中歐、中美紡織品協議的簽署，為(wei) 我紡織品出口帶來了穩定的貿易環境，確保了我紡織品貿易的有序發展。今年以來，尤其是下半年，企業(ye) 出口保持穩定增長，出口價(jia) 格提高，出口效益得以提升，結構調整取得明顯成效。企業(ye) 普遍反映，穩定、可預見的貿易環境增強了客戶信心、促使訂單回流，因此盡管今年以來曆經匯率上浮、退稅率下調等宏觀政策調整，我紡織品出口無論從(cong) 規模上、還是效益上仍取得了良性的發展。從(cong) 目前企業(ye) 接單情況看，預計明年上半年這種穩步發展態勢仍將持續。與(yu) 此同時，由於(yu) 中歐協議即將於(yu) 明年底到期，如果相關(guan) 政策屆時不能明朗，則明年下半年我對歐貿易很可能會(hui) 因企業(ye) 等待觀望、推遲出貨等而受到相應影響。

    雖然2006年以來我對歐、美出口保持平穩，但對羅馬尼亞(ya) 、保加利亞(ya) 、土耳其、墨西哥等一些歐美周邊國家的出口增長卻出現異常。由於(yu) 歐美設限，大量中國貨物輸往其周邊國家，而一旦2007/08年協議終止後，如果國家不采取主動管理措施，這部分貿易勢必將浮出水麵，再次造成我出口量增價(jia) 減的混亂(luan) 局麵，從(cong) 而為(wei) 歐美利用特保、反傾(qing) 銷措施等手段對我實施限製提供口實。

    歐美企圖在2007/08年後利用反傾(qing) 銷、反補貼措施等手段對我紡織品實施限製的意圖明顯，一旦實施，我在歐美市場份額將遭到嚴(yan) 重削弱。與(yu) 會(hui) 代表認為(wei) ，反傾(qing) 銷、反補貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數量限製大得多。尤其是國有企業(ye) ，由於(yu) 非市場經濟地位條款的製約，更將受到嚴(yan) 重影響。歐美目前的動向是個(ge) 非常危險的信號，要引起政府和行業(ye) 的高度重視。

    周邊國家紡織業(ye) 崛起不容忽視。作為(wei) 世界最大的紡織服裝生產(chan) 和出口國，中國紡織產(chan) 業(ye) 鏈齊全，行業(ye) 規模和生產(chan) 能力突出，供應能力、服務水準、反應速度、配套規模和基礎設施等綜合競爭(zheng) 力在世界上位於(yu) 前列。然而，應該看到，很多發展中國家，尤其是亞(ya) 洲周邊國家的紡織業(ye) 競爭(zheng) 力在不斷提高，中國的成本優(you) 勢不斷下滑。與(yu) 此同時，這些國家的政府也正在采取鼓勵性措施，促進其紡織業(ye) 競爭(zheng) 力的提高。其紡織業(ye) 整體(ti) 實力的迅速發展，為(wei) 歐美大型進口商實施全球采購戰略、快速轉移訂單提供了便利和可能。中歐、中美紡織品協議實施以來，亞(ya) 洲周邊國家受益最大。可以預見，一旦中國麵臨(lin) 的外部貿易環境發生突變，這些國家將有能力迅速填補中國留下的市場空間。

    反傾(qing) 銷反補貼威脅嚴(yan) 重企業(ye) 亟待轉變增長方式

    對於(yu) 協議期滿後的應對問題，與(yu) 會(hui) 企業(ye) 意見高度統一，即穩定高於(yu) 一切，去年初的混亂(luan) 局麵不能重演。

    企業(ye) 一致表示，在管還是不管;的問題上不宜花費過多時間討論，政府和行業(ye) 應未雨綢繆，盡快對2007/08年後形勢進行充分調研、討論和論證，並立即著手就具體(ti) 管理方案進行研究，提前拿出可行的管理辦法，在協議期滿後繼續對敏感產(chan) 品出口實施管理，保證協議期滿後的平穩過渡，將兩(liang) 個(ge) 協議帶來的穩定局麵保持下去。

    明年底中歐紡織品協議即將到期，自明年下半年起，我對歐出口可能又將出現波動，勢必影響明年輸歐類別的使用率，給出口企業(ye) 和進口商帶來較大的不確定性。為(wei) 避免去年初的混亂(luan) 局麵重演，與(yu) 會(hui) 代表建議政府和商會(hui) 提前製定相關(guan) 預案。

    政府和商會(hui) 應切實支持和幫助紡織企業(ye) 提高應對國外反傾(qing) 銷、反補貼措施的能力。

 截至目前，我紡織服裝出口業(ye) 遭遇到的國外反傾(qing) 銷調查從(cong) 涉及的企業(ye) 、金額、產(chan) 品範圍來說，影響麵相對不大。且前幾年企業(ye) 的精力一直集中在應對紡織品特別限製措施方麵，因此無論是在對國外反傾(qing) 銷規則的了解、還是在應對經驗方麵，都比較缺乏，對反補貼方麵的知識更是知之甚少。

    隨著中歐、中美協議的到期，反傾(qing) 銷、反補貼措施很可能成為(wei) 下一個(ge) 5年乃至10年我紡織品出口企業(ye) 麵臨(lin) 的嚴(yan) 重威脅，因此，政府和商會(hui) 應采取措施支持和幫助企業(ye) 增強應對能力。與(yu) 會(hui) 代表建議，在政府層麵，國家應設立反傾(qing) 銷、反補貼應訴專(zhuan) 門基金，鼓勵和支持企業(ye) 應訴；另一方麵，商會(hui) 應發揮其在組織反傾(qing) 銷應訴方麵的專(zhuan) 業(ye) 經驗和優(you) 勢，對企業(ye) 的應對工作提供指導和谘詢，並加強反傾(qing) 銷、反補貼相關(guan) 知識和規則的普及和培訓工作。

    企業(ye) 自身應加快轉變增長方式，全麵提升競爭(zheng) 力，實現可持續發展。與(yu) 會(hui) 企業(ye) 表示，我紡織出口企業(ye) 的根本應對之道是加快結構調整，在提高產(chan) 品質量、增加附加值、提升服務水平、加強研發設計、專(zhuan) 業(ye) 化、國際化經營、創建自主品牌、提高營銷能力、履行社會(hui) 環保責任等諸方麵提升企業(ye) 的綜合競爭(zheng) 力，促進全行業(ye) 可持續、有序地發展。代表們(men) 指出，結構調整非一日之功，成功??略框架下，各顯神通，充分運用自身不同的資源和優(you) 勢，尋求本企業(ye) 的發展之路。