您現在的位置是:首頁 > 國際資訊

中國企業大步走進阿根廷

  中企赴阿投資現狀
  
  20世紀90年代後期,阿根廷年均吸收外資曾高達106億美元,占整個拉美和加勒比地區吸收外資總額的17%。其後,金融危機致阿外資投資環境惡化,外資流入大幅減少,2003年曾降至13億美元,為曆史最低水平,2004年後呈現持續回升勢頭,2008年達97.25億美元,但受2008年國際金融危機影響,2009年回落到40.17億美元,2010年複蘇到61.93億美元,2011年繼續複蘇至63億美元。
  
  近年來,中阿經貿關係發展順利,中國企業在阿根廷的投資大幅增長。2009年,來自中國的投資占阿根廷當年吸引外資總額的半數以上;2010年,經中國商務部批準或備案,中國在阿根廷完成非金融類直接投資金額6603萬美元,中國公司在阿根廷完成承包工程營業額1億美元。2004年~2010年間,中國對阿根廷直接投資年均增長速度達到9%。
  
  早期,中國企業在阿根廷投資的主要領域是漁業和漁產品,但目前中國在阿根廷的投資領域多種多樣,涉及石油、化工產品、通信、交通、農業、基礎設施建設和礦業。其中,石油等能源的投資份額最大,其次是交通方麵,阿根廷較為看重的信貸、銀行、保險等服務行業中方尚未出手。
  
  就投資方式而言,中國企業在阿根廷投資一般選擇獨立投資,部分中國企業在阿根廷注冊公司,成為完全的本地公司,也有設立合作公司的。
  
  在阿興業利好不少
  
  經濟持續增長。阿根廷經濟在2003年~2007年持續高速增長,年均增速達7%~8%;在成功應對國際金融危機後,2011年阿根廷國內生產總值(GDP)增長9.2%。統計顯示,2011年阿根廷商品生產產值和服務業產值同比分別增長7.4%和9.1%。其中工業生產產值在汽車工業支撐下同比增長11%,而農牧漁業產值同比減少2.4%,金融服務業產值同比大幅增加21.2%,帶動整個服務業穩步增長。
  
  就業持續改善。近年來,阿根廷失業率由2000年的15%降至2010年的7.9%,2011年第四季度更是降至6.7%,創近20年來新低。阿根廷經濟學家羅夫曼預測,2012年底阿失業率將降至5%,接近“全麵就業”的水平。
  
  貨幣持續貶值。阿根廷貨幣已連年持續走貶,1阿根廷比索兌美元匯率由2001年的1.001大幅貶值為2002年的0.326,繼而貶值到2012年4月的0.2262,創曆史新低;兌人民幣亦由2001年的8.281大幅貶值到2002年的2.702,繼而持續貶值到2011年的1.4343,亦為曆史新低。近期,由於通貨膨脹和資金外流的現象初步得到控製,阿根廷政府擬加快貨幣貶值速度,通過匯率政策的調整對國內市場和企業進行保護。此舉會降低中國企業赴阿投資的初始成本,增強駐阿企業在當地市場和國際市場的競爭力,提高市場占有率和盈利能力。
  
  自然地理優越。阿根廷擁有令人羨慕的自然條件和資源,主要礦產資源有石油、天然氣、煤炭、鐵和銀等,預計尚有75%的資源未得到開發利用;水力資源比較豐富;阿根廷林業發展具有得天獨厚的條件,擁有3320萬公頃的天然林和110萬公頃的人工種植林,森林麵積占全國總麵積的22%;沿海漁業資源豐富,是世界著名的農牧產品出口國,盛產糧食、牛肉、水果、蔬菜等各種農牧產品。
  
  基礎設施相對便利。在拉美國家中阿根廷的交通運輸最為發達,公路、鐵路、航空和海運均以首都為中心向外輻射,形成扇形交通網絡;全國有1700多個機場、20多個港口,年吞吐量8500萬噸;國內交通運輸以陸運為主,外貿貨物的90%通過海運運輸;通信業比較發達,國內國際數字化通信網絡四通八達,固定電話與移動電話用戶居於全拉美地區第一位,互聯網覆蓋率逐年快速提高,並遠高於拉美地區平均水平;擁有拉美第三大電力市場,大多依靠水力和天然氣火力發電,電力成本較低。阿根廷政府正在推進大規模公共投資計劃,投資總額達1110億比索。
  
  人力資本相對豐裕。阿根廷公共教育支出占GDP的比重超過世界平均水平,非常接近高收入國家平均水平,使其人力資本豐裕,對投資高新技術企業極為有利。
  
  法律環境有利。阿《憲法》和《第1853號法令》(1993)以及《商業公司法》《民法典》《商法典》規範外商投資行為,如對個人和企業提供國民待遇,其《憲法》規定外國人同阿根廷人在勞動、買賣和擁有資產等方麵享有同等權利;外國人的產權不可侵犯,外國投資者與本國投資者享有同等的權利義務;外國投資者可以個人獨資、合資、合夥、分支機構、特許經營等形式進行投資;外國企業在阿根廷的投資數量和投資領域都無需經過事先批準,且投資者有權將資本、所獲利潤隨時匯出該國,進入外匯市場也無任何限製。
  
  阿根廷經濟與生產部的工業、貿易、礦產業國務秘書局下設投資發展署,其主要職責是提供貿易機會並促進外國直接投資;並作為專業谘詢中心,為投資者提供經濟、金融、稅務、教育、科技和法律等諸多方麵的信息和幫助解決困難。
  
  投資鼓勵政策。阿根廷鼓勵外國投資,除軍事領域外實際對外資已無限製,如在石油、交通、通信等敏感領域也可進入,但主要鼓勵外資投向汽車及汽車零件業、礦產業、林業、軟件業、生態石油業、出版業等產業。須注意,在銀行和保險方麵,需要申請許可;在漁業方麵,阿根廷管理很嚴格以保護資源,每年僅向當地的公司發放數量有限的許可證,但外國投資者可通過購買公司或合資自由地進入該領域。
  
  為鼓勵外資流入,阿根廷向外資提供一係列稅收優惠,如與諸多國家簽署避免二次繳稅的協議;投資製造業、礦產業、林業、旅遊業等領域的外商投資者可享受中央和地方政府的一些補貼和稅負減免;對外資投資中小企業,給予出口退稅、進口成套設備免征關稅、成套設備出口附加退稅10%等優惠。
  
  對外貿易持續發展。近年,阿根廷采取多種措施推動外貿發展,如在全國建立4個適合發展外貿的港口,並規定各省都可建立保稅區。2011年,阿根廷外貿額達1581.9億美元,同比增長26.9%,其中,資本貨物、燃料、零配件和中間產品等進口增幅較大,農牧業初級產品和加工產品的出口占六成左右。
  
  近年來,中阿雙邊貿易發展迅速,中國已成為阿根廷第二大貿易夥伴和最大的農產品出口目的地國,2011年中阿雙邊貿易額達148億美元。值得注意的是,為解決阿對華貿易逆差問題,中方正采取有力措施推動阿對華出口產品多樣化。
  
  雙邊投資基礎和平台良好。
  
  2011年,中石化收購西方石油公司阿根廷子公司100%股份及其關聯公司,該筆投資占中國在拉美地區總投資的比重很大。2010年5月,中海油以31億美元收購布裏達斯公司在阿根廷50%股份;2010年11月,布裏達斯公司購並泛美能源;2011年3月,泛美能源又耗7億美元買下埃克森-美孚公司在阿子公司。
  
  為推動中企赴阿投資,中阿雙方積極打造良好平台。如2011年7月20日,阿根廷駐華使館舉辦首屆阿根廷貿易和投資機會研討會,阿外交、國際貿易與宗教事務部組織該國的各相關部門紛紛向中企代表推介港口、風能、林業、生物柴油及農業貿易等眾多投資項目。
  
  投資環境猶存不足
  
  雖然具有很多吸引外商投資的有利條件,但阿根廷經濟還比較脆弱,債務負擔沉重,通貨膨脹形勢嚴峻,這使得外商對阿根廷投資普遍持謹慎觀望態度。
  
  經濟增長尚不穩定。自2011年年底以來,阿根廷經濟就出現增速下降趨勢。在工業生產滑坡的同時,阿根廷投資和消費也都出現明顯降溫趨勢。阿根廷迪特拉大學在2012年3月進行的民意調查顯示,大部分阿根廷民眾對宏觀經濟前景不看好。此外,阿根廷失業率雖持續下降,但有媒體公布的數據顯示,2010年阿根廷14歲~24歲間既非在校學習也未就業的年輕人占該年齡段總人數近22%,是成年人失業率的兩倍多;高比例青年人口就業邊緣化折射出阿根廷經濟形勢的嚴峻性,對阿根廷經濟和社會穩定發展產生不良影響。
  
  通脹風險高企。為追求經濟增速,阿根廷政府拒絕控製貨幣投放規模,導致通貨膨脹失控。2005年以來,阿根廷已連續6年出現惡性通貨膨脹——官方公布的通貨膨脹率每年都在7%~11%之間,但阿根廷私人研究機構和經濟學家普遍認為實際通脹率當在15%~25%之間;國際貨幣基金組織也不認可阿政府公布的通脹數字,認為阿國家統計局在統計方法和參數設定上存在明顯的人為幹預因素。
  
  綜合考量,經濟增速下滑和通脹高企的現狀意味著阿根廷實行多年的“高增長、高通脹”增長模式即將結束,很可能會麵臨“低增長、高通脹”的滯脹局麵,從而對國民經濟、社會穩定和外資投資產生不容忽視的影響。
  
  勞工成本步步升高。受高通脹率影響,近年來阿根廷生活成本和勞動力成本不斷上漲,削弱赴阿企業的競爭優勢和盈利能力,影響阿根廷經濟競爭力。世界銀行2006年研究數據顯示,以購買力衡量的總消費支出,阿根廷在南美國家中最高,比南美國家平均總支出高61%。受金融危機的後續影響,阿根廷勞動力成本仍不斷上升,阿根廷國家統計局數據顯示,從2009年7月~2010年7月間,工資水平累計上漲23.8%,高於同期消費者價格指數兩倍多。以美元計算的單位勞工成本,在2007年~2011年間提高48%,並於2011年第二季度達到曆史高峰。
  
  匯率貶值值得關注。如前所述,阿根廷貨幣持續貶值,且有加速預期,雖有助於降低赴阿投資成本、提高在阿企業出口競爭力、改善阿國際收支,但亦會給在阿企業帶來巨大的會計風險和經營風險,對企業長遠和可持續經營產生不利影響。
  
  外債風險仍需警惕。雖然自2005年阿根廷政府成功進行債務重組後,外債占國內生產總值比重和外債規模占出口總額的比重(債務率)不斷下降。截至2011年年底,阿根廷的外債餘額為1397.15億美元,占國內生產總值的31.3%;債務率已由2005年的470%降至170%,但仍超過100%的國際警戒線。
  
  政策環境有待優化。經曆21世紀初的金融危機後,阿根廷徹底拋棄“新自由主義”發展模式,轉向“重行政幹預、輕市場調節”的發展模式,政府對經濟的幹預和介入越來越深,造成市場定價機製和資源分配機製失靈,導致外國企業在阿根廷的投資麵臨很大的不確定性和投資環境惡化。如阿根廷政府於2012年4月16日宣布西班牙石油公司雷普索爾-YPF為“公益財產”,將征收雷普索爾-YPF約51%的股份,對YPF公司實行國有化。
  
  盡管阿有關投資的硬性法規比較健全,但實際操作中,投資者仍會遇到官僚主義、官員貪汙腐敗等現象,另外因各省之間優惠政策差異性導致的部分手續辦理緩慢而辦事效率降低,都對投資環境造成很大的負麵影響。
  
  貿易和外匯管製趨嚴。阿根廷政府為保證外貿順差規模以應對償債壓力,對進口產品實行嚴格限製,並采取嚴格的外匯管理措施。自2008年金融危機爆發以來,阿根廷采取征收反傾銷稅、設立非自動進口許可證製度、為進口商品設置報關參考價格等一係列貿易保護措施;從2012年2月1日開始,阿實施新的限製進口措施——進口企業需要向阿根廷聯邦公共收入管理局和經濟部同時提前申報,提交進口產品及進口商的詳細資料,獲得批準後才可辦理進口手續。全球貿易預警處2011年9月發布報告說,阿根廷目前生效的貿易保護措施達148項,居全球首位,近半數以上的限製措施涉及中國產品;另據世界銀行有關貿易便利化排行,阿根廷在183個國家和地區中僅名列第115位。
  
  貿易管理措施雖有利於保證外貿順差規模和本國企業市場份額,但亦造成經濟活力下降、物價上漲加劇和國際競爭力削弱。
  
  綜上,阿根廷政局趨穩、法律規範、基礎設施良好、經濟持續增長等有利於改善阿投資環境;但經濟增速放緩、通脹高企、貨幣貶值、勞動力成本上升、政策和貿易管製趨緊等因素又令阿根廷投資環境充滿不確定性。因此,赴阿投資企業須審時度勢,三思而後行。
  
  赴阿投資應避風險抓機遇
  
  中國企業在阿進行投資,既要抓住機遇,開拓進取,又要加強調研,規避風險,兩者缺一不可。
  
  在作出投資阿根廷的決策前,應本著實事求是的態度,密切注意阿經濟發展動態和經濟改革變化,對投資項目進行詳細調研、充分論證、科學評估,善於發現、降低、控製和管理投資風險。
  
  在涉及重大項目或出現重大問題時,應及時向我國駐阿政府部門通報和溝通,以便掌握情況和保持主動地位,並在必要時提供協助。
  
  投資行業建議選擇我國具有競爭優勢、阿方資源豐富(如采礦業、林業、農業)或鼓勵投資的行業(如金融服務業、汽車零件業、高新技術製造業等),以充分將雙發方優勢與阿方優惠條件相融合;投資方式建議采用合資方式或非股權投資方式,以降低國有化等政治風險;並積極采用人民幣跨境結算方式、內部貿易和轉移價格,盡可能規避阿通脹高企、匯率貶值、外匯管製等風險。
  
  中國企業應尊重阿當地的法律法規,經營活動中做到守法經營,妥善處理分歧和敏感問題,自覺維護中阿關係健康穩定的大局;鑒於阿根廷法律種類繁雜、規定繁瑣,在投資前須對有關法律、規定進行全麵、準確的了解,且為避免引起不必要的麻煩,建議聘請當地法律顧問。
  
  鑒於阿物價、勞工工資和生活成本高企,中國赴阿企業在作投資決策和項目選擇時須對具體因素的變動趨勢作出合理預期,對項目收支進行仔細核算。