相對於(yu) 小麥、玉米等農(nong) 產(chan) 品的上漲，今年的棉花價(jia) 格似乎波瀾不驚。從(cong) 10月份至今，籽棉收購價(jia) 格低於(yu) 去年同期水平。今年我國棉花市場的情況究竟如何？棉農(nong) 的收入與(yu) 以往相比是否提高？棉花價(jia) 格會(hui) 不會(hui) 影響今後棉花的播種麵積？國家會(hui) 否出台調控措施？棉花期貨市場對棉花產(chan) 業(ye) 的影響有哪些？帶著這些問題，本報記者采訪了中儲(chu) 棉花信息中心主任龔文龍。

    記者：今年我國棉花產(chan) 量創曆史新高而棉價(jia) 相對較低，您能否介紹一下今年棉農(nong) 的收入情況？近期市場比較關(guan) 注國家是否會(hui) 采取宏觀調控手段進行收儲(chu) ，您對此有何看法？

    龔文龍：2006/2007年度國內(nei) 棉花產(chan) 量創曆史新高，根據國家棉花市場監測係統11月份的摸底調查，預計全國棉花產(chan) 量為(wei) 659萬(wan) 噸，比10月份的預測結果調增了12萬(wan) 噸，同比增加了89萬(wan) 噸。這個(ge) 調查結果發布以後，包括美國農(nong) 業(ye) 部、國際棉花谘詢委員會(hui) 在內(nei) 的國際權威機構也都陸續調整了中國的產(chan) 量數字。

    豐(feng) 產(chan) 過後，棉農(nong) 的收入怎麽(me) 樣呢？事實上，新棉開秤以來，除9月份全國籽棉價(jia) 格同比略高外，10月份至今的收購均價(jia) 都低於(yu) 去年水平。雖然說籽棉價(jia) 格達到2.5元/斤，農(nong) 民就不會(hui) 虧(kui) 本，但這沒有考慮到他們(men) 種植成本增加和相對收入減少的問題。以新疆巴州為(wei) 例，從(cong) 當地發改委的調查情況看，今年當地棉花呈現“三增一減”的特點：播種麵積增加，產(chan) 量增加，成本增加，利潤減少——生產(chan) 成本由每畝(mu) 978元增加到了983元，其中機械作業(ye) 、化肥和種子費用均增加了10％-16％；畝(mu) 均淨利潤為(wei) 451元，較去年同期下降26％。

    相比而言，全球範圍的新能源題材使得農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格走出了一撥強勁的牛市行情，相對小麥、玉米，植棉風險大、收入低，而且費工費時。所以，今年棉農(nong) 的收入情況可以用“豐(feng) 年豐(feng) 產(chan) ，增產(chan) 不增收”來形容，這也是業(ye) 內(nei) 人士擔心2007年全國棉花播種麵積可能出現一定波動的原因。

    這個(ge) 問題已經引起了國家有關(guan) 部門的關(guan) 注，並在前兩(liang) 天公布了2006/2007年度的收儲(chu) 政策。對國內(nei) 棉花行業(ye) 而言，30萬(wan) 噸的收儲(chu) 量可以說是數量上的“穩壓閥”，12700元/噸最高到庫價(jia) 則是價(jia) 格上的“定心丸”，它確定了一個(ge) 底部價(jia) 位，維護了市場的穩定，保障了棉農(nong) 利益。2004/2005年度國家先後以每噸11500元和12000元的價(jia) 格進行收儲(chu) ，雖然實際成交量不足4萬(wan) 噸，但國內(nei) 棉價(jia) 卻因此走出低穀，宏觀調控的導向作用可見一斑。
    記者：在進口棉方麵，近期紡織企業(ye) 希望能夠進一步調低滑準稅的呼聲較高，但政府在保護棉農(nong) 和紡織企業(ye) 方麵處於(yu) 兩(liang) 難境地，您認為(wei) 應該采取什麽(me) 樣的手段均衡這一矛盾？

    龔文龍：在保護棉農(nong) 和紡織企業(ye) 方麵，政府的策略是取得均衡。首先，就建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村和增加農(nong) 民收入而言，利用滑準稅給外棉設置門檻，避免國內(nei) 市場遭遇衝(chong) 擊，才能保證棉農(nong) 的利益不受損害，保證農(nong) 民的植棉積極性和國內(nei) 棉花供給的穩定。其次，從(cong) 2004年開始，紡織行業(ye) 就被列為(wei) 投資過熱行業(ye) ，國家調控的重要任務就是遏製投資過度增長，防止低水平重複建設，避免這些高增長行業(ye) 出現大起大落。所以，我們(men) 並不主張在原料、成本領域對紡織企業(ye) 進行過度保護。

    記者：當前棉價(jia) 與(yu) 其他農(nong) 產(chan) 品的比價(jia) 偏低，市場較為(wei) 關(guan) 注明年的棉花播種麵積是否會(hui) 有變化，從(cong) 長遠看，如何保證農(nong) 民的植棉積極性？

    龔文龍：從(cong) 1999年以來，國內(nei) 棉花生產(chan) 的波動性加大，這既不利於(yu) 保障棉紡織行業(ye) 的穩步發展，也不利於(yu) 棉農(nong) 收入的穩定增長，還影響了棉花品質的提高。隻有建立最低收購保護價(jia) 製度或通過製度性的收儲(chu) 政策讓農(nong) 民植放心棉，才能從(cong) 根本上保證他們(men) 的積極性。

    首先，在WTO協議許可範圍內(nei) ，充分利用微量允許和“綠箱”政策，對棉花生產(chan) 進行有效補貼，並建立最低收購保護價(jia) 製度。1994年，我國政府對籽棉收購實行最低收購保護價(jia) 製度，此後連續4年國內(nei) 棉花大豐(feng) 收，也正是因為(wei) 這4年積累的大量棉花庫存，保證了隨後幾年中國紡織行工業(ye) 的持續高速發展。在此期間，雖然國家付出了一些代價(jia) ，但從(cong) 整個(ge) 棉花產(chan) 業(ye) 鏈條看，所取得的經濟效益遠大於(yu) 此。其次，建立收儲(chu) 長效機製。國家要賦予中儲(chu) 棉公司在一定價(jia) 格範圍內(nei) (可與(yu) 最低收購保護價(jia) 格掛鉤)自主選擇時機主動入市收儲(chu) 的職權，這樣才能保證棉花生產(chan) 的長期穩定，達到對國內(nei) 棉花供給總量的有效控製，保障農(nong) 民收入，從(cong) 而保證棉農(nong) 的植棉積極性。

    記者：棉花期貨上市以來，對我國棉花行業(ye) 產(chan) 生了哪些影響？您對我國棉花產(chan) 業(ye) 的未來發展有哪些展望？
    龔文龍：鄭棉期貨上市以來，對棉花產(chan) 業(ye) 的影響日益擴大。對於(yu) 棉花期貨，業(ye) 界經曆了一個(ge) 從(cong) 陌生到熟悉的階段，作為(wei) 一個(ge) 現代投資與(yu) 套保場所，鄭商所得到了越來越多棉花、紡織企業(ye) 的認同。很多企業(ye) 參加了棉花期貨套期保值，並取得了較好的效果，他們(men) 的成功經驗帶動更多企業(ye) 投入到這種新型的市場運作模式裏去，這有利於(yu) 棉花市場的穩健發展，帶動整個(ge) 產(chan) 業(ye) 經營方式的根本變革。

    現在存在的遺憾是，從(cong) 生產(chan) 角度看，由於(yu) 種植方式的製約，棉花生產(chan) 者在期貨市場上的參與(yu) 度還遠遠不夠，紡織企業(ye) 的身影也比較少見。所以，鄭商所應該進一步吸引棉花行業(ye) 各個(ge) 環節參與(yu) 到這種新型運作模式中來。中國作為(wei) 一個(ge) 棉花生產(chan) 和消費大國，我們(men) 期待中國的期貨市場在全球棉花定價(jia) 體(ti) 係中發揮更大作用。

    雖然從(cong) 2003/2004年度以來，國內(nei) 棉花行業(ye) 麵臨(lin) 重重困難，但這些困難是暫時的。更重要的一點是，未來幾年裏，中國紡織企業(ye) 在國際市場的主角地位不會(hui) 改變，中國的棉花產(chan) 業(ye) 有這樣強大的紡織行業(ye) 作支撐，一方麵必然會(hui) 有一大批傳(chuan) 統棉花經營企業(ye) 脫穎而出，成為(wei) 未來棉花流通企業(ye) 的中堅力量；另一方麵棉花生產(chan) 仍將持續發展，在當前進口比例高達40%的情況下，通過自主發展棉花生產(chan) ，減少缺口，增強自我供給能力。特別是新疆棉區，這幾年的發展速度相當快，2004年、2005年的總產(chan) 量分別達到了178萬(wan) 噸和195萬(wan) 噸，預計2006年產(chan) 量達到224萬(wan) 噸，2007年度將有可能超過240萬(wan) 噸，達到全國總產(chan) 量40%的份額。