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深圳“紡織門”事件暴露出口配額管理製度漏洞
近日來發生的深圳“紡織門”事件就像一顆炸彈,讓紡織品配額管理製度的“漏洞”暴露無遺。2007年度輸歐、美紡織品服裝第二次招標已經迫在眉睫,管理層的當務之急是解決(jue) 最緊要的兩(liang) 件事:一是要算清舊賬,將企業(ye) 鑽漏洞做出來的“水分”擠出去,擊破它們(men) 虛增業(ye) 績騙取配額的目的;二是要修正政策、堵住漏洞,以防再出新賬。
記者從(cong) 權威部門獲悉,紡織商會(hui) 正在考慮通過製定“正常價(jia) 格區間”的方法來防止出現新的虛增業(ye) 績現象,但是舊賬如何清算,迄今仍未有說法。
價(jia) 格畸高者須提供20餘(yu) 種材料
此次事件凸顯紡織品出口配額管理製度最大的漏洞,就是對中文出口證與(yu) 英文出口證管理的割裂。“企業(ye) 出口的時候,一方麵要向出口方海關(guan) 提供英文證供清關(guan) ,另一方麵要向我國海關(guan) 提供中文證複印件以供統計監測,並供第二年按業(ye) 績分配額參考,兩(liang) 個(ge) 證件必須相符。”有關(guan) 業(ye) 內(nei) 人士介紹。
由於(yu) 有空子可鑽,在虛增業(ye) 績騙取配額的動機支配下,有企業(ye) 想方設法篡改中文證複印件,便出現了令人深思的深圳“紡織門”事件。
有關(guan) 權威部門人士透露,為(wei) 了堵住漏洞,紡織商會(hui) 正在考慮製定紡織品正常出口價(jia) 格區間以進行管理,高於(yu) 價(jia) 格區間的企業(ye) 將被要求取證調查。據介紹,正常的出口價(jia) 格區間應該是前期平均價(jia) 格的兩(liang) 倍,即2006年1-11月出口平均價(jia) 格的兩(liang) 倍。“一旦發現企業(ye) 出口價(jia) 格高於(yu) 區間價(jia) 格,就會(hui) 被要求在一個(ge) 星期之內(nei) 提供共計20多種材料,如貿易合同、生產(chan) 合同、外匯方麵的一些證件,如英文證、中文證、發票等。”
能否成功堵漏業(ye) 界仍有擔憂
“這一方法看起來雖然不錯,但說到底仍是一種事後監管,對於(yu) 保證2007年度輸歐、美紡織服裝配額招標順利進行來說,可操作性不強。”有關(guan) 業(ye) 內(nei) 人士表示。
該人士認為(wei) ,招標工作必須在較短時間內(nei) 完成,要對每一家異常出口企業(ye) 進行徹查,很可能會(hui) 拖招標的後腿。“不僅(jin) 如此,深圳紡織品出口激增已經明確屬於(yu) 虛增現象,如果不把這些水分擠出來,作假的企業(ye) 仍然會(hui) 如願得到想要的配額。”
毋庸置疑,深圳“紡織門”事件的連鎖反應還遠遠沒有結束。尤其是發生在當前人民幣升值、股市興(xing) 旺、樓市虛火難降的當口上,雖然已經明確屬於(yu) 騙取配額行為(wei) ,但對於(yu) 是否涉及騙取出口退稅,尤其是可能成為(wei) 熱錢流入國內(nei) 的渠道等疑問,有關(guan) 部門仍須給出明確的答案。

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