中國政府與非洲四個主要棉花產國，貝南、馬利、查德及布吉納法索簽訂協定，將使得中國大陸得以使用非洲撒哈拉沙漠南部所產之棉花。
　　
　　中國商務部長陳德銘日前於日內瓦WTO會議中表示，與非洲合作計劃是呼應杜哈回合談判“貿易援助”精神。大陸將提供該四個貧窮西非國家機器、材料、及訓練計劃。該四國針對棉花議題共同遊說，被稱為“C4”。此一行動將有利於該團體對抗較富有的棉產國，例如美國所實施的嚴重補貼，而該等補貼措施被認為是杜哈回合完成談判的主要障礙。
　　
　　陳德銘表示，因中國大陸紡織產業外移，未來預期將有更多的援助計畫，長遠來看，中國大陸可能將紡織成衣產業外移至非洲。