來源：中國經營報 記者：索寒雪 | 發布日期：2006-11-27

     進口棉花對中國棉花的巨大衝(chong) 擊背後，是中國紡織產(chan) 業(ye) 需求與(yu) 保護農(nong) 業(ye) 利益的博弈和權衡。

　　11月，國產(chan) 棉花的采摘季節剛過，但是紡織企業(ye) 和棉農(nong) 的臉上都沒有露出多少笑容。棉農(nong) 們(men) 不得不去麵對高產(chan) 低價(jia) 的市場局麵，而紡織企業(ye) 對低價(jia) 則不領情，一心想著怎麽(me) 去采購更多的進口棉花。

國產(chan) 棉花低價(jia) 難救市

　　11月，正是棉花收獲季節，根據鄭州棉花期貨交易市場的檢測，當前國內(nei) 的棉花價(jia) 格已經跌入了兩(liang) 年以來的最低點——每鎊棉花價(jia) 格在60美分左右。
　　石家莊常山恒新紡織公司市場部蘇經理對這一價(jia) 格並不滿足：“今年我們(men) 企業(ye) 還是要擴大進口，減少對國產(chan) 棉花的使用。” 蘇經理每年要幫企業(ye) 采購2萬(wan) 噸棉花，2006年常山恒新紡織公司獲得了3000噸進口棉花的配額，但是很快便使用完了，蘇經理計劃2007年度爭(zheng) 取到1萬(wan) 噸的棉花進口配額。
　　“之所以這樣大量選購進口棉花主要是由於(yu) 價(jia) 格問題。”
　　蘇經理給記者算了一筆賬，國際市場棉花的價(jia) 格是每鎊棉花50美分左右，加上進口關(guan) 稅，其價(jia) 格基本與(yu) 國內(nei) 持平，“但是國外棉花，特別是美國的棉花采摘全部是機械化作業(ye) ，而中國是人工作業(ye) ，國產(chan) 棉花的雜質要比進口棉花的雜質高很多。”
　　所謂棉花的雜質是指棉花中混入的包裝袋的化纖絲(si) 以及頭發絲(si) 等，被行業(ye) 內(nei) 稱為(wei) “三絲(si) ”，混入三絲(si) 的棉花，極易影響紡織機器的工作以及產(chan) 品質量。
　　“目前工廠雇傭(yong) 了200多名員工專(zhuan) 門為(wei) 國產(chan) 棉花摘除三絲(si) ，這樣平均每噸國產(chan) 棉花的成本要增長500元。”
　　記者獲悉，雖然目前國產(chan) 棉花的價(jia) 格處於(yu) 低位，但是依舊有企業(ye) 走出國門，遠赴印度采購棉花，一家有7萬(wan) 紗錠的紡織企業(ye) 的人士認為(wei) ：“當前國內(nei) 棉花價(jia) 格下滑隻是收獲季節的短期表現，過不了多久，國產(chan) 棉花的價(jia) 格還會(hui) 上揚。”
　　據悉，美國、中國和印度是世界三大產(chan) 棉國，但由於(yu) 中國紡織品出口的持續快速增長，使得中國本地棉花供不應求。統計數據顯示，目前國內(nei) 棉花缺口將達到451萬(wan) 噸，約占總需求量的40％。因此大批企業(ye) 需要尋求“外援”。
　　“2005年，中國棉花價(jia) 格每噸比國際市場要高1700元左右，所以目前兩(liang) 個(ge) 市場價(jia) 格持平的現象被認為(wei) 隻是棉花收獲期間的短期現象。”中國紡織工業(ye) 協會(hui) 項目經理韓佳升表示，“去國外采購棉花是許多紡織企業(ye) 的願望。”

美國補貼棉農(nong) 打壓棉價(jia)

　　隨著中國棉花價(jia) 格跌入了兩(liang) 年來的最低點，國內(nei) 外棉農(nong) 的日子卻是冰火兩(liang) 重天。
　　據了解，美國棉花產(chan) 值每年不過30多億(yi) 美元，而政府對棉花生產(chan) 和出口的各種補貼卻超過了30億(yi) 美元，這使得美國棉花能夠在國際市場上依靠低廉的價(jia) 格一路攻城略地。
　　但是在中國，棉農(nong) 們(men) 並沒有受到多少“優(you) 待”。據了解，目前中國對水稻、小麥等農(nong) 作物都實行補貼政策，唯獨棉花被排除在外。
　　受到美國低價(jia) 棉的打壓，中國棉農(nong) 的日子並不好過。據了解，當前各級供銷社收購棉花的價(jia) 格在每斤2.5元左右，低於(yu) 2005年每斤2.9元的收購價(jia) 格，出於(yu) 收益的考慮，棉農(nong) 們(men) 開始惜售。早前，國家統計局對甘肅省河西縣調研時發現：“雖然棉田吐絮的棉花已經基本采摘完畢，但棉農(nong) 出售的棉花隻有70％左右，多數棉農(nong) 在等待棉價(jia) 上漲。”
　　“這麽(me) 低的收購價(jia) 格對棉農(nong) 是一個(ge) 不小的打擊。”鄭州棉花期貨交易所人士透露，“中國的種子、化肥價(jia) 格要高於(yu) 印度和美國，機械化種植程度低於(yu) 印度和美國，因此中國棉花的種植成本處於(yu) 高位，但受國際棉價(jia) 的打壓，棉花卻賣不出好價(jia) 錢。”
　　由於(yu) 進口棉花的價(jia) 格打壓，另一個(ge) 潛在的危險日益凸現——河南、安徽、山東(dong) 等棉花種植的傳(chuan) 統省份都出現了連續幾年的棉田麵積減少的狀況。從(cong) 2005年開始，國家已經開始關(guan) 注今年棉花種植麵積減少的問題，並要求各地努力穩定棉花種植麵積，力爭(zheng) 全國植棉8000萬(wan) 畝(mu) ，總產(chan) 600萬(wan) 噸。
　　對發改委來講，對棉花種植進行補貼還為(wei) 時尚早。據業(ye) 內(nei) 人士透露，目前美國實施了棉花種植補助，其行為(wei) 受到了世貿組織成員方的一致反對。此時，中國還並不適宜對棉花種植進行補貼。

棉花資源步入戰略短缺期

　　有專(zhuan) 家預計，到2010年，我國紡紗量將達1500萬(wan) 噸，占世界總量的一半。對於(yu) 強大的紡織工業(ye) 而言，棉花資源已步入戰略短缺期，我國將有三分之一的需求依賴國際市場。
　　出於(yu) 保護產(chan) 業(ye) 安全的立場，發改委目前采取的政策是對進口棉花實行限量，即進口棉花配額製，進口配額數量與(yu) 中國棉花缺口持平。2005年發改委甚至推行了一種促銷方式——購買(mai) 新疆棉花送等量進口棉配額。
　　但是這並不能讓紡織企業(ye) 滿意，由於(yu) 通常情況下國內(nei) 棉價(jia) 要高於(yu) 國外棉價(jia) ，因此，在企業(ye) 看來，全麵使用進口棉，才是最有利局麵。
　　為(wei) 了緩解紡織行業(ye) 的壓力，紡織工業(ye) 協會(hui) 一再爭(zheng) 取擴大配額的數量，讓企業(ye) 能夠購買(mai) 更多的進口棉花。
　　“進口棉花品質好、價(jia) 格低這對紡織業(ye) 是很有好處的。”紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長許坤元認為(wei) 國際市場紡織品的價(jia) 格已經很低了，如果原材料的成本過高，將使紡織企業(ye) 的成本上升，而減少競爭(zheng) 優(you) 勢。
　　但這種對國際市場的依賴，一旦國際炒家操控市場，棉紡工業(ye) 將麵臨(lin) 極大風險。另一方麵，也使中國的棉農(nong) 陷入這樣的境地：國內(nei) 棉花市場供不應求，國產(chan) 棉卻在滯銷或減產(chan) 。