我紡織業(ye) 依靠出口帶動增長日益困難   

      －－專(zhuan) 訪廣東(dong) 省社科院研究員黎友煥博士   

      據海關(guan) 統計，2006年1至9月，我國紡織品和服裝進出口總值為(wei) 1212.34億(yi) 美元，其中出口1077.75億(yi) 美元，與(yu) 上年同比增長24.15％，實現貿易順差943.16億(yi) 美元。   

      從(cong) 數據看，今年我國紡織品和服裝貿易似乎形勢大好，然而，從(cong) 日前結束的商務部有關(guan) 貿易形勢的培訓班上傳(chuan) 來的信息表明，2007年我國紡織業(ye) 受人民幣升值、貿易摩擦、製裁的影目向，以及出口配額機製不完善、出口退稅政策變化、生產(chan) 成本加大、市場供需失衡等因    素影響，依靠出口帶動產(chan) 業(ye) 增長日益困難。此外，世界主要紡織品市場格局麵臨(lin) 調整，使得紡織業(ye) 更加雪上加霜。   

      2007年我國紡織業(ye) 走向如何? 如何避免更大的風險?帶著這些問題，記者對在該次培訓班上為(wei) 官員們(men) 授課的廣東(dong) 省社科院研究員黎友煥博士進行了專(zhuan) 訪。

      不利因素增多   

      記者：自歐美對我紡織品“特保”設限以來，我國紡織業(ye) 麵臨(lin) 的新問題是什麽(me) ?  

      黎友煥：隨著我國部分非設限產(chan) 品出口數量的大幅增長，繼去年遭遇“特保”後，今年我國紡織品出口又被反傾(qing) 銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國8類紡織品進行反傾(qing) 銷調查；5月，印度初裁我國的綢緞產(chan) 品存在傾(qing) 銷；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動涉案金額近億(yi) 美元    的反傾(qing) 銷調查。近期，歐盟業(ye) 界還向歐    委會(hui) 申請對我國出口的亞(ya) 麻布發起反    傾(qing) 銷調查。近期美國政府承諾針對越南紡織品自行啟動反傾(qing) 銷程序，以圖為(wei) 中國樹立先例。 

      此外，歐盟議會(hui) 近日通過決(jue) 議，全麵禁止PFOS在商品中的使用。PFOS學名叫做全氟辛烷磺酰基化合物，主要用途是防油、防水、防汙，被廣泛的用於(yu) 各種紡織品中。這將成為(wei) 我國紡織品出口的又一道技術壁壘。此次歐盟通過的禁令規定，歐盟市場上製成品中PFO。S．的含量不能超過質量的0．005％。而在我國，目前這種化合物被廣泛應用於(yu) 紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nong) 藥、消防劑及液壓油等製造領域。我國紡織品正麵對著日益保守化的國際市場環境。   

      記者：正如您多次提交給有關(guan) 部門的研究報告中所強調的，今年以來，我國紡織業(ye) 麵臨(lin) 的不利因素逐漸增多。在您看來，哪些因素對未來的出口最為(wei) 重要呢?

      黎友煥：對行業(ye) 有直接影響的是紡織品出口退稅率由13％降至11％，這將對整個(ge) 紡織業(ye) 產(chan) 生影響。我們(men) 認為(wei) ，紡織品出口退稅率下調2個(ge) 百分點將影響2006年全行業(ye) 利潤21億(yi) 元。

      麵對取消配額的壓力，通過加強區域貿易安排來抵禦外部的競爭(zheng) ，這越來越成為(wei) 歐美等發達國家區域貿易協議考慮的重要內(nei) 容。全球取消紡織品配額以後，區域內(nei) 必然對區域外貿易征收歧視性關(guan) 稅。   

      此外，成本增加影響行業(ye) 競爭(zheng) 力的因素加大。1-9月受能源、環境、原材料、勞動力、土地等客觀因素影響，紡織行  業(ye) 主營業(ye) 務成本同比上升了22.73％。 

      企業(ye) 對國際貿易保護主義(yi) 缺乏防範和應對意識

      記者：麵對國際上的這些不利因素，企業(ye) 是如何應對的呢?   

      黎友煥：由於(yu) 紡織品經營品種的可轉換性較強，出口市場的選擇餘(yu) 地較大等原因，國內(nei) 紡織企業(ye) 大多缺乏憂患和防範意識，在“十麵埋伏”的形勢下仍存在僥(jiao) 幸心理，對紡織品貿易預警監控係統等應對策略漠不關(guan) 心。同時企業(ye) 普遍缺乏行業(ye) 自律，對一些  發達國家實行的紡織服裝環保標準  (IS014000)和社會(hui) 責任標準(SA8000)  等國際標準了解不深，也不嚴(yan) 格按此  標準進行生產(chan) 和進行認證。由於(yu) 出口  企業(ye) 在國際市場上形成低價(jia) 競爭(zheng) 態  勢，而企業(ye) 自身自律機製不健全，協調  難度較大，很容易給貿易保護主義(yi) 提  供借口，引起進口國的抵製。而一旦發  生國外對我紡織服裝產(chan) 品實施反傾(qing) 銷調查和實施特別保障措施時，不少出  口企業(ye) 不積極投入人力、物力實行應  訴，或者缺乏應對的策略準備，客觀上為(wei) 國際貿易保護主義(yi) 對我紡織品抵製的步步近逼提供了可乘之機。   

      記者：企業(ye) 遭遇國際貿易保護主義(yi) ，出口不暢，必然會(hui) 想方設法開拓國內(nei) 市場，而所謂的“出口轉內(nei) 銷”有出路嗎?   

      黎友煥：商務部去年調查的84種紡織品服裝中，86.9％的商品供過於(yu) 求。隨著紡織品配額的取消，我國紡織品出口貿易摩擦不斷，歐美甚至恢複對我國部分紡織品設限。出口風險加劇和利潤空間降低，迫使部分出口型企業(ye) 開始轉作內(nei) 銷。同時，國際服裝品牌企業(ye) 也加速了進入中國市場的步伐，這些新的競爭(zheng) 者多集中在中、高檔服裝市場，使得國內(nei) 品牌服裝市場競爭(zheng) 進一步加劇，這也是造成價(jia) 格指數再度下滑的重要原因。為(wei) 了滿足不斷擴大的內(nei) 需和不斷提升的層次需求，服裝市場呈現出個(ge) 性化競爭(zheng) 、服務競爭(zheng) ，甚至科技競爭(zheng) 等高層次競爭(zheng) 趨勢。國內(nei) 市場的價(jia) 格戰固然還會(hui) 打下去，但是科技戰、文化戰、差別戰才是真出路。  

      世界主要紡織品市場格局麵臨(lin) 調整   

      記者：美歐日是當今世界最重要的紡織品消費國，是我國紡織品主要出口地。從(cong) 您最近的研究來看，未來這些國家和地區的紡織品政策將會(hui) 有一些什麽(me) 樣的變化?   

      黎友煥：目前，紡織品市場出現了如下的幾個(ge) 新的發展動向：   

      一是美歐日不同利益團體(ti) 的博弈加劇。從(cong) 近期美歐日不同從(cong) 業(ye) 者對取消全球紡織品貿易配額製度的不同態度來分析，是否對中國紡織品采取新限製措施存在激烈的爭(zheng) 論，美歐日國內(nei) 利益集團博弈輸贏短時間將勝負難分。   

      二是由美歐日等發達地區向發展中國家和地區的紡織品貿易流向增加。配額取消後，發達國家市場無疑變得更為(wei) 開放，但其決(jue) 不會(hui) 滿足於(yu) 這種單邊的優(you) 惠，他們(men) 迫切要求發展中國家進一步開放市場以贏得相應的貿易機會(hui) 。基於(yu) 發達國家的壓力及提升自身競爭(zheng) 力的考慮，印度政府已經逐步開放服裝業(ye) ，取消24％的外商直接投資限額。東(dong) 盟10個(ge) 成員國的政府領導人同意在2007年取消一係列產(chan) 品的關(guan) 稅，包括紡織品和服裝。   

      記者：您怎麽(me) 看待明年的紡織品市場?   

      黎友煥：在全球紡織品貿易的配額製度取消之後，我國與(yu) 美歐日等主要進口國間的紡織品服裝貿易總趨勢仍然是穩定增長。首先，這符合雙方經濟和貿易的根本利益，美歐日進口企業(ye) 、大公司和消費者離不開物美價(jia) 廉的中國產(chan) 品。其次，從(cong) 各國的宏觀經濟形勢來看，近一兩(liang) 年各國大多體(ti) 現為(wei) 緩慢、平穩增長，這為(wei) 中國產(chan) 品的出口提供了長期的市場機遇和出口潛力。

      記者：您明年形勢的隱憂在哪裏?   

      黎友煥：我國紡織業(ye) 將很難維持長久的出口增長率。根據相關(guan) 統計數據顯示，今年1一6月，我國紡織品及服裝出口總額640.32億(yi) 美元，同比增加24.49％，占全國商品出口總額4285.93億(yi) 美元的14.94％。不論是絕對額還是相對比例，我國紡織品服裝對外依賴度都已經超過50％，再想通過大比例提高出口額來帶動行業(ye) 增長將日益困難。從(cong) 長遠發展看，國內(nei) 市場將是紡織工業(ye) 發展的主要依托。