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REACH預注冊結束後歐盟如何監管

  2008年12月1日,歐盟REACH法規預注冊結束,各成員國主管當局也對法規符合情況開始著手監管。在這一年多的時間裏,我國國內各REACH代理機構對於REACH法規的執行情況也是眾說紛紜。企業接收到來自各方麵的信息後,開始彷徨、疑惑,並對REACH法規的實施也開始產生質疑。
  
  到目前為止,杭州瑞旭產品技術有限公司歐洲公司CIRS共收到500多封進口商郵件,其中注冊意向確認郵件達300多封,SDS等要求有幾十封,預注冊證明及噸位涵蓋證明超過200封,還有其他若幹特殊要求的郵件,共涉及中國供應商近千家,向CIRS發郵件的包括BASF,Dupont,AkzoNobel,Carrefour,Goodyear, Clairant.,還包括大型分銷商包括Azelis, DKSH和Helm AG等。
  
  從郵件分析來看,企業與OR需要為以下情況做好準備:
  
  一、OR需協助企業向進口商證明其已符合REACH法規的要求
  
  當歐盟各成員國內進口商直接向OR確認企業是否符合法規要求時,OR需負責向企業傳達相關信息,並給予企業指導,代表企業與進口商溝通,準備企業所需要的各種文件。如預注冊的證明文件、安全數據表(SDS)傳遞等。
  
  此外,OR需及時為企業更新信息,如企業名稱、聯係人、預注冊所涵蓋的進口商清單,每位進口商的對應噸位等。
  
  二、OR需協助企業共同應對各國執法機關的監管:
  
  歐盟各國對REACH法規監管日趨嚴格,法國、英國、希臘、德國、意大利等歐盟主要成員國已經開始實施比較嚴格的執法檢查。其中很多國家並不僅僅局限於監管是否完成預注冊,而是更注重觀察企業是否誠實注冊,噸位是否被涵蓋,供應鏈信息傳遞情況等內容。
  
  國內已經有多個企業因缺乏噸位涵蓋證明被希臘海關扣留貨物,越來越多的企業或進口商要求OR開具噸位涵蓋證明。一些企業由於事先沒有通知OR貿易信息,未能及時準備好噸位涵蓋證明導致貨物在歐盟境內被扣押。2009年,僅寧波一家企業就開具出25份噸位涵蓋證明。
  
  專家提醒國內廣大化工企業,在產品出口歐盟時必須先準備好符合REACH法規的相關證明文件,在主管當局或者進口商提出要求時能及時反饋情況以達到其要求,正常貿易將不受影響。如企業有疑惑或者碰到一些新的要求時,建議企業先與OR進行溝通,然後再給予解決。