2月13日，美商務部普查局公布2006年美對外貿易統計數據顯示，2006年美貿易逆差達7,636億(yi) 美元，其中，美對華貿易逆差達2,325億(yi) 美元，同比增長15.3%。現將美政府、國會(hui) 、業(ye) 界和媒體(ti) 對美2006年貿易數據的反應綜報如下： 

    政府 
    
    美商務部長古鐵雷斯說，十年來，美出口增長首次超過進口增長。2006年美出口增長13%，達到創紀錄的1.4萬(wan) 億(yi) 美元。2006年出口數據顯示，美對其主要30個(ge) 貿易夥(huo) 伴的出口，其中29個(ge) 均呈現出增長的態勢，出口增長率在20%以上的包括德國21%、巴西25%、中國32%、智利30%。雖2006年貿易出口增長大於(yu) 進口增長，但貿易赤字仍然增加，其原因是出口增長的基數較低。美貿易政策是推動出口增長，而不是削減進口。

    國會(hui) ：

    1、美參院財委會(hui) 主席鮑克斯（Max Baucus）說，我們(men) 不能對創紀錄的貿易赤字無動於(yu) 衷。美需製定新貿易政策，以逐步減少貿易赤字並發展更為(wei) 均衡的經濟。在國內(nei) ，美應擴大出口，提高國民儲(chu) 蓄率，並幫助美工人和企業(ye) 提高在全球市場的競爭(zheng) 力。在國外，美應采取更加強有力的措施以打開國際市場並確保美貿易夥(huo) 伴遵守貿易規則。 
    
    2、美眾(zhong) 院議長佩羅西（Nancy Pelosi）、多數黨(dang) 領袖霍伊爾（Steny H.Hoyer）、眾(zhong) 院籌款委員會(hui) 主席蘭(lan) 格爾（Charles B.Rangel）、和貿易分委會(hui) 主席萊文（Sander Levin）等十五位眾(zhong) 議員聯名致信布什總統，敦促美政府采取措施扭轉美貿易赤字持續攀升的局麵。主要內(nei) 容如下： 

    我們(men) 敦促布什政府與(yu) 國會(hui) 合作，共同製定新貿易政策以解決(jue) 美貿易赤字持續攀升問題，並促進美經濟均衡增長。顯而易見，美現行貿易政策未能達到上述目標。2006年美貿易赤字達到創紀錄的7,640億(yi) 美元，約占美GDP的6%。 

    過去五年，美貿易赤字持續居高不下給美經濟帶來的後果是，企業(ye) 倒閉、工人失業(ye) 、低工資和經濟失衡。2000－2005年，美製造業(ye) 失去了300多萬(wan) 個(ge) 工作崗位，其中1/3的失業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 產(chan) 品貿易赤字增加有關(guan) 。 

    我們(men) 一再敦促布什政府采取措施解決(jue) 這些問題。我們(men) 歡迎布什政策近期采取的行動，其中包括向WTO起訴中國政府為(wei) 刺激出口向國內(nei) 行業(ye) 提供補貼的行為(wei) 。但這遠遠不夠，美貿易政策需進行實質性轉變。我們(men) 要求美政府與(yu) 國會(hui) 合作，采取以下實質性措施解決(jue) 美貿易赤字居高不下、工人失業(ye) 和低工資問題： 

    （1）拆除貿易壁壘並反擊不公平的貿易活動。美與(yu) 三個(ge) 貿易夥(huo) 伴的貿易赤字占美總體(ti) 貿易赤字的大部分（中國2,330億(yi) 美元、歐盟1,170億(yi) 美元、日本880億(yi) 美元）。這些貿易赤字產(chan) 生的原因是，美貿易夥(huo) 伴設置的許多貿易壁壘並進行不公正的貿易活動將美工農(nong) 業(ye) 產(chan) 品及服務業(ye) 擋在了它們(men) 的市場之外。 

    為(wei) 解決(jue) 上述問題，首先，我們(men) 要求政府在90天內(nei) 向國會(hui) 提交旨在削減美與(yu) 三大經濟體(ti) 貿易赤字的綜合性計劃，其中包括如何拆除市場準入障礙及取消不公平貿易活動。其次，我們(men) 必須采取以下措施糾正美貿易夥(huo) 伴的不公平貿易活動：運用美301條款調查及WTO多邊機製以阻止日本和中國操縱貨幣的行為(wei) ；向WTO起訴中國侵犯知識產(chan) 權行為(wei) 及歐盟歧視性的貿易政策；加強美貿易救濟法的實施，以及對接受補貼的自中國進口產(chan) 品征收反補貼稅。

    （2）推動有實質意義(yi) 的貿易自由化進程。WTO多哈回合談判已持續五年多並已陷入僵局六個(ge) 多月。我們(men) 相信，一個(ge) 強健的WTO協定能為(wei) 美農(nong) 民、工人和企業(ye) 創造更多的機會(hui) 。我們(men) 也為(wei) WTO即將恢複談判並有望在近兩(liang) 年完成談判的消息感到鼓舞。國會(hui) 將會(hui) 通過一個(ge) 實現了美貿易政策目標的WTO協定。我們(men) 也敦促政府與(yu) 韓國簽署一個(ge) 高質量的貿易自由協定（FTA），並確保所有正在談判的FTA都加入國際公認的勞工標準。

    業(ye) 界：

    1、美工商理事會(hui) （US Business and Industry Council，USBIC）指出，2006年美貿易逆差再創曆史新高，達7,636億(yi) 美元，同比增長6.54%。美貿易逆差持續增長（盡管出口同比增長12.75%）表明，控製美貿易赤字增長的任務十分艱巨。2006年美貿易逆差增長的主要原因是石油價(jia) 格上漲、對華貿易不平衡及製造業(ye) 貿易赤字增加所致。截至2006年，布什政府任期內(nei) 的貿易赤字已累計高達3.37萬(wan) 億(yi) 美元。這充分表明了布什政府貿易政策的失敗。 

    2、美全國製造商協會(hui) （National Association of Manufactures，NAM）指出，美商務部公布的數據顯示，2006年美貨物和服務貿易赤字達7,640億(yi) 美元，其中製造業(ye) 貿易赤字為(wei) 5,260億(yi) 美元，80%製造業(ye) 貨物貿易赤字來自亞(ya) 洲國家，僅(jin) 中國就占了40%。這進一步表明了，美與(yu) 中國進行公平貿易的重要性。美最近向WTO起訴中國出口補貼案非常重要，並有必要盡快取得成果。

    商務部公布的2006年貿易數據還充分顯示了自由貿易協定（FTA）在美貿易中的重要性，盡管許多人認為(wei) ，FTAs是產(chan) 生貿易赤字的根源，但事實卻相反。2006年，美與(yu) 北美自由貿易協定（NAFTA）國家及其它FTA國家的製造業(ye) 產(chan) 品貿易赤字為(wei) 300億(yi) 美元，僅(jin) 占美整體(ti) 製造業(ye) 貿易赤字的6%，這個(ge) 數字六年來沒有增長。而美與(yu) 其它貿易夥(huo) 伴貿易赤字卻同比增長了2,000多億(yi) 美元。FTAs打開了國際市場並為(wei) 美國創造了公平的競爭(zheng) 環境。 

    3、美製造業(ye) 貿易行動聯盟（American Manufacturing Trade Action Coalition, AMTAC）指出，2006年美貿易赤字持續增長表明了美貿易政策的失敗。美貿易赤字將使得美企業(ye) 麵臨(lin) 更嚴(yan) 峻的形勢，及可能有更多的美公司外移到海外，除非美國會(hui) 采取行動，促使美貿易政策發生重大轉變。 

    美貿易政策直接導致了美貿易赤字攀升及美失去了300多萬(wan) 個(ge) 製造業(ye) 崗位。美政府拒絕將進入美市場作為(wei) 貿易談判的籌碼，給接受補貼的中國產(chan) 品進入美市場開了綠燈，這極大損害了美公司的利益。

    據AMTAC的觀點，現在最普遍和危害最大的保護性/補貼是外國的出口增值稅（VAT）退稅政策。現有137個(ge) 國家實行出口增值稅退稅政策。2005年美生產(chan) 商受到外國出口增值稅退稅的影響，遭受的損失約為(wei) 2,940億(yi) 美元，其中中國就占到480億(yi) 美元。如美國會(hui) 和政府不能采取措施抵銷美貿易夥(huo) 伴通過出口增值稅退稅所獲得的貿易優(you) 勢，美就不可能削減其巨額貿易逆差。 

    媒體(ti) ： 

    1、據《紐約時報》報道，2月13日，美商務部公布2006年美貿易赤字再創曆史新高後，立即再次引發布什政府與(yu) 民主黨(dang) 掌控的國會(hui) 對美貿易政策的爭(zheng) 論。 

    美貿易赤字增長本是意料之中的事，因去年每月的貿易數據都顯示了這一趨勢。但在當前華盛頓緊張的政治氣氛下，這卻成為(wei) 了布什政府與(yu) 國會(hui) 爭(zheng) 論的焦點，而且這似乎也將成為(wei) 2008年總統大選的話題之一。

    眾(zhong) 院議長佩羅西說，美貿易政策需要新的方向，美應將貿易政策重點放在為(wei) 美產(chan) 品更多地打開外國市場；保護美知識產(chan) 權，以及幫助美公司提高競爭(zheng) 力方麵。 

    當前，布什政府的貿易政策正麵臨(lin) 三大挑戰：一是國會(hui) 能否通過美－秘魯、美－哥倫(lun) 比亞(ya) 、美－巴拿馬自由貿易協定；二是國會(hui) 能否同意延長總統貿易促進授權法；三是WTO多哈回合談判能否成功結束。

    2、據《華盛頓郵報》報道，2006年美貿易赤字創下7,640億(yi) 美元的新高。造成2006年美巨額貿易赤字的原因是高油價(jia) 及美進口的強勁增長。商務部公布的2006年美貿易數據加劇了國會(hui) 與(yu) 布什政府之間的緊張關(guan) 係。國會(hui) 批評布什政府簽署的自由貿易協定（FTA），並掀起了新一輪要求懲罰中國的呼聲。2006年美中貿易逆差達2,330億(yi) 美元。 

    國會(hui) 利用2006年貿易逆差批評布什政府在簽署自由貿易協定時出賣美工人的利益。為(wei) 向北京施壓，近日，參議院民主和共和兩(liang) 黨(dang) 議員聯合提出一份提案，要求撤銷給予中國的永久正常貿易關(guan) 係。本月初，布什政府宣布向WTO起訴中國的出口補貼行為(wei) 。美財政部長鮑爾森在敦促人民幣升值方麵正承受著來自國會(hui) 的壓力。他剛剛任命了原裏根總統時期的副貿易代表霍爾姆（Alan F.Holmer）作為(wei) 他的特使，負責中美戰略經濟對話工作。美製造業(ye) 和勞工組織指責中國故意壓低人民幣幣值，以謀取不公平的貿易優(you) 勢並導致美工人失業(ye) 。

    3、據《華爾街日報》報道，2006年美中貿易赤字達到創紀錄的2,326億(yi) 美元。這使得由民主黨(dang) 掌控的國會(hui) 要求懲罰中國的呼聲更高。民主黨(dang) 領袖在致布什總統的信中要求美政府對中國、日本和歐盟采取更加強硬的貿易政策（其中包括運用美貿易法懲罰中國和日本操縱貨幣的行為(wei) ），以迫使美三大貿易夥(huo) 伴降低關(guan) 稅，並使更多美產(chan) 品能進入它們(men) 的市場