11月19日，印度對原產(chan) 於(yu) 中國、馬來西亞(ya) 、印尼、泰國、韓國的尼龍長絲(si) 紗線作出反傾(qing) 銷日落複審終裁。印度在2010年8月27日，應印度合成纖維行業(ye) 協會(hui) 的要求，對原產(chan) 於(yu) 中國、馬來西亞(ya) 、印尼、泰國、韓國的尼龍長絲(si) 紗線進行反傾(qing) 銷日落複審立案調查。11月19日，印度反傾(qing) 銷和聯合關(guan) 稅總局宣布了調查結果。
在之前的事實披露報告中，印度反傾(qing) 銷局仍將中國視為(wei) 非市場經濟國家，並認可原審中采用結構價(jia) 格來計算中國出口產(chan) 品正常價(jia) 值的做法。最終，中國產(chan) 品的傾(qing) 銷幅度被認定為(wei) 29%。 同時，反傾(qing) 銷局綜合考量申請方提供的原材料價(jia) 格、人工成本、利率、銷售費用等證據材料，認定5年征稅期結束後傾(qing) 銷和損害可能繼續存在。
中印貿易既互補又競爭(zheng)
中國、印度、越南等國在紡織品服裝對外貿易上既有互補性，又有競爭(zheng) 性。事實上，近幾年印度、越南等國的紡織品服裝在美國市場的份額不斷提高，這些國家在搶占我國國際市場份額的同時，還對我國紡織品服裝產(chan) 品和企業(ye) 實施貿易保護主義(yi) 措施。在反傾(qing) 銷問題上，中國和印度兩(liang) 國都是世界上遭受反傾(qing) 銷調查較多的國家。不同的是，中國不僅(jin) 是遭世界各國反傾(qing) 銷較多的國家，而且也是遭印度反傾(qing) 銷調查最多的國家。1995年〜2010年間印度共對華發起142起反傾(qing) 銷終審案件，占全球對華反傾(qing) 銷案件的17.67%。特別是金融危機爆發後，針對中國紡服類產(chan) 品的貿易保護主義(yi) 案件中，絕大多數則是由印度發起的。對我國在國際市場上的聲譽和市場份額都產(chan) 生了不良的影響。
中國、印度、越南紡織品服裝出口美國市場占比情況（％）
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中國 |
印度 |
越南 | |||
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數量占比 |
金額占比 |
數量占比 |
金額占比 |
數量占比 |
金額占比 |
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2007年 |
39.2 |
30.5 |
4.9 |
5.1 |
3.4 |
5.6 |
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2008年 |
38.8 |
34.4 |
5.7 |
5.2 |
4.4 |
6.4 |
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2009年 |
44.6 |
38.5 |
5.9 |
5.8 |
5.1 |
6.7 |
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2010年 |
45.2 |
39.0 |
5.7 |
5.5 |
5.6 |
6.9 |
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2011年1~10月 |
49.2 |
43.5 |
6.0 |
5.3 |
6.2 |
7.4 |
數據來源：美國商務部紡織品服裝辦公室
印度對華紡服類產(chan) 品貿易保護措施具有兩(liang) 個(ge) 特點：
一是對華貿易保護措施相對單一，反傾(qing) 銷為(wei) 主要的手段和形式。目前我國出口產(chan) 品遭受的貿易保護措施有反傾(qing) 銷、反補貼、保障措施和特別保障措施、技術性貿易措施、知識產(chan) 權保護措施和進口禁令等形式。相比歐美等發達經濟體(ti) ，反傾(qing) 銷是印度對華貿易保護措施最主要的手段和形式。2008年金融危機爆發以來，印度對華發起反傾(qing) 銷案件29起，占對華紡服類產(chan) 品涉及案件總數的22.48%。特別保障措施僅(jin) 在2010年對丙烯酸纖維和尼龍簾子布發起2起調查。
二是涉及商品範圍以化纖原料和產(chan) 業(ye) 用產(chan) 品為(wei) 主，少量涉及織物。尼龍長絲(si) 、粘膠長絲(si) 、粘膠短纖、丙烯酸纖維、尼龍簾子布、亞(ya) 麻織物、絲(si) 綢織物等是最多涉及到的產(chan) 品。
2008年至今全球對華反傾(qing) 銷案件（起）
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國家/地區 |
2011年1~11月 |
2010年 |
2009年 |
2008年 |
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美國 |
2 |
11 |
5 |
0 |
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印度 |
8 |
7 |
8 |
6 |
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土耳其 |
0 |
5 |
5 |
8 |
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歐盟 |
1 |
5 |
3 |
0 |
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南非 |
1 |
2 |
3 |
0 |
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秘魯 |
1 |
3 |
2 |
2 |
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阿根廷 |
0 |
4 |
7 |
3 |
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墨西哥 |
2 |
1 |
0 |
2 |
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巴西 |
1 |
1 |
5 |
5 |
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巴基斯坦 |
0 |
1 |
2 |
1 |
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韓國 |
0 |
0 |
1 |
2 |
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烏(wu) 克蘭(lan) |
0 |
0 |
1 |
1 |
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哥倫(lun) 比亞(ya) |
0 |
0 |
0 |
1 |
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合計 |
16 |
40 |
42 |
31 |
拿起法律武器積極應訴
反傾(qing) 銷作為(wei) 政策性貿易保護措施（反傾(qing) 銷、反補貼、特別保障措施）之一，是以法律的形式和手段來製約其他國家進入其市場或對其相關(guan) 產(chan) 業(ye) 造成威脅。對於(yu) 一些國家為(wei) 保護本國企業(ye) 利益，不顧國際貿易法則而采取的貿易保護措施，我們(men) 必須采取相應措施堅決(jue) 予以回擊。中國企業(ye) 是否積極應訴，應訴的結果如何，都會(hui) 對其他國家具有示範效應。
麵對此起彼伏的貿易保護主義(yi) 措施，如何才能避免遭到雙反調查？又如何應對？對紡織品服裝出口企業(ye) 來說，唯有勇敢麵對，積極應訴，據理力爭(zheng) 才是解決(jue) 之道。遺憾的是本文開始提到的尼龍長絲(si) 紗線反傾(qing) 銷案，無中國企業(ye) 應訴。
而在這方麵中國紡織品服裝企業(ye) 有相當成功的案例。比如，2010年的姚明織帶雙反案件。2010年2月，美國商務部公布對我國窄幅織帶反傾(qing) 銷反補貼“雙反”調查的初裁結果。中國有15家涉案企業(ye) 參與(yu) 應訴。其中，姚明織帶作為(wei) “雙反”強製性應訴企業(ye) 積極參與(yu) 應訴，最終被判定傾(qing) 銷幅度為(wei) 0，另一家強製性應訴企業(ye) 由於(yu) 未應訴，被裁定為(wei) 231.40%的懲罰性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業(ye) 被裁定為(wei) 115.70%的稅率。由於(yu) 姚明織帶的堅持應訴，最終獲得“雙反”零稅率的初裁。
又比如，2011年11月4日，美國商務部發布對我國聚酯短纖反傾(qing) 銷案件第三次行政複審終裁結果，寧波大發化纖有限公司經過6年的艱苦而不懈的努力，連續三次行政複審獲得零稅率。按照美國商務部的規定，如果一家企業(ye) 連續三次參加行政複審，都獲得零稅率，針對該公司的反傾(qing) 銷行政令將取消。
成功的案例帶給我們(men) 啟示。中國企業(ye) 在遭受到來自國際市場的貿易保護措施時，隻有團結一致、拿起手中法律的武器，堅決(jue) 應訴，才是擺脫困境的唯一出路。放棄訴訟就意味著放棄市場。
