2006年我國已遭遇諸多貿易摩擦
　　
    從(cong) 某種角度來說，世界貿易曆史就是一部此起彼伏的發展史，也是一部利益衝(chong) 突的摩擦史，在不斷的摩擦和產(chan) 業(ye) 轉移中，新的貿易力量不斷出現。目前我國正處於(yu) 製造品占據比較優(you) 勢的階段，作為(wei) 世界大市場的一支規模龐大的新興(xing) 力量，對原有的世界貿易格局正在產(chan) 生的改變，勢必威脅到原有格局的受益者，由此可見，我國紡織品貿易摩擦隻是中國加入WTO後的第一個(ge) 前哨戰，今後隨著我國比較優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的不斷提升，反傾(qing) 銷、反補貼調查以及特保的案例將會(hui) 呈現出不斷上升的趨勢。
　　
    據商務部公布的年終報告顯示，2006年，共有25個(ge) 國家和地區對我國發起反傾(qing) 銷、反補貼、保障措施和特保調查86起，同比增長37%，涉案金額20.5億(yi) 美元。我國麵臨(lin) 的貿易摩擦形勢日益嚴(yan) 峻。
　　
    值得一提的是，長期以來，中國政府始終堅持反對貿易保護主義(yi) 的立場，積極妥善應對貿易摩擦，維護了我國廣大企業(ye) 的合法權益，取得了積極進展。據《人民日報》相關(guan) 報道，在我國遭受的反傾(qing) 銷案件中，2006年裁決(jue) 的共48起，其中16起以不采取措施結案，5起獲得市場經濟待遇和低稅率，合計21起，占44%。

    2007年對外貿易摩擦將有增無減

    隨著全球經濟一體(ti) 化進程的加深，給我國創造出了更多的貿易機會(hui) 。但中國企業(ye) “走出去”後，又不可避免地要觸動地區原有壟斷利益集團的利益，貿易衝(chong) 突也就變得“順理成章”。
　　
    2007年初，中國科學院預測研究中心發布了題為(wei) 《2007年我國進出口形勢分析與(yu) 預測》的研究報告。報告不僅(jin) 預測今年我國貿易摩擦形勢依然嚴(yan) 峻，甚至預計在今後若幹年中我國仍將是貿易摩擦的高發區。
　　
    中國科學院預測研究中心主任汪壽陽研究員表示，在未來一段時期內(nei) ，我國出口仍將呈現出持續快速增長勢頭，發生在我國傳(chuan) 統優(you) 勢行業(ye) 如彩電、服裝、鞋帽等行業(ye) 的貿易摩擦，仍將在我國與(yu) 發達國家間的貿易摩擦中占據主導地位，但從(cong) 長期看將呈現下降趨勢。
　　
    2007年我國外貿進出口還會(hui) 有較大幅度的增長，但由於(yu) 出口產(chan) 品大多缺乏國際競爭(zheng) 力，加上政治因素引申到經貿領域，今後我國外貿出口遭受的貿易摩擦和貿易壁壘將有增無減。
　　
    1、反補貼措施的使用將日漸頻繁，我國必須予以防範和積極應對。到2007年1月14日，已經有66個(ge) 國家承認我國的完全市場經濟地位，在這種情況下，我國很可能麵臨(lin) 反補貼訴訟，況且已有先例。 
    2、WTO成員援引中國加入WTO議定書(shu) 第16條(即“過渡性產(chan) 品保障措施”)對中國發起的特保調查將進一步增多。美國已經開始試用，其他國家也在虎視眈眈。 
    3、中美之間的知識產(chan) 權爭(zheng) 端還會(hui) 繼續演繹，美國對我國保護知識產(chan) 權的力度並不是很滿意，這也預示著中美知識產(chan) 權爭(zheng) 端遠未結束。另外，美國把中國對美國的貿易順差歸咎於(yu) 我國的匯率問題，屢屢施壓，中美之間關(guan) 於(yu) 匯率的紛爭(zheng) 一時也不會(hui) 完結。 
    4、我國紡織品服裝出口還會(hui) 麵臨(lin) 更多的貿易摩擦，我國雖然與(yu) 歐美達成了協議，但其他國家，尤其是一些發展中國家，還會(hui) 提起“紡織品特保”立案調查。有些國家已開始主動要求與(yu) 我國進行談判，要求我國主動采取限製措施。

    各國與(yu) 我貿易摩擦情況不一

    (1)與(yu) 發達國家的摩擦集中在新興(xing) 行業(ye)
　　中科院的這份研究報告指出，新興(xing) 優(you) 勢行業(ye) ，如鋼鐵、汽車、通信設備、化工產(chan) 品將會(hui) 成為(wei) 我國與(yu) 發達國家貿易摩擦中的新熱點。發達國家對涉及這些行業(ye) 的貿易爭(zheng) 端更容易采取貿易保護手段，以維護其在世界經濟中的優(you) 勢地位。
　　
    中科院研究人員認為(wei) 出現上述現象的主要原因是，以美國和西歐國家為(wei) 代表的發達國家已經跨越了工業(ye) 經濟時代，第三產(chan) 業(ye) 已經取代製造業(ye) ，成為(wei) 經濟增長的主要動力，當前世界製造業(ye) 的重心轉移到以中國為(wei) 代表的亞(ya) 洲地區。因此，在新的國際貿易格局中，以中國為(wei) 代表的亞(ya) 洲地區呈現出進口生產(chan) 資料、出口生活資料的趨勢，因此在國際收支的經常項目帳戶上處於(yu) 順差。當價(jia) 格具有明顯優(you) 勢的消費品進入歐美發達國家的市場時，會(hui) 給歐美發達國家的“夕陽產(chan) 業(ye) ”造成一定的衝(chong) 擊。因此，這些行業(ye) 的從(cong) 業(ye) 者往往要求政府采取一些貿易保護措施，以削弱發展中國家建立在廉價(jia) 勞動力基礎上的競爭(zheng) 力。相對其他製造業(ye) 大國而言，我國商品的出口規模相對較大，因此更容易成為(wei) 貿易保護措施針對的對象。

    (2)與(yu) 發展中國家的摩擦集中在傳(chuan) 統行業(ye)
　　
    近年來，諸多事實表明，一些同樣以勞動密集型產(chan) 業(ye) 作為(wei) 經濟支柱的發展中國家緊隨發達國家之後，頻繁對我國發起貿易摩擦，使我國貿易摩擦所涉及的國家和商品範圍呈現擴大趨勢。
　　
    中科院的這份研究報告指出，在傳(chuan) 統優(you) 勢行業(ye) ，我國可能麵臨(lin) 其他一些以製造業(ye) 為(wei) 主的新興(xing) 發展中國家的挑戰，我國和這些國家之間的貿易摩擦將可能加劇。
　　
    中科院研究人員分析指出，捷克、土耳其、烏(wu) 克蘭(lan) 等一些東(dong) 歐國家和墨西哥、巴西等拉美國家及印度等亞(ya) 洲國家，與(yu) 我國同屬發展中國家，經濟結構同樣以製造業(ye) 為(wei) 主，因此與(yu) 我國在經濟結構上缺少互補性，其國內(nei) 支柱產(chan) 業(ye) 容易受到我國產(chan) 品的衝(chong) 擊。同時，這些發展中國家既不是主要資源輸出國，又不是科技發達國家，容易形成較大的貿易不平衡。中國和發展中國家的貿易摩擦最早始於(yu) 土耳其。近年來，巴西、印度、烏(wu) 克蘭(lan) 等發展中國家的企業(ye) 頻繁申請對我國出口的商品進行反傾(qing) 銷調查，所涉及產(chan) 品範圍較廣，包括紡織品、軸承、卷尺、光盤等，值得政府決(jue) 策部門警惕。

    相關(guan) 閱讀： 
    2006年我國紡織貿易摩擦大事記 
    T恤衫：1月13日，哥倫(lun) 比亞(ya) 決(jue) 定對原產(chan) 於(yu) 中國的T恤衫進行特保調查，產(chan) 品稅則號為(wei) 61091000.00、61099010.00、61099090.00。

    絲(si) 綢等8類產(chan) 品：2月10日，中巴最終就中國出口巴西紡織品增長幅度限製問題達成協議。中巴紡織品協議有效期為(wei) 3年，到2008年止。協議涵蓋8大類品種：絲(si) 綢、化纖、合成纖維布、絲(si) 絨、伟德国际英国布、套頭衫、夾克和刺繡。

    合成及人造纖維紗線和織物等：3月3日，墨西哥宣布結束對從(cong) 中國進口的合成及人造纖維紗線和織物和全部服裝、家紡產(chan) 品的反傾(qing) 銷行政複審，並決(jue) 定自2004年10月19日(服裝、家紡產(chan) 品為(wei) 2004年10月18日)起的五年時間內(nei) ，繼續對這些產(chan) 品征收高額反傾(qing) 銷稅。該公告自2006年3月4日起生效。

    畫布：3月23日，美國商務部對原產(chan) 於(yu) 中國的藝術畫布反傾(qing) 銷案做出終裁，裁定原產(chan) 於(yu) 中國的藝術畫布的傾(qing) 銷幅度為(wei) 77.90%-264.09%，對涉案企業(ye) 征收77.90%-264.09%的反傾(qing) 銷稅。

    鞋：4月30日，阿根廷政府規定，進口中國和巴西的鞋類和玩具必須向政府申請許可證。

    綢緞：印度初裁決(jue) 定自6月1日起對來自中國的綢緞產(chan) 品施加57%-118%的臨(lin) 時關(guan) 稅，涉案金額1.8億(yi) 美元，涉案企業(ye) 百餘(yu) 家，為(wei) 中印絲(si) 綢最大宗反傾(qing) 銷案。12月中旬，這宗反傾(qing) 銷案以終裁結果中的最低限價(jia) (比初裁降低20%-30%)宣告結束。

    嬰兒(er) 襪：6月6日，美國國際貿易委員會(hui) 宣布應美國貿易代表的要求，對我出口到美國的嬰兒(er) 襪展開“332條款”調查，以對其在紡織品配額目錄中的歸屬進行“重新定義(yi) ”。

    聚酯合成纖維：6月30日，土耳其外貿署宣布，土耳其國內(nei) 產(chan) 業(ye) 認為(wei) 中國向土耳其出口的聚酯合成纖維在土國以低於(yu) 正常價(jia) 值的價(jia) 格銷售，構成傾(qing) 銷，並對土耳其國內(nei) 產(chan) 業(ye) 造成損害，因此，土耳其申請對該產(chan) 品進行反傾(qing) 銷立案調查，海關(guan) 編碼為(wei) 55032000.0000。

    鞋類產(chan) 品：7月11日，土耳其第26225-2006/10618號公告決(jue) 定對進口鞋類產(chan) 品(案號26044-2006/4)實施為(wei) 期3年的保障措施。保障措施實施期間，包括中國在內(nei) 的130多個(ge) 國家(地區)每年向土耳其出口鞋類產(chan) 品總量不超過2,405,368雙、且每個(ge) 國家對土耳其出口不超過801,789雙/年則不受上述保障措施關(guan) 稅的限製，超過該限額的部分則加征關(guan) 稅。

    棉織物等31類產(chan) 品：2006年9月28日至2008年12月31日，對於(yu) 棉織物、窗簾、伟德国际英国長褲、伟德国际英国外套、機織風衣、機織長褲、機織外套、機織運動服、胸罩等31類產(chan) 品，中方不實行出口管理，但南非單方實行進口管理。

    鞋：10月5日，歐盟對中國鞋做出反傾(qing) 銷最後裁決(jue) ，對原產(chan) 於(yu) 中國的皮鞋產(chan) 品實施征收為(wei) 期兩(liang) 年的16.5%的反傾(qing) 銷稅(唯一一家獲得市場經濟地位的金履鞋業(ye) 為(wei) 9.7%的稅率)，自2006年10月7日起征收2年。

    聚酯短纖：12月18日，美國商務部對原產(chan) 於(yu) 中國的聚酯短纖做出反傾(qing) 銷初裁。初裁裁定中國涉案企業(ye) 的傾(qing) 銷幅度4.39%-44.30%，並決(jue) 定采取臨(lin) 時反傾(qing) 銷措施。

    化纖布：12月28日，歐委會(hui) 正式發布公告，開始對我國出口的化纖布發起反吸收調查。