟德国际英国服裝，出口數量和出口價(jia) 格都有較大的提高。我們(men) 可以看到3類和17類數量增長較快的同時價(jia) 格也有一定的上升，這說明中歐貿易摩擦一方麵對設限產(chan) 品和未設限產(chan) 品中加工要求不高、價(jia) 值偏低的中、低檔產(chan) 品產(chan) 生了很大的負麵影響，訂單已向其它替代國家轉移；另一方麵由於(yu) 我國高檔加工領域仍具較強優(you) 勢，暫時無法被替代，因此對未設限產(chan) 品中的高檔產(chan) 品影響不大，但我們(men) 不能滿足於(yu) 現狀，不進則退，印度、越南、巴基斯坦等國的紡織業(ye) 發展很快，我們(men) 必須不斷地創新，提高產(chan) 品附加值，避開與(yu) 其它發展中國家的中低檔產(chan) 品的市場競爭(zheng) 。
 
　　當前行業(ye) 麵臨(lin) 的五大問題

　　1、多因素縮減企業(ye) 利潤空間

　　原料價(jia) 格上漲、勞動力成本提高、人民幣不斷升值等多種因素使紡織企業(ye) 的平均利潤由1995年的10%左右逐步下降到現在的3.5%左右。許多中小型紡織品出口企業(ye) 近年主要靠出口退稅來維持，而這次出口退稅率下調2%，短期內(nei) 無疑對紡織行業(ye) 的出口將造成進一步的打擊，對紡織服裝的成長性和贏利能力造成一定的擠壓，最直接的後果有兩(liang) 點：1）一些紡織企業(ye) 減少出口轉為(wei) 內(nei) 銷，而另一些主要從(cong) 事出口的低附加值企業(ye) 將退出這個(ge) 行業(ye) ；2）行業(ye) 利潤空間減少。據前三季度一般貿易出口額為(wei) 774.37億(yi) 美元，全行業(ye) 利潤為(wei) 600.61億(yi) 元。考慮到當前紡織企業(ye) 原料成本占總成本的70％左右；原料占收入的比重約為(wei) 65％。自9月份出口退稅下降2個(ge) 百分點，則減少出口企業(ye) 的收入為(wei) 3.36億(yi) 美元，約折合人民幣26.21億(yi) 元人民幣，約占全年行業(ye) 利潤的3.30％左右。

　　針對如何應對退稅帶來的不利因素，企業(ye) 首先應在增強創新能力，提高產(chan) 品附加值上下工夫，同時優(you) 化出口結構，向下遊要利潤；其次加大力度開拓內(nei) 銷市場；最後就是要提高外貿營銷水平，增強國際議價(jia) 能力。

　　當然，這次退稅政策調整是國家實施宏觀經濟調控政策采取的措施之一，從(cong) 長遠看出口退稅率下調，不僅(jin) 有利於(yu) 促使紡織企業(ye) 加快產(chan) 品結構調整，開發新產(chan) 品，提高產(chan) 品價(jia) 格，提高加工深度，也有利於(yu) 改變我國過於(yu) 依賴價(jia) 格優(you) 勢的國際競爭(zheng) 模式。

　　2、企業(ye) 反傾(qing) 銷意識有待加強

　　近日氨綸反傾(qing) 銷案的勝訴給我們(men) 一絲(si) 欣慰的同時也給我們(men) 以啟示。一方麵，目前許多紡織企業(ye) 運用貿易保護措施維護本行業(ye) 安全的意識還不強，缺少基本的傾(qing) 銷、反傾(qing) 銷知識，氨綸一案應該對整個(ge) 紡織行業(ye) 起到一個(ge) 示範作用；另一方麵，要有超前意識，在賺錢的時候，就要看到產(chan) 業(ye) 潛伏的危機，就應該開始準備保護產(chan) 業(ye) 的安全，真正做到“防範於(yu) 未然”。

　　資料顯示，2001年進口氨綸不足1.6萬(wan) 噸，2004年增至近3.6萬(wan) 噸，由於(yu) 受到進口氨綸的巨大衝(chong) 擊，氨綸價(jia) 格和利潤都一跌再跌，幾乎無利可圖，產(chan) 品價(jia) 格也從(cong) 2001年的6427美元/噸，降至2004年的5513美元/噸。2005年氨綸行業(ye) 整體(ti) 步入低穀。2005年4月13日，商務部正式予以立案調查。如果我們(men) 建立良好的預警機製，早在02、03年就看到國外氨綸產(chan) 業(ye) 早已趨於(yu) 飽和狀態，急於(yu) 向外擴張，預測到將對我氨綸產(chan) 業(ye) 產(chan) 生巨大的損害，及時采取積極的貿易保護措施，那麽(me) 相信我國的氨綸產(chan) 業(ye) 一定可以避免近幾年的尷尬局麵，在產(chan) 業(ye) 結構調整等方麵及時做出反應。此外，企業(ye) 要精通國際規則，積極維護自己的權益。這次韓國應訴企業(ye) 最後被征收的反傾(qing) 銷稅就比較低，就是因為(wei) 在中國之前就遭受過歐美的反傾(qing) 銷“轟炸”，他們(men) 在應訴方麵已經非常有經驗。

　　3、貿易順差不斷加大使行業(ye) 存在潛在風險

　　9月份貿易順差為(wei) 943.16億(yi) 美元，同比增長27.24%。國際收支持續順差存在一些潛在風險：一是對外依存度不斷上升，加劇了經濟發展對國際市場的依賴，一旦未來全球經濟增長放緩，外部需求下降，將不利於(yu) 經濟持續健康發展；二是貿易順差較快增長，容易引發與(yu) 其它國家和地區的貿易摩擦，一定程度上影響了發展的外部環境，也增加了人民幣升值壓力；三是雖然當前跨境資本呈淨流入態勢，一旦未來國際金融市場發生較大動蕩，市場預期發生逆轉，跨境資本將通過利潤匯出、購匯還貸等渠道集中大量流出，加劇對國內(nei) 市場的衝(chong) 擊。目前歐美及各發展中國家競相對我采取貿易措施就是近年來持續貿易順差帶來的不良後果之一。

　　過多的或不平衡的外來投資同樣會(hui) 使產(chan) 業(ye) 處於(yu) 不安全狀態。還以上麵提及的氨綸一案為(wei) 例。雖然這次反傾(qing) 銷勝訴使我國氨綸產(chan) 業(ye) 的進出口格局與(yu) 企業(ye) 盈利前景都呈現向好，但英威達、韓國曉星、日本旭化成、韓國泰光四家氨綸全球四強在中國設立的子公司的產(chan) 能占四分之一左右，它們(men) 依托母公司，資金雄厚、技術水平高，定位於(yu) 功能化、差別化這些高附加值的氨綸產(chan) 品，對我國氨綸公司發展高附加值的氨綸產(chan) 品形成了巨大的壓力，這些壓力將會(hui) 在未來一段時間內(nei) 持續存在。

　　因此，行業(ye) 要加大產(chan) 業(ye) 結構調整力度，引導企業(ye) 出口高附加值產(chan) 品，鼓勵優(you) 勢企業(ye) “走出去”，立足長遠、提高我國紡織產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力。

　　4、出口配額機製和分配辦法的不完善，一定程度影響配額的使用

　　2006年時間已過5/6，截至到10月28日，對美出口21類設限產(chan) 品的平均清關(guan) 率為(wei) 44.13%，清關(guan) 率最高的332/432/632-B類部分（及嬰兒(er) 襪）子類別B僅(jin) 為(wei) 64.2%，最低的666類部分紡織製百葉窗及窗幔（公斤）清關(guan) 率僅(jin) 為(wei) 3.3%，無一類達配額的2/3。截至到10月30日，對歐盟10類設限產(chan) 品的平均清關(guan) 率為(wei) 56.16%，最高的115類亞(ya) 麻或苧麻紗為(wei) 83.92%，最低的39類桌布清關(guan) 率僅(jin) 為(wei) 37.00%。雖然歐盟的配額使用情況好於(yu) 美國，但平均清關(guan) 率仍然遠遠低於(yu) 時間進度的5/6。

　　5、部分產(chan) 品進口出現數量大幅上漲、單價(jia) 下降等異常情況

　　對於(yu) 紡織行業(ye) 而言，近年來業(ye) 界關(guan) 注最多的是出口問題，提防別國對我紡織品貿易采取種種保護措施。然而，氨綸一案給我們(men) 許多警示，我們(men) 還要時刻關(guan) 注別國產(chan) 品是否對我紡織產(chan) 業(ye) 造成損害或存在潛在的危險。表3列出了今年前三季度我國進口數量同比超過50%、價(jia) 格下跌超過10%、金額超過2000萬(wan) 美元的產(chan) 品，值得業(ye) 界關(guan) 注。

　　            表3   今年1—9月份進口異常產(chan) 品 單位：萬(wan) 美元 %

　　其中，男襯衫進口數量同比增長了228.82%，價(jia) 格同比卻下降了50.74%，精梳機進口數量同比增長了94.72%，價(jia) 格同比下降了53.91%，這一現象值得業(ye) 界予以重視。

　　政策建議：

　　加大在紡織應用基礎研究和共性關(guan) 鍵技術研究等領域的投入，對行業(ye) 的重大技術開發、產(chan) 業(ye) 化示範工程等項目給予支持，加大對紡織行業(ye) 的應用基礎研究、重大共性關(guan) 鍵技術研究等科研工作的經費投入力度。鼓勵行業(ye) 開展節水節能環保新技術研究、循環經濟等促進紡織行業(ye) 可持續發展的研究工作，建立科技成果推廣、科技成果獎勵基金，推動紡織行業(ye) 科學技術進步。

　　推動行業(ye) 公共創新平台建設，促進行業(ye) 結構調整和增長方式的轉變。在全國紡織產(chan) 業(ye) 集群大力推廣建設集產(chan) 品研發、質量檢測、教育培訓、信息化、電子商務與(yu) 物流服務體(ti) 係為(wei) 一身的產(chan) 業(ye) 集群創新服務平台，以帶動產(chan) 業(ye) 集群廣大中小企業(ye) 走上產(chan) 業(ye) 升級之路，提高競爭(zheng) 力。建立中央、省、市（縣）、鎮和企業(ye) 共同組成的建設體(ti) 係，創新平台成熟後逐步向企業(ye) 化、市場化過渡。

　　加強在行業(ye) 自律，行業(ye) 社會(hui) 責任體(ti) 係等方麵的政策支持。引導行業(ye) 在質量、知識產(chan) 權保護和社會(hui) 責任等方麵加強行業(ye) 自律，堅持以人為(wei) 本，提高行業(ye) 自律的自覺性，規範企業(ye) 的社會(hui) 責任成本，加強市場秩序治理，加大對國內(nei) 市場秩序的監控、監管力度，維護公平競爭(zheng) 。社會(hui) 責任自律需要大量的教育和培訓，切實支持企業(ye) 轉變出口增長方式，需要國家給予政策扶持。

　　加快行業(ye) 經濟預警係統的建立，完善應對紡織品貿易摩擦體(ti) 係。行業(ye) 預警體(ti) 係一方麵對進出口重點產(chan) 品和重點地區進行監測，另一方麵對國內(nei) 重點市場、主要產(chan) 品、產(chan) 能增長、固定資產(chan) 投資、市場價(jia) 格進行跟蹤，提高對市場分析和判斷能力，維護我國的產(chan) 業(ye) 安全，保障廣大企業(ye) 的切身利益。