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中哥原產地證緣何遭冷遇?

  如今,自中哥自貿協定簽署已有一個多月時間。大幅的降稅利好本足以吸引紡織服裝企業的目光,區域優惠原產地證書的申請也理應受到追捧。但記者從一些省市的原產地證簽發機構獲悉,紡織企業申領此證書的興趣並不高。在對哥貿易中,這一被外貿領域喻為“紙黃金”的區域優惠原產地證書究竟為何遭到冷落?
  
  貿易量較小
  
  申證熱情零星
  
  8月23日,紹興出入境檢驗檢疫局簽發了首份紡織服裝企業申請的中哥自貿協定下的優惠原產地證書。該證書由浙江省諸暨新旦製衣有限公司申請,貨物總量為1箱40條全棉男童短褲,貨值286美元,HS編碼620342,屬於中哥協定7個降稅種類中的B類,按協定哥方海關可對該原產貨物的關稅由基準稅率的15%降到12%。
  
  據了解,紹興出入境檢驗檢疫局開展此項工作以來,新旦製衣是唯一一家前來申請中哥原產地證的紡織服裝企業。負責受理此項業務的工作人員俞金燕告訴記者,她們曾向紹興的多家紡織服裝企業宣講中哥原產地證的利好,但企業普遍對申請此優惠原產地證的興趣不大。
  
  俞金燕介紹說,中哥自貿協定簽署後,紹興地區的傳統產業,如紹興的紡織原料已是零關稅產品,服裝、襪子等也列入降稅種類中的B、C類,在5~10年內等比例降為0,這些產品在進入哥方市場時將更具競爭力。與此同時,當地的紡織服裝企業將可以以更優惠的條件獲取來自哥方如生皮等原料性產品。“原本以為這樣的降稅幅度會掀起企業的申證熱情,但實際情況有些出乎意料。大多數紡織服裝企業都因為出口到哥斯達黎加的訂單量不大,對此項優惠並不太在意。一些有貿易往來的企業也由於不願在申請過程中耗費過多精力,索性作罷。”俞金燕說。
  
  據南通出入境檢驗檢疫局工作人員張裕介紹,南通局至今尚未受理任何一家紡織服裝企業的中哥優惠原產地證書申請。企業對此優惠原產地的關注程度遠不及中國-東盟優惠原產地證書,其主要原因就是企業對哥斯達黎加的貿易量較小。
  
  據中國紡織品進出口商會的最新統計,2011年1~7月,我國對哥斯達黎加紡織品服裝出口總額為5646.49萬美元,其中紡織品出口額為4236.08萬美元,同比增長45.98%;服裝出口額為1410.41萬美元,同比增長35.87%。雖然增勢迅猛,對比同期紡織品服裝1377.19億美元的出口總額,其所占比重甚小。
  
  出口企業缺乏
  
  對長遠利用認知
  
  采訪中記者了解到,中哥優惠原產地證書在紡織出口企業遭到冷遇,除了對哥紡織品服裝貿易額較小的因素外,還與企業缺少對相關利好的認知和努力有關。
  
  幾經周折,記者聯係到南通海爾紡織公司這家今年上半年對哥出口業務達400萬美元的紡織企業。公司一位業務代表稱:“申請中哥優惠原產地證對我們出口並沒有多大好處。主要還是哥斯達黎加的客商獲益。比如,從中國銷往哥斯達黎加的貨物關稅降低了,我們的客商就可以在購買產品時減少開銷,但我們並不能得到切實的利益。”這位業務代表顯然對中哥優惠原產地證的利好並不“感冒”。
  
  紹興出入境檢驗檢疫局諸暨辦事處副主任徐揚表示,企業之所以會產生這種想法,主要還是對區域原產地證的利好認識不足:“雖然乍看上去,出口企業不能享受到關稅減免帶來的直接利好,但是企業可以利用關稅的降低優惠來爭取利益。舉例來說,客商購買到的中國產品更便宜了,我們的紡織產品在與越南、孟加拉等國的產品競爭時,會更具成本優勢,這就是原產地證給企業帶來的最有利的一點。在與外商談判時,我們可以將產品關稅的降低作為優勢條件,以與外商分享關稅減免的好處來爭取主動權。因為不管在何種情況下,客商肯定願意花更少的錢買到相等價值的產品。”徐揚說。
  
  徐揚認為,進出口企業應積極了解和掌握中哥雙方產品關稅減讓範圍和減讓幅度,同時還須將眼光放得長遠些。在中哥自貿協定簽署後,優惠原產地證書的申請將成為一大趨勢,企業應及早行動,在國際貿易中爭取有利條件。他還提醒與哥斯達黎加有貿易往來的紡織企業,可根據自身特點和自貿協定規定適當調整產品結構,使產品既產銷對路又能夠充分享受自貿協定優惠。
  
  哥商觀望態度
  
  拖住申證步伐
  
  在對哥出口的紡織企業中,有些企業還在執著於固有的貿易模式,而有些看到利好麵的企業,已經投身中哥原產地證的申請工作中。除了上述提到的新旦製衣有限公司外,目前,在我國對哥紡織品服裝出口排名較為靠前的企業之一——南通新飛紡織有限公司也已開始有所動作。“我們現在正積極和外商洽談,一旦達成一致意見,我們就會去申請中哥優惠原產地證。”該公司業務代表繆小姐說道。
  
  據了解,南通新飛紡織公司出口到哥斯達黎加的產品以格子或條紋圖案的梭織麵料為主,該公司在當地的客戶雖然隻有一家服裝企業,但是其每單出口的麵料數量都相當可觀,“這家企業一次基本上就購進大約15萬米的麵料。如果我們能夠與其達成協議,雙方都將受益。”繆小姐指出,對於申證問題對方還在猶豫,可能一方麵是因為對政策缺乏理解,另一方麵的原因是哥商在辦理相關手續時還存在障礙。“我們在爭取此項優惠的過程中,主要還是引導客商了解政策的利好麵。當然,最終的決定權還是在對方。我們也不希望因此而影響到合作了多年的貿易夥伴關係。”繆小姐坦言。
  
  雖然外商的態度會在一定程度上影響我國紡織企業在申請中哥優惠產地證的積極性,但業內人士指出,企業要享有此優惠的關鍵還在於自身的態度是否積極。同時,相關企業也應當加強區域性貿易政策的了解,加強對優惠原產地證的利用。