第一項法案提出改革《有毒物質控製法》，對各類化學物質和化學混合物等潛在有害物質做出限定，包括確保化學物質進行安全審核、化學品須向環保署提交數據、提交的非保密資料可讓公眾(zhong) 查閱，管製危險化學品等。

    第二項法案《外國生產(chan) 商法律問責法案》已於(yu) 7月21日在能源及商務委員會(hui) 的投票下通過。法案規定消費品出口至美國必須委任注冊(ce) 美國代理，注冊(ce) 代理須是美國永久居民或本土企業(ye) ，並授權該代理在州級和聯邦法院的民事訴訟中代表該生產(chan) 商接收法律程序文件，否則產(chan) 品禁止入美。注冊(ce) 之後，意味著海外製造商的產(chan) 品也納入美國司法管轄，一旦產(chan) 品出現質量問題，將承擔問責法律責任。

    與(yu) 此同時，近日美國眾(zhong) 議院議員已向國會(hui) 眾(zhong) 議院提出有毒金屬保護法，作為(wei) 下一項限製兒(er) 童用品中有毒重金屬含量的主動措施。新提議的有毒金屬保護法規定了四種擬供兒(er) 童使用的產(chan) 品表麵有毒重金屬的限值：銻為(wei) 60ppm，鋇為(wei) 1000ppm，鎘為(wei) 75ppm，鉻為(wei) 60ppm。

    檢驗檢疫專(zhuan) 家指出，兩(liang) 項法案及兒(er) 童用品有毒金屬保護法提案將涉及大量化學原料行業(ye) 及使用化工產(chan) 品的下遊製品行業(ye) ，《外國生產(chan) 商法律問責法案》除化學品外，藥品、醫療器材和化妝品、生物產(chan) 品、消費品、農(nong) 藥、汽車或汽車設備均明確列在受管轄的產(chan) 品名單之中，而兒(er) 童用品則包括與(yu) 兒(er) 童衣食住行相關(guan) 的所有用品。

    受美國上述法案的影響，國內(nei) 製造商將迎來更為(wei) 嚴(yan) 峻的貿易環境，對部分企業(ye) 造成較大的負擔和壓力，尤其注冊(ce) 代理這一步驟將大大增加進入美國市場的成本，形成貿易條件的附加限製，削弱出口優(you) 勢。

    美國曆來為(wei) 寧波地區的傳(chuan) 統出口大國，據寧波檢驗檢疫局統計，今年1-7月，寧波地區出口美國貨物共5萬(wan) 多批，貨值達14.6億(yi) 美元，分別較去年同期增長36%和43%，增幅之大表明在經曆金融危機和市場疲軟之後，產(chan) 品出口美國正進入加速階段。在上述法案的影響下，我市紡織、塗料、橡膠、化纖、家電、兒(er) 童用品等十餘(yu) 種優(you) 勢出口產(chan) 品類別都將受到不同程度的影響。

    為(wei) 此，檢驗檢疫部門緊急提醒相關(guan) 出口企業(ye) 要趁早積極應對，加強搜集並了解相關(guan) 情況。一是要加快產(chan) 品結構調整，提高環保要求，製定嚴(yan) 格的產(chan) 品審查程序和強製檢測程序，提高產(chan) 品質量安全和競爭(zheng) 力。二是要采用高新技術和清潔工藝，推廣綠色化工業(ye) 生產(chan) ，產(chan) 品製造中尋找使用更安全的化學替代物質，增強產(chan) 品更新能力。三是加緊與(yu) 美國進口商聯係，了解法案的最新進展情況，盡早按規定辦理相關(guan) 審核、注冊(ce) 等手續。最後，如一旦出現產(chan) 品質量事件，應加強產(chan) 品責任追究的應對處理能力，及時報告並避免負麵影響，提高產(chan) 品的抗風險能力，防止產(chan) 品在遭受法律問責時得不到解決(jue) 而放任事態擴大。