根據第421條，美國國際貿易委員會(hui) 須判斷由中國內(nei) 地輸入美國的某種產(chan) 品數量有否大增，以致會(hui) 或可能會(hui) 幹擾市場，損害美國本土產(chan) 業(ye) 。假如委員會(hui) 裁定進口產(chan) 品造成幹擾和損害，便會(hui) 建議補救措施，總統可以決(jue) 定是否實施。

    在已被撤回的申訴中，全國紡織協會(hui) 主張對繩絨家具布料征收125%關(guan) 稅，申訴涉及的其他織物征收75%關(guan) 稅。假如申訴成立，這些關(guan) 稅將一直實施至2013年12月11日，即第421條屆滿為(wei) 止。

    美國國際貿易委員會(hui) 須於(yu) 接獲申訴後60天內(nei) 作出初步裁決(jue) ，並建議補救措施。然後個(ge) 案將交由美國貿易代表辦事處進一步討論及提出建議，辦事處須於(yu) 接獲委員會(hui) 的建議後55天內(nei) 完成。總統會(hui) 在接獲貿易代表的建議後15天內(nei) 作出最後裁決(jue) ，而總統可以依從(cong) 貿易代表的建議，或決(jue) 定不采取任何措施。