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後配額時代國際紡織市場貿易形勢更為(wei) 複雜
步入後配額時代,國際紡織品市場上仍沒有真正意義(yi) 上的自由貿易,我國紡織業(ye) 將不可避免地麵臨(lin) 更為(wei) 複雜的貿易形勢。專(zhuan) 家認為(wei) ,中歐、中美紡織品協議的簽署為(wei) 我國紡織品出口帶來了穩定的貿易環境。2006年,企業(ye) 出口保持穩定增長,出口效益得以提升,結構調整取得成效,預計2007年上半年這種穩步發展態勢仍將持續。但隨著中歐、中美紡織品協議即將於(yu) 2007年和2008年底到期,我國紡織品貿易又將麵臨(lin) 新的挑戰與(yu) 環境。
加入WTO的5年裏,作為(wei) 最為(wei) 受益的產(chan) 業(ye) 之一,我國紡織業(ye) 在開放的國際貿易體(ti) 係中,切實轉變著經濟增長方式,自主創新能力顯著提高,產(chan) 業(ye) 規模不斷擴大,競爭(zheng) 力也大大增強。期間,隨著全球產(chan) 業(ye) 梯度轉移速度的加快,以及國內(nei) 市場經濟的急劇升溫,我國紡織業(ye) 的技術水平大幅提高,五年來行業(ye) 固定資產(chan) 淨值增長約68%,銷售產(chan) 值增長1.74倍。
資料顯示,2006年1~10月,伴隨著貿易摩擦、人民幣升值、出口退稅率下調等因素,我國紡織品和服裝進出口總值仍快速增至1350多億(yi) 美元,預計全年超過1450億(yi) 美元。與(yu) 此同時,我國紡織業(ye) 也為(wei) 全球紡織產(chan) 業(ye) 鏈上的零售商、供應商創造了更多的贏利空間。2006年1~10月,單紡織工業(ye) 進口的紡織服裝、紡織機械、紡織原料等就達到410億(yi) 美元。
來自中國紡織品進出口商會(hui) 的信息顯示,雖然2006年以來我國對歐、美出口保持平穩,但對羅馬尼亞(ya) 、保加利亞(ya) 、土耳其、墨西哥等一些歐美周邊國家的出口增長卻出現異常。由於(yu) 歐美設限,大量中國貨物輸往其周邊國家,而一旦2007/08年協議終止後,如果國家不采取主動管理措施,這部分貿易勢必將浮出水麵,再次造成我國紡織品出口量增價(jia) 減的混亂(luan) 局麵,從(cong) 而為(wei) 歐美利用特保、反傾(qing) 銷措施等手段對我國實施限製提供口實。
業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ,歐美企圖在2007/08年後利用反傾(qing) 銷、反補貼措施等手段對我國紡織品實施限製的意圖明顯,一旦實施,我國紡織品在歐美市場份額將遭到嚴(yan) 重削弱。而反傾(qing) 銷、反補貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數量限製大得多。尤其是國有企業(ye) ,由於(yu) 非市場經濟地位條款的製約,更將受到嚴(yan) 重影響。歐美目前的動向是個(ge) 非常危險的信號,要引起政府和行業(ye) 的高度重視。
另一方麵,部分發展中國家也開始對我國的紡織品實施反傾(qing) 銷,我國紡織品遭受的貿易摩擦一直處於(yu) 不斷上升狀態。2006年10月初,歐盟業(ye) 界正式向歐委會(hui) 遞交申請書(shu) ,要求對中國出口的亞(ya) 麻布發起反傾(qing) 銷調查,歐委會(hui) 正式立案對中國出口亞(ya) 麻企業(ye) 進行反傾(qing) 銷調查,這將是中歐紡織品協議簽署後歐盟對我國紡織品發起的第一起反傾(qing) 銷調查,如果失利,涉案企業(ye) 將至少5年內(nei) 無法向歐盟出口該產(chan) 品。在此之前,美國已在對我國聚酯短纖啟動了涉案金額近億(yi) 美元的反傾(qing) 銷調查。不僅(jin) 僅(jin) 是發達地區,哥倫(lun) 比亞(ya) 、墨西哥、秘魯等發展中國家也已經向我國紡織品提出特別保護限製,或者提起反傾(qing) 銷訴訟。2005年印度展開對我國出口印度的真絲(si) 原料織物進行反傾(qing) 銷調查,共有102家企業(ye) 涉案,最初的預涉案金額高達1.81億(yi) 美元。
前幾年,企業(ye) 的精力一直集中在應對紡織品特別限製措施方麵,因此無論是在對國外反傾(qing) 銷規則的了解、還是在應對經驗方麵,都比較缺乏,對反補貼方麵的知識更是知之甚少。
與(yu) 此同時,周邊國家紡織業(ye) 正在崛起。作為(wei) 世界最大的紡織服裝生產(chan) 和出口國,我國紡織產(chan) 業(ye) 鏈齊全,行業(ye) 規模和生產(chan) 能力突出,供應能力、服務水準、反應速度、配套規模和基礎設施等綜合競爭(zheng) 力在世界上位於(yu) 前列。然而,很多發展中國家,尤其是亞(ya) 洲周邊國家的紡織業(ye) 競爭(zheng) 力在不斷提高,我國的成本優(you) 勢不斷下滑。
麵對複雜的貿易形勢,政府、行業(ye) 組織和企業(ye) 應各有所為(wei) ,積極應對。
權威人士建議,政府須健全應對貿易爭(zheng) 端的有效機製,妥善處理貿易摩擦,有步驟、有重點地推進區域經濟合作和自由貿易區談判,在世貿組織新一輪談判中發揮建設性作用;盡可能多地推動更多的國家承認中國的市場經濟地位,從(cong) 根本上解決(jue) 國際間貿易不平等的關(guan) 係。
專(zhuan) 家認為(wei) ,隨著中歐、中美協議的到期,反傾(qing) 銷、反補貼措施很可能成為(wei) 下一個(ge) 五年乃至十年我國紡織品出口企業(ye) 麵臨(lin) 的嚴(yan) 重威脅。行業(ye) 組織應發揮其在組織反傾(qing) 銷應訴方麵的專(zhuan) 業(ye) 經驗和優(you) 勢,對企業(ye) 的應對工作提供指導和谘詢,並加強反傾(qing) 銷、反補貼相關(guan) 知識和規則的普及和培訓工作。
麵對貿易摩擦增多的國際貿易環境,紡織企業(ye) 首先應正確認識貿易摩擦,積極應對,同時要加快產(chan) 品結構的自我調整,規避摩擦。在出口市場的選擇上,應避免市場過於(yu) 集中,實施出口市場多元化,選擇合適的合作夥(huo) 伴,走國際化競爭(zheng) 與(yu) 合作的道路。
近日,中國紡織工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長杜鈺洲就紡織產(chan) 業(ye) 發展中存在的問題,對行業(ye) 今後的發展提出了三項要求,即增長方式要轉變,要提高科技進步水平和品牌貢獻率。杜鈺洲強調,出口增長重在提升競爭(zheng) 力。提高產(chan) 品的價(jia) 值,將是未來紡織服裝產(chan) 品出口的重要方向,而依靠不斷的技術進步可提高產(chan) 品附加值,推動行業(ye) 競爭(zheng) 力的提升。

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