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紡織品麵臨貿易救濟調查的形勢不容樂觀

      5月25日商務部進出口公平貿易局出口三處梁皓處長,應邀參加紡織貿促會(hui) 在產(chan) 業(ye) 集群地吳江市盛澤鎮舉(ju) 辦的“紡織企業(ye) 應對國際貿易摩擦、利用規則維護權益”培訓班,並作了主題為(wei) “當前國外對我貿易救濟調查形勢及應對建議”講座。

      梁皓處長在講座中首先分析了目前我國麵臨(lin) 貿易救濟調查的形勢和特點----貿易救濟案件維持高發態勢;美歐領頭明顯,向發展中國家蔓延;涉案產(chan) 品由傳(chuan) 統製造業(ye) 向高端製造業(ye) 和基礎原材料擴展;政治化傾(qing) 向日益明顯。截止到2012年3月底,我國共遭遇國外對我發起的各類貿易救濟調查共計1267起,其中反傾(qing) 銷調查1038起,所占比例為(wei) 82%;反補貼調查52起;保障措施調查143起;特保調查34起。對我國發起貿易救濟調查案件數量排在前十位的國家(地區)分別是:美國、印度、歐盟、土耳其、阿根廷、澳大利亞(ya) 、巴西、加拿大、墨西哥和南非,這十個(ge) 國家案件數量占到總數的78%,其中反傾(qing) 銷案件所占的比例約82%。

      2011年,紡織品服裝遭遇國外貿易救濟調查11起,其中反傾(qing) 銷複審調查7起、反傾(qing) 銷反規避調查1起、保障措施原審調查1起和複審調查1起,特保調查1起。反傾(qing) 銷複審調查中,印度3起、秘魯1起、中國台灣地區1起、美國1起、韓國1起;巴西1起反規避調查;土耳其1起保障措施原審調查和1起保障措施複審調查。

     當前世界主要紡織品服裝消費大國經濟發展形勢不確定性的增加,不排除這些國家因為(wei) 產(chan) 業(ye) 壓力和政治因素對我國發起調查;亞(ya) 洲國家對中低端紡織服裝產(chan) 品的出口價(jia) 格優(you) 勢不斷增強,為(wei) 爭(zheng) 奪目的地市場而對我國發起貿易救濟調查;拉丁美洲、非洲等國家為(wei) 滿足國內(nei) 紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展需求,謀求貿易壁壘手段保護國內(nei) 市場的可能性增大。鑒於(yu) 上述多種因素的存在致使紡織品麵臨(lin) 貿易救濟調查的形勢不容樂(le) 觀。

     最後,梁皓處長建議紡織企業(ye) 在應對貿易救濟調查時,一要有信心,積極應對。企業(ye) 在遇到起訴後,要克服畏懼心理,積極應訴;二要熟悉貿易救濟措施的有關(guan) 規則,提高利用規則的專(zhuan) 業(ye) 能力,積極保護自身權益。我國企業(ye) 在遇到有關(guan) 貿易救濟措施的起訴後,往往態度消極,認為(wei) 投入反傾(qing) 銷案件需要耗費大量人力物力財力,而且結果難以預料,事實上,反傾(qing) 銷等貿易救濟措施一般來說會(hui) 有連鎖反應,當一個(ge) 產(chan) 品在某個(ge) 國家或地區遇阻,企業(ye) 即紛紛開拓另一個(ge) 國家的市場,又導致該國進口大增,當地生產(chan) 商抱怨,結果在該國的市場也被反傾(qing) 銷;三要善於(yu) 借助內(nei) 外部力量,企業(ye) 在應訴中遇到困難時,可通過商務部、我國駐外使領館經商處的幫助,通過外交渠道,對進口國的貿易救濟調查施加影響,爭(zheng) 取案件向有利的方向發展;四要顧全大局,調整企業(ye) 的市場策略。

(紡織貿促會聯絡部法律辦公室)