2005年11月8日，中國商務部部長薄熙來和美國貿易代表波特曼在倫(lun) 敦簽署了《中華人民共和國政府與(yu) 美利堅合眾(zhong) 國政府關(guan) 於(yu) 紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》。至此，中美雙方經過7輪磋商最終就紡織品問題達成協議。據悉，中美紡織品協議將於(yu) 2006年1月1日正式生效，於(yu) 2008年12月31日終止。

      協議符合中美企業(ye) 共同利益

      據商務部新聞發言人介紹，中美雙方同意在協議期內(nei) 對中國向美國出口的棉製褲子等21個(ge) 類別產(chan) 品實施數量管理，包括11個(ge) 類別服裝產(chan) 品和10個(ge) 類別紡織產(chan) 品，其中16個(ge) 類別為(wei) 2005年一體(ti) 化產(chan) 品，5個(ge) 類別為(wei) 2002年以前一體(ti) 化產(chan) 品。這比此前有關(guan) 外電報道的初步協議達成有關(guan) 30多種類別產(chan) 品實施數量限製的品種類別有所減少。同時協議規定，協議產(chan) 品2006年基數基本上是2005年有關(guan) 產(chan) 品美國從(cong) 中國的實際進口量，2007年和2008年基數均為(wei) 上一年度全年協議量。增長率作為(wei) 多次談判雙方爭(zheng) 議的焦點，在此次簽署的《備忘錄》中也有具體(ti) 安排，協議產(chan) 品2006年增長率為(wei) 10％-15％，2007年增長率為(wei) 12.5％-16％，2008年增長率在15％-17％。此外，根據協議，對協議外產(chan) 品美方將克製使用242段條款；美國對協議簽署日之前因242段設限個(ge) 案造成的卡關(guan) 貨物立即放行，不計入協議量。

      《備忘錄》簽署後，商務部新聞發言人表示，紡織品問題的解決(jue) 符合中美兩(liang) 國企業(ye) 的共同利益，有利於(yu) 推動雙邊經貿關(guan) 係的平穩發展。

      協議對深圳是個(ge) 好消息

      獲悉中國與(yu) 美國簽署《紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》後，本報記者昨晚緊急約訪了深圳市紡織行業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長張景升。張先生對此的反應是，“這是個(ge) 好消息”，幾個(ge) 月來籠罩在紡織企業(ye) 頭上的“陰霾”暫時被吹散。

      張景升說，深圳的紡織產(chan) 品多數以出口為(wei) 主，歐美地區是兩(liang) 大主要國際市場，而美國更是深圳紡織品出口的傳(chuan) 統市場，深圳每年出口的紡織品約50％被運往美國，經香港轉口的紡織品也有較大比例輸入美國。深圳出口美國的紡織品包括服裝、內(nei) 衣、印染布、床上用品等，這也是深圳紡織企業(ye) 的支柱性產(chan) 品，由於(yu) 注重設計和產(chan) 品質量，產(chan) 品檔次相對較高。與(yu) 其他國家和地區相比，美國市場的價(jia) 格、購買(mai) 力和發展潛力更適於(yu) 消化深圳的中高檔紡織產(chan) 品。

      今年1月1日，根據世界貿易組織《紡織品與(yu) 服裝協定》，全球紡織品貿易實現一體(ti) 化，紡織品被動配額全部取消，長達數十年的配額體(ti) 製被完全廢除。然而，深圳紡織企業(ye) 原本期待的“全球紡織品貿易真正自由貿易、公平競爭(zheng) ”的局麵並沒有出現。2004年下半年美國就想對中國紡織品采取特別限製措施。今年5月份，美國對中國的內(nei) 衣等共7類產(chan) 品啟動“特保”後，以深圳為(wei) 代表的廣東(dong) 地區的紡織企業(ye) 就陷入了深深的彷徨，大家對美國的舉(ju) 動左顧右盼，感到貿易環境極不穩定，對生產(chan) 和出口前景充滿了憂慮。今年的廣交會(hui) 將這一影響充分體(ti) 現出來了，在其他行業(ye) 成交額增長的情況下，深圳紡織企業(ye) 卻很難拿到美國的出口訂單，許多企業(ye) 因擔心明年可能出現千軍(jun) 萬(wan) 馬擠獨木橋的局麵，連原料、麵料都不敢采購，與(yu) 紡織相關(guan) 的多個(ge) 行業(ye) 也被“拖累”。

      張景升告訴記者，中美紡織品協議對深圳企業(ye) 的意義(yi) 主要體(ti) 現在幾個(ge) 方麵。首先，這一協議具有廣泛而深遠的國際影響。除美國外，其他一些國家也對中國紡織品有異議，這一協議的簽署將成為(wei) 其他國家的“標杆”，在麵對中國紡織品問題時，有借鑒作用。其次，中美紡織品協議將協議產(chan) 品年增長率大幅提高，遠遠高於(yu) 7.5％，而且是逐年漸進式增長。這就消除了未來幾年紡織品出口的不確定因素，企業(ye) 有了明確的目標，今年底就可以安心洽談生產(chan) 合同。另外，該協議幫助深圳穩定了美國這一傳(chuan) 統市場，為(wei) 深圳企業(ye) 創造了良好的出口大環境，對明年初的出口有極大促進作用。

      對於(yu) 以後的發展，張景升表示，希望中國紡織品出口美國的年增長率能夠再大點。紡織行業(ye) 作為(wei) 我國的優(you) 勢行業(ye) ，現在實際上在美國市場占的份額並不高，還有更大的拓展空間。他認為(wei) ，深圳紡織產(chan) 品質量檔次高，具有極強的國際競爭(zheng) 力。深圳紡織企業(ye) 對美國市場了解較多，繼續增長的前景非常廣闊。