■新聞提示：隨著歐盟的第6次東(dong) 擴，保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 於(yu) 1月1日正式加入歐盟，從(cong) 中國出口保、羅兩(liang) 國的相關(guan) 類別紡織品也將納入歐盟統一的配額框架體(ti) 係下，中國紡織品出口上述兩(liang) 國的數量增幅將被限製。歐盟再次東(dong) 擴，對我紡織業(ye) 而言是機遇還是挑戰？對此，業(ye) 界反映不一。專(zhuan) 家提醒，按照相關(guan) 規定，我國出口商需按《紡織品出口管理辦法》（暫行）的規定，申領紡織品臨(lin) 時出口許可證，憑許可證向海關(guan) 辦理報關(guan) 驗放手續。

　　“對保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 出口紡織品需要注意了！我國出口商需要申領臨(lin) 時出口許可證才能向上述兩(liang) 國出口相關(guan) 類別紡織品，具體(ti) 出口數量歐方已於(yu) 日前公布。”中國紡織品進出口商會(hui) 副會(hui) 長曹新宇在接受記者采訪時如是說。據悉，保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 於(yu) 1月1日加入歐盟，從(cong) 中國出口保、羅兩(liang) 國的相關(guan) 類別紡織品也納入歐盟統一的配額框架體(ti) 係下，1月22日，歐盟調整了10類紡織品限製數量。

　　歐盟東(dong) 擴限製數量隨之“擴容”

　　2005年，我國與(yu) 歐盟達成《中歐紡織品諒解備忘錄》，我國輸歐10類紡織品在3年過渡期內(nei) 的年增長率，必須限定在8%～12.5%之間。達成協議的當口，歐盟共有25個(ge) 成員國。隨著歐盟第6次“擴容”，保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 兩(liang) 國也於(yu) 今年1月1日加入了歐盟。

　　由此，中歐去年達成的紡織品協議，因為(wei) “歐盟擴容”帶來的連鎖效應而進行修改，歐盟對我國實施的10類紡織品及服裝進口配額也在上述兩(liang) 國實施。

　　歐盟成員國“擴容”，配額數量是否也隨之“擴容”？記者日前了解到，1月22日，歐盟發布54/2007號理事會(hui) 法規，調整了2007年對華10類紡織品的限製數量。該公告稱，羅馬尼亞(ya) 和保加利亞(ya) 兩(liang) 國已於(yu) 1月1日加入歐盟，歐盟對紡織服裝進口實施的數量限製措施立即適用於(yu) 這兩(liang) 個(ge) 新成員，因此歐盟決(jue) 定對來自中國的10類紡織品限製數量進行調整。

　　從(cong) 歐盟公布的數據來看，增幅非常有限。增幅最高的不到7%，增幅最低的僅(jin) 0.12%。歐盟稱，增加的數量是基於(yu) 2003~2005年羅馬尼亞(ya) 和保加利亞(ya) 兩(liang) 國自中國進口的平均值而得出。

　　對於(yu) 2007年1月1日前從(cong) 中國出運的10類紡織品，如果在2007年1月1日及以後進入羅、保兩(liang) 國，須提交進口許可證，該進口許可證自動發放，不受數量限製。歐盟對於(yu) 2007年1月1日前從(cong) 羅、保兩(liang) 國運往中國進行外部加工的貨物，複進口時不受數量限製且無須提交進口許可證。

　　出口會(hui) 否下降業(ye) 界看法不一

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，東(dong) 擴後，歐盟共同貿易政策、市場規則、行政手續及貿易操作程序等都將進一步規範、統一和簡化，從(cong) 而使我企業(ye) 更加容易進入歐盟大市場。同時，隨著歐盟統一市場的擴大，歐盟對外來企業(ye) 投資的吸引力將會(hui) 進一步上升，這也將有利於(yu) 我企業(ye) 積極“走出去”。以羅馬尼亞(ya) 為(wei) 例，入盟後服裝及紡織品進口稅率將下降整整10%，水平介乎6%至8%不等。業(ye) 內(nei) 人士表示，稅率下降可為(wei) 中國及其他亞(ya) 洲供應商帶來更多的進口及轉口機遇。

　　曹新宇告訴記者，保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 是傳(chuan) 統紡織服裝業(ye) 國家。近年來，我國對出口增幅加快。數據顯示，去年1～11月，我對羅馬尼亞(ya) 出口額近45億(yi) 美元，同比增長9倍多；對保加利亞(ya) 出口超過11億(yi) 美元，同比增長18倍。保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 已成為(wei) 我國進出口金額大幅增長的貿易夥(huo) 伴。曹新宇就表示，對於(yu) 剛剛進入上述兩(liang) 國的紡企而言，市場開拓的難度會(hui) 有所增加，但是對出口總體(ti) 上的影響不會(hui) 太大。

　　記者在采訪中，不少紡企認為(wei) ，保、羅兩(liang) 國加入歐盟，對紡織品出口影響不大。廣東(dong) 省紡織品進出口股份有限公司總經理助理鍾浩森說，2006年度輸歐分配數量大多用不完，即使熱門類別褲類的清關(guan) 率也隻有八成，因此輸歐分配數量其實並不缺乏。而且對於(yu) 許多企業(ye) 來說，保加利亞(ya) 和羅馬尼亞(ya) 不是重要的紡織品出口市場。

　　但也有分析人士認為(wei) ，不能太過於(yu) 樂(le) 觀。該人士認為(wei) ，保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 加入歐盟，這也就意味著納入歐盟統一的配額框架體(ti) 係下，我對其出口的數量增幅將控製在兩(liang) 位數以內(nei) 。這對部分未獲取歐美分配數量而轉戰上述兩(liang) 國的紡織品服裝出口企業(ye) 來說，無異於(yu) 雪上加霜。與(yu) 此同時，新入盟兩(liang) 國納入配額管理也增大了我紡織服裝出口成本，可能導致部分保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 客戶不太適應新增限製數量費用帶來的影響，而不願輕易下單，甚至還會(hui) 導致部分客戶將訂單轉移到印度、巴基斯坦及東(dong) 南亞(ya) 地區等。

　　主動申領許可證關(guan) 注相關(guan) 招標動態

　　采訪中，曹新宇表示，由於(yu) 歐盟調整後的限製數量近日剛剛公布，因此我國目前還沒有出台具體(ti) 的分配方案。曹新宇透露，我國將對輸保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 兩(liang) 國的紡織品進行公開招標，有意向上述兩(liang) 國出口的紡織服裝企業(ye) 應積極關(guan) 注相關(guan) 動態。據悉，相關(guan) 招標很可能在春交會(hui) 之前進行。

　　曹新宇特別提醒，根據相關(guan) 規定，我國出口商需要按《紡織品出口管理辦法》（暫行）的規定，申領紡織品臨(lin) 時出口許可證，憑許可證向海關(guan) 辦理報關(guan) 驗放手續。

　　曹新宇告訴記者，歐美海關(guan) 清關(guan) 主要以貨物出運日期來確定，出運日期在今年1月1日以後的，使用2006年的許可證就不能辦理清關(guan) ，企業(ye) 必須換成2007年許可證，否則將會(hui) 影響出口。

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，隨著歐盟東(dong) 擴的進程不斷加快，作為(wei) 我國支柱產(chan) 業(ye) 的紡織業(ye) 將麵臨(lin) 更多的挑戰：貿易轉移效應，反傾(qing) 銷、反補貼措施的嚴(yan) 重性，技術貿易壁壘的“東(dong) 擴”，保障條款的濫用以及投資轉移效應的影響等。我國的紡織服裝企業(ye) 隻有全麵提高自己的適應能力，才有可能將歐盟東(dong) 擴作為(wei) 進入歐盟的契機，擴大對歐盟的出口。