紡織行業(ye) 是我國重要的傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 之一，其工業(ye) 總產(chan) 值、出口額等指標在國民經濟中占有相當高的比重，對於(yu) 出口創匯、解決(jue) 和保持就業(ye) 具有舉(ju) 足輕重的作用。但在以往配額體(ti) 製下，我國的紡織行業(ye) 發展受到了嚴(yan) 重製約，始終麵臨(lin) 著壓錠減產(chan) 的壓力，這一方麵是因為(wei) 我國紡織品主要出口市場通過配額限製我產(chan) 品出口數量，減輕對當地同業(ye) 的衝(chong) 擊，另一方麵是因為(wei) 我國出口紡織品低端產(chan) 品較多，低水平競爭(zheng) 激烈，產(chan) 品結構不能滿足國際市場需求。 

　　我國加入WTO以後，紡織品出口環境得到了極大的改善，受配額製約因素減少，長期受到壓製的紡織出口能力得到了短暫釋放，但隨後美國、歐盟以“擾亂(luan) 市場”為(wei) 由，相繼啟動特保程序和措施，對我出口紡織品設限，使紡織行業(ye) 再次陷入困境。 

　　在我對外經濟合作背景和長期不利的出口環境影響下，我國紡織行業(ye) 企業(ye) “走出去”的步伐不斷加強，投資海外已經成為(wei) 企業(ye) 可持續發展的重要戰略手段。 

　　柬埔寨作為(wei) 我國的傳(chuan) 統友好國家，近十幾年來也逐漸成為(wei) 我企業(ye) 、尤其是紡織服裝企業(ye) 的投資目的地。現將我紡織服裝企業(ye) 在柬投資情況做一簡要介紹： 

　　一、總體(ti) 投資現狀 

　　自1994年8月至2004年底，內(nei) 地企業(ye) 共在柬設立企業(ye) 189家，協議投資總額4.097億(yi) 美元，排在馬來西亞(ya) 、美國、台灣之後，為(wei) 柬第四大外資來源地，且已連續三年為(wei) 柬最大FDI(外國直接投資)輸入國。 

　　值得一提的是，1994年內(nei) 地在柬注冊(ce) 的第一家、也是唯一一家企業(ye) 為(wei) 服裝企業(ye) ——柬埔寨藍鳥國際服裝有限公司。 

　　可以看出，紡織服裝行業(ye) 在投資項目中占主導地位。 

　　我在柬投資紡織服裝企業(ye) (含獨資及合資)107家，其中服裝企業(ye) 104家，紡織企業(ye) 3家，占同期我對柬投資項目總數的56.6%。 

　　紡織服裝企業(ye) 投資數量呈波動狀態，與(yu) 我曆年在柬投資波動基本一致，表明了紡織服裝行業(ye) 在我對柬投資中的主導地位，且與(yu) 同期國內(nei) 紡織行業(ye) 現狀相呼應。 

　　紡織服裝行業(ye) 項目曆年投資總額(協議投資)1.365億(yi) 美元，占同期我對柬投資總額的33.3%，項目平均投資額128萬(wan) 美元。 

　　服裝行業(ye) 投資項目比重較大而投資總額比重較小符合行業(ye) 規律，因其為(wei) 紡織行業(ye) 最下遊產(chan) 業(ye) ，投資規模僅(jin) 占整個(ge) 行業(ye) 投資的5%左右。今年，我紡織服裝企業(ye) 在柬投資預計將有大幅度增長，僅(jin) 上半年即注冊(ce) 成立19家服裝企業(ye) ，投資總額3050萬(wan) 美元，已超過去年全年水平。 

　　二、投資環境分析 

　　從(cong) 紡織服裝，尤其是服裝行業(ye) 曆年在柬投資數據看，當國內(nei) 出現產(chan) 能過剩、出口競爭(zheng) 壓力增加的情況時，在柬投資的服裝企業(ye) 數量就會(hui) 顯著增加。尤其是美國和歐盟相繼對我紡織品設限後，來柬谘詢、投資的服裝企業(ye) 出現大幅增長。 

　　服裝企業(ye) 選擇在柬投資的原因，並非由於(yu) 其吸引外資的政策優(you) 惠或投資環境良好。柬投資環境差距主要體(ti) 現在以下幾個(ge) 方麵： 

　　(一)、基礎設施落後，不利於(yu) 企業(ye) 控製成本。柬埔寨是世界上最不發達國家之一，由於(yu) 長年戰亂(luan) 和政局動蕩，基礎設施遭到了嚴(yan) 重破壞，雖然經過近幾年的修複，其電力、供水、道路交通等方麵仍然處於(yu) 落後狀態，難以滿足企業(ye) 生產(chan) 的需求，經常出現停水、斷電現象。由於(yu) 水、電供應成本較高、交通不便，企業(ye) 在基礎設施方麵的額外支出增加了運營成本。此外，柬工人工資水平比周邊的越南、孟加拉等紡織服裝競爭(zheng) 對手高且勞動力素質和效率較低。柬製衣工人法定月最低工資為(wei) 45美元，實際人均月工資約80美元。這些都造成了投資成本增加，削弱了柬埔寨對外資的吸引力。 

　　(二)、法製不健全，投資者權益得不到有效保障。柬尚未頒布《公司法》等商業(ye) 運營的根本法律，也未設立解決(jue) 商業(ye) 糾紛、案件的專(zhuan) 門機構或法庭，外資企業(ye) 在當地的利益多數情況下無法通過正常渠道獲得保護，“無法可依”、“有法不依”、“執法不嚴(yan) ”、“違法不究”甚至“錢大於(yu) 法”的現象比較普遍。此外，社會(hui) 普遍存在“外資是來掙柬人錢”的片麵認識，人民對“外國資本家”有較大的抵觸情緒，工會(hui) 組織繁多且罷工、示威等活動十分頻繁，時常威脅企業(ye) 正常經營甚至人身、財產(chan) 安全。