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我國紡織產(chan) 業(ye) 未來兩(liang) 年發展喜憂並存
作為(wei) 我國加入WTO的最受益行業(ye) 之一,我國紡織業(ye) 在享受紡織品配額逐步取消、國際市場一體(ti) 化的利好同時,承受著頻繁的貿易磨擦、出口退稅稅率下調、人民幣匯率調整、原料成本上升等不利因素,過去5年裏在產(chan) 業(ye) 升級之路上加速前行。預計未來兩(liang) 年裏紡織產(chan) 業(ye) 的發展將喜憂並存。
入世五年成為(wei) 紡織業(ye) 發展最好時期
5年來,紡織產(chan) 業(ye) 經濟運行質量穩步提高,裝備水平、創新能力的提升初見成效。
5年來,我國紡織產(chan) 業(ye) 的比較優(you) 勢在國際市場上得到較為(wei) 充分的釋放,這主要表現為(wei) 紡織品出口成倍增長、市場份額不斷擴大的同時出口價(jia) 格穩步提高,市場結構呈多元化發展。
5年多時間裏,我國紡織品出口增長了一倍多,呈現出持續逐年增長態勢。這其中的因素是多方麵的,但入世帶來的開放的國際市場和貿易環境是其中最為(wei) 重要的有利因素。
值得一提的是,在貿易摩擦愈演愈烈過程中,我國政府、行業(ye) 組織、企業(ye) 逐步成長起來。
作為(wei) 重災區,我國紡織品遭受的貿易摩擦一直處於(yu) 不斷上升狀態,不僅(jin) 發達國家而且部分發展中國家也開始對我國的紡織品服裝實施反傾(qing) 銷。
經過5年的曆練,政府、行業(ye) 組織、企業(ye) 均能“以平常心對待貿易摩擦”,知道即便是紡織品配額取消了,到2008年底242條款這一特別保護條款過期了,2007年年底中歐紡織品協議到期、2008年底中美紡織品協議到期,國際紡織品市場上仍沒有真正意義(yi) 上的自由貿易。同時,逐漸學會(hui) 了在了解國外貿易政策製定、貿易談判模式等機製的基礎上,逐步探索和適應著非政治化的貿易爭(zheng) 端解決(jue) 方式。麵對反傾(qing) 銷,紡織企業(ye) 開始作為(wei) 主體(ti) 積極應訴,積極參與(yu) 行業(ye) 抗辯,利用國際規則維護自身利益。
未來兩(liang) 年紡織產(chan) 業(ye) 發展有喜有憂
據預測,2007年紡織品出口總體(ti) 上仍將保持平穩增長的態勢,出口增幅將達到15%。
權威專(zhuan) 家預測指出,未來兩(liang) 年裏我國紡織產(chan) 業(ye) 發展喜憂並存。喜的是隨著中美、中歐協議到期,國際市場將更為(wei) 開放,同時我國紡織產(chan) 業(ye) 的基礎日漸夯實,產(chan) 業(ye) 鏈條完備。憂的是作為(wei) 主要的貿易壁壘形式,反傾(qing) 銷對我紡織產(chan) 品出口影響巨大,其他形式貿易壁壘也不容忽視,非市場經濟地位嚴(yan) 重製約著我企業(ye) 對反傾(qing) 銷調查的有效應訴。
未來幾年裏,反傾(qing) 銷仍將是我國紡織品需要麵對的最大貿易壁壘,仍將呈持續增多之態勢。同時,“非市場經濟地位”已成為(wei) 製約我國企業(ye) 有效應訴國外反傾(qing) 銷調查的核心問題。長期以來,由於(yu) 被視為(wei) 非市場經濟國家,在計算出口產(chan) 品傾(qing) 銷幅度時,對方拒絕使用我國企業(ye) 的生產(chan) 成本計算產(chan) 品的正常價(jia) 值。“非市場經濟地位”導致我國出口企業(ye) 在反傾(qing) 銷應訴中處於(yu) 極為(wei) 不利的地位。
此外,中歐、中美協議到期後,可能重現2005年初出口量增價(jia) 跌的混亂(luan) 局麵。企業(ye) 界人士認為(wei) ,如果我國政府不采取主動的管理措施,2007、2008年中美、中歐協議分別到期終止後,這部分貿易勢必浮出水麵,很可能再次出現類似2005年年初出口量增價(jia) 減的“井噴式”混亂(luan) 局麵。一旦出現這種情況很可能授人以柄,給歐美以及WTO其他成員利用特保或反傾(qing) 銷措施對我紡織品實施更多限製提供口實。
合指為(wei) 掌各方齊力應對
未來幾年裏,我國紡織品仍將麵對日益增多、花樣翻新的貿易摩擦,這就需要政府抓宏觀放微觀,努力做好引導和管理工作,運用世貿組織規則,切實有效地支持產(chan) 業(ye) 提高抗風險能力和國際競爭(zheng) 力。
作為(wei) 行業(ye) 組織,中國紡織品進出口商會(hui) 應發揮其在組織反傾(qing) 銷應訴方麵的專(zhuan) 業(ye) 經驗和優(you) 勢,對企業(ye) 的應對工作提供指導和谘詢,並加強反傾(qing) 銷、反補貼相關(guan) 知識和規則的普及和培訓工作。
麵對貿易摩擦增多的國際貿易環境,紡織企業(ye) 應正確認識貿易摩擦,積極應對,遇到摩擦時要配合協會(hui) 做好相關(guan) 工作,要與(yu) 進口商密切配合,積極配合商務部開展政治和技術交流,增強企業(ye) 實力和對抗能力;積極加快產(chan) 品結構的自我調整,規避摩擦;積極實施市場多元化策略,開拓更多更廣泛的市場。在出口市場的選擇上,應避免市場過於(yu) 集中,實施出口市場多元化,選擇合適的合作夥(huo) 伴,走國際化競爭(zheng) 與(yu) 合作的道路。
將目光放得更長遠一些,企業(ye) 需在宏觀上關(guan) 注國家發展戰略、國家轉變貿易增長方式的具體(ti) 措施,注重創建和諧的外部環境,建立貿易程序和誠信體(ti) 係;在微觀上重視企業(ye) 的差異化經營、市場細分、提高產(chan) 品檔次、市場滲透及市場敏感度等等。

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