橫跨歐亞大陸，在國際貿易中具有天然地理優勢的土耳其，近年來卻麵臨著國內棉花產量低下、進口量不斷攀升的難題。2002~2012年的10年間，土耳其棉花及相關產品貿易逆差達90億美元，國內棉花價格及銷售都出現了下降，對該國紡織工業的發展也造成了很大的影響。製定棉花采購政策、促進棉花增產便成為土耳其紡織業的重中之重。
　　
　　進口棉價持續走高
　　
　　土耳其人民黨副主席Umut Oran在一份報告中表示，土耳其是全球重要的棉花進口國，在2002~2012年間，土耳其棉花進口量持續增長，土耳其棉花及相關產品貿易赤字達90億美元。
　　
　　2002年起，土耳其共進口棉花、棉纖維、棉布等產品價值217億美元，而出口隻有126億美元。根據土耳其國家統計局數據顯示，過去10年中，土耳其國內的棉花種植麵積下降了17.9萬公頃，棉花產量占全球總產量的比例從2002年的4.6%下降到2012年的2.1%。根據聯合國糧農組織(FAO)統計，土耳其是繼中國之後，全球第二大棉花進口國。過去10年當中，土耳其棉花的進口價格增長了275%，平均為每公斤2.13美元，而2012年1~10月，土耳其棉花的銷售價格僅為每公斤1.69美元，因此導致了棉花交易的貿易逆差。據了解，2011年，土耳其共進口棉花18億美元，其中13億美元的棉花來自於美國，因此美國成為土耳其最大棉花進口來源地，其次是巴西和希臘。
　　
　　植棉成本高產量低
　　
　　土耳其農業聯合會（ TZOB）主席Shams Bayraktar表示，由於沒有采取任何控製棉花進口的措施，土耳其棉花進口近年來一直呈現持續上升的狀態。根據TZOB數據顯示，土耳其2012年共進口棉花61.3萬噸，較1995年11.3萬噸的棉花進口量增長了442.5%。
　　
　　Bayraktar表示，棉花是土耳其紡織服裝業極其重要的組成部分，棉花產業的發展深受土耳其國內以及國際市場行業與貿易政策的影響。近年來，土耳其棉花產量出現持續下降的情況，通過幫助棉農尋找恰當的種植方法來擴大植棉麵積，對於棉花增產十分重要。農產品及服務方麵所需的勞動力成本、原材料投入以及稅率等各方麵增加了棉花生產的成本，是目前土耳其棉業需要麵對的主要問題。Bayraktar認為，須立即采取措施支持本國棉花的種植，這對提高土耳其紡織行業的國際競爭力至關重要。
　　
　　新政策力促產量提高
　　
　　在麵對國內棉花產量低下、棉花進口持續增長的狀況，近期，土耳其Cukurova地區的農業棉花銷售合作協會(CUKOBIRLIK)聯合Taris地區及Antalya地區的農業棉花銷售合作協會(ANTBIRLIK)，在Cukurova地區的總理事會議中，簽訂了一份棉花合作協議，3個地區將共同製定棉花采購政策，以促進這些地區的棉花產量提高。
　　
　　根據Cukurova農業棉花銷售合作協會發布的聲明，來自這3個地區的協會代表共同討論了導致該地區棉花產量下降及該國棉花進口量持續增多的原因。會議的目標是改變目前土耳其國內棉花產量下降的現狀，增加這些地區的棉花產量及製定棉花采購政策。
　　
　　CUKOBIRLIK協會主席表示，3個棉花產地所簽訂的合作協議將在農作物市場營銷、農藥與殺蟲劑使用分布、購買種植原料等方麵促進該地區的棉花種植。
　　
　　土耳其商業部部長Seckin Cenkis說：“棉花是土耳其的戰略性產品，土耳其棉花協會在促進棉花產量上具有舉足輕重的作用。”Seckin Cenkis表示，未來，土耳其還將通過增加棉農的種植培訓技能來促進棉花銷售，為當地棉農完善農業種植的基礎設施等促進棉花增產。此項協議由3個地區棉花農業合作協會的主席共同簽訂，旨在為該地區提供棉花種植發展策略、加強新產品投入、技能培訓、提供人力資源政策等。