中國經營瓜達爾港
一件“低調”而“華麗(li) ”的大事！
11月13日下午3時許，中遠“惠靈頓”輪從(cong) 新建的瓜達爾港出發，10月29日，“惠靈頓”輪上的貨物從(cong) 新疆喀什出發，沿著中巴經濟走廊，抵達戒備森嚴(yan) 的俾路支省後運抵瓜達爾港，隨後這批貨物將被轉運到中東(dong) 和非洲，意味著中方運營的瓜達爾港正式開航了！
巴基斯坦總理謝裏夫在當天的致辭中表示：“今天標誌著新時代的黎明”。“新時代”、“黎明”，謝裏夫連用了兩(liang) 個(ge) 分量極重的詞，每一個(ge) 都具有強大的穿透力和自信，可見欣喜之中難掩內(nei) 心的激動。
中國駐巴基斯坦大使孫衛東(dong) 表示，“這標誌著一個(ge) 轉折”，“轉折”意思也很明確，跟“新時代”、“黎明”意思相近，隻是更含蓄，這次，中國和巴基斯坦是完完全全的想到一塊兒(er) 去了。
實際上，這個(ge) 新聞絕不是一艘貨船離港那麽(me) 簡單，也不隻是意味著中企經營的瓜達爾港正式開航。
瓜達爾港位於(yu) 阿拉伯海沿岸，地處戰略要地，連接了南亞(ya) 、中亞(ya) 和中東(dong) 。該港口距離霍爾木茲(zi) 海峽非常近。通過這一港口，中國船隻與(yu) 商品能夠更快到達中東(dong) 及波斯灣地區。而且瓜達爾港進港水深超過15米，基本可以保證8-10萬(wan) 噸油輪的停靠，優(you) 於(yu) 印度洋上不少已有的深水港，可以為(wei) 中國的能源運輸提供新的可能。
紅色方框處為(wei) 瓜達爾港。藍色為(wei) 巴基斯坦第一大港口卡拉奇。綠色為(wei) 阿聯酋迪拜港，黃色為(wei) 阿曼馬斯喀特港
一幅美妙的圖景漸漸呈現，中巴經濟走廊已經激活，而瓜達爾港已經成為(wei) 中國西部的出海口，中國在鄰邦兄弟那裏“疏通”了一條通向印度洋的出海口，這簡直就是一條“捷徑”！
美媒似乎也意識到了這是一盤“大棋”，有報道稱：“新的貿易通道啟用後，還將向中國打開通往波斯灣和中東(dong) 的大門”。言外之意，有了這個(ge) 出海口，中國在中東(dong) 和波斯灣地區的發展前景變得一片敞亮。
2
羨慕巴基斯坦
“一帶一路”諸多沿線國家爭(zheng) 吃螃蟹
如果說中國對瓜達爾港的建設和運營誰獲益最多，那毫無疑問就是正在真真切切感受到好處的巴基斯坦了！
對於(yu) 巴基斯坦來講，瓜達爾港的建設，不僅(jin) 是提供了一個(ge) 遠離印度的安全港口，也是給當地甚至全巴基斯坦經濟裝上了發展引擎，巴基斯坦終於(yu) 可以遠離爭(zheng) 執不休的老冤家印度，“悶聲發大財”了！
可以說，這裏承載了巴基斯坦全國的期待——他們(men) 期待這裏能變得像香港一樣、像深圳一樣、像迪拜一樣，成為(wei) 阿拉伯海的商貿中心。
之所以能夠攀比這些港口中的“高富帥”，並且心生“逆襲”之心，是因為(wei) 巴基斯坦看到中國的到來使得瓜達爾港不再是一個(ge) 單純的港。
今年9月，瓜達爾港自由區啟動，完成了從(cong) 純港口向工業(ye) 園區的大蛻變，中國的460億(yi) 美元投資換來了電廠、水壩和公路、鐵路等基礎設施，瞬間讓這個(ge) 了無生氣的地方變得朝氣蓬勃。
巴方希望，這些基礎設施投資將啟動其工業(ye) 化進程。他們(men) 估計，中巴經濟走廊項目將在未來10年內(nei) 創造約70萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 機會(hui) ，到2030年對該國經濟增速貢獻2.5個(ge) 百分點。
巴基斯坦太需要這種活力和這樣的發展了：它廣袤的腹地實在太荒涼，它的俾路支省長期落後，存在分離主義(yi) 情緒，反政府武裝也較為(wei) 活躍。
而就在本次開航典禮的前夜，俾路支省偏遠地區的一座蘇菲派穆斯林清真寺遭到炸彈襲擊，造成52人死亡。離著瓜達爾港並不遠，巴總理謝裏夫也及時跑出來給外國投資者吃一顆“定心丸”，承諾以最佳的安保措施，確保外國投資者安心使用這座中資港口進行貿易。
事實上，為(wei) 了保護分散在巴基斯坦各地的中巴經濟走廊項目，巴方也是下了“血本”，不僅(jin) 警告那些可能會(hui) 搗蛋的人“中巴經濟走廊的敵人就是巴基斯坦的敵人”，還部署了3.2萬(wan) 名安保人員組成的三層安保網。
其實，這些暴亂(luan) 的最終解決(jue) 方法還是是發展，經濟發展起來了，閑散人員就該幹嘛幹嘛去了，搗蛋的人就少了，巴基斯坦也正是清清楚楚地看到了這一點，瓜達爾港寄托了“變革”的希望。
發展的道理，沿途的居民也都懂得，所以“在中巴貿易車隊所到之處，都受到當地民眾(zhong) 發自內(nei) 心的熱烈歡迎”。這一細節讓中國駐巴基斯坦大使孫衛東(dong) 深為(wei) 感動。
除了巴基斯坦，“一帶一路”沿線的諸多國家也喜笑顏開。
看到巴基斯坦切切實實地從(cong) 瓜達爾港的建設和運營中得到了益處，“一帶一路”沿線各國就不再懷疑了，他們(men) 都能從(cong) 這件事中窺出中國的“一帶一路”倡議在慢慢落地生根，而巴基斯坦就是第一個(ge) 吃螃蟹的。此後自然會(hui) 積極響應中國的號召，如果還在懷疑，注定是別人在吃肉，自己連湯都喝不到了。
瓜達爾港的建設和運營讓“一帶一路”倡議出現了點的突破，點的突破就會(hui) 帶來突破效應，就像大禹治水采用了“疏”的方法，這滾滾洪流就變得溫馴而能被合理利用了。
港口建成後，瓜達爾港不僅(jin) 會(hui) 帶動俾路支省乃至整個(ge) 巴基斯坦的經濟發展，還將成為(wei) 阿富汗、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞(ya) 內(nei) 陸國家最近的出海口，擔負起這些國家連接斯裏蘭(lan) 卡、孟加拉國、阿曼、阿聯酋、伊朗和伊拉克等國甚至與(yu) 中國新疆等西部省份的海運任務，成為(wei) 地區轉載、倉(cang) 儲(chu) 、運輸的海上中轉站。
更何況，不止瓜達爾港，在“一帶一路”沿線上還有很多國家將積極拉中國入夥(huo) 建港：
——馬來西亞(ya) ， 在悄無聲中與(yu) 我國港口業(ye) 進行談判的是馬來西亞(ya) 。多年來馬來西亞(ya) 發展一直受製於(yu) 新加坡幹擾，港口建設起色不大。馬來西亞(ya) 和新加坡同處於(yu) 赤道的鍾擺航線上，地理位置極其優(you) 越。然而，新加坡港在船舶、石化、物流、金融領域異軍(jun) 突起，馬來西亞(ya) 卻墨守成規，懷抱金碗卻四處討飯。
作為(wei) 重啟絲(si) 綢之路的一部分，中馬兩(liang) 國組成“港口聯盟”，10個(ge) 中國港口（大連、上海、寧波、欽州、廣州、福州、廈門、深圳、海南和太倉(cang) ）將與(yu) 6個(ge) 馬來西亞(ya) 港口（巴生港、馬六甲、檳榔嶼、柔佛、關(guan) 丹和民都魯）進行合作。
——斯裏蘭(lan) 卡， 斯裏蘭(lan) 卡的地理位置獨特，是位於(yu) 南亞(ya) 次大陸的南印度洋島國，西北隔保克海峽與(yu) 印度相望，素有“印度洋上的明珠”之稱。但這個(ge) “印度洋上的明珠”自2010年才結束了長達26年的內(nei) 戰，經濟建設飽受戰亂(luan) 之苦，民生凋敝、百廢待興(xing) 。內(nei) 戰結束後，向往和平和繁榮的斯裏蘭(lan) 卡人勵精圖治，短時間裏就迅速平複內(nei) 戰的創傷(shang) ，經濟建設蓬勃興(xing) 起。
斯裏蘭(lan) 卡對中國深圳港的建設模式情有獨鍾，盡管缺少資金、技術、管理、貨源，但斯裏蘭(lan) 卡政府仍試圖以“借雞下蛋”方式來實現港-產(chan) -城的經濟發展，將在該國首都南端的漢班托塔港租用給中國交通集團。目前漢班托塔港已經將港口基礎設施建立起來，港口已初具規模，營運即將開始。斯裏蘭(lan) 卡對漢班托塔港的建設寄予厚望，希望在不遠的將來把漢班托塔港建立成為(wei) 一個(ge) 自由貿易區，通過自由貿易區向非洲、中東(dong) 這一帶擴展，發展其經濟。
——希臘， 作為(wei) 海洋型國家，希臘對通過港口和航運拉動經濟增長的戰略了如指掌。希臘地處歐洲大陸東(dong) 南端，巴爾幹半島的南端，主要由伯羅奔尼撒半島和愛琴海中的3000個(ge) 島嶼組成，有很多深水港。希臘北接南歐保加利亞(ya) 等國，南歐各國的經濟縱深廣闊；東(dong) 南與(yu) 中東(dong) 地區隔海相望；南鄰非洲大陸，與(yu) 埃及等國隔海相望；西鄰意大利。希臘的港口區位優(you) 越，與(yu) 北歐著名港口鹿特丹不相上下。
作為(wei) 歐盟成員國之一，希臘對中國“一帶一路”倡議積極響應，對中國遠洋情有獨鍾，多次邀請中遠集團投資希臘比雷埃夫斯港，同時中國上海港成功的模式也讓希臘人羨慕不已。
在過去20年裏，由於(yu) 其經濟結構的不可持續性，希臘經濟嚴(yan) 重依賴第三產(chan) 業(ye) ，尤其是旅遊業(ye) 和航運業(ye) 。第三產(chan) 業(ye) 占希臘經濟結構的75%，而旅遊和港口航運又占了第三產(chan) 業(ye) 的70%。希臘有世界上最龐大的航海船隊、最優(you) 越的港口區位優(you) 勢，可麵對北歐荷蘭(lan) 、丹麥的競爭(zheng) ，希臘人似乎無可奈何。
從(cong) 2008年美國次貸危機以來，希臘經濟出現斷崖式下降，失業(ye) 人數達30%。同時，財政赤字大幅增加，政府預算屢次超過歐盟限製的3%的上限。通貨膨脹讓希臘實行多年的高福利難以實施，經濟形勢十分嚴(yan) 峻，經濟並發症同時發生，債(zhai) 台高築、資金缺乏，令希臘政府焦頭爛額。
在這種情況下，希臘政府多次向中國政府提出援助需求，歡迎中國企業(ye) 到希臘進行投資。當希臘政府對希臘港口實行私有化之時，中遠集團一舉(ju) 擊敗新加坡、丹麥、日本的公司，獲得50年的經營使用權和開發權。
希臘政府看中的是中遠集團在市場中的沃爾瑪效應。所謂沃爾瑪效應，就是世界零售巨頭沃爾瑪在哪裏建店，哪裏就會(hui) 有餐館、車行、銀行等開店。沃爾瑪走到哪裏，哪裏就變成繁榮的商業(ye) 區。中遠也不例外，中遠的船舶走到哪個(ge) 港口，中遠就會(hui) 把貨物量、集裝箱量帶到那裏；而貨代、海關(guan) ，商檢，海事，旅遊，集卡、物流、商場、房地產(chan) 、學校等就應運而生。中遠每年在希臘的10萬(wan) 標箱的業(ye) 務足以成全幾百人的就業(ye) ，而中遠潛在的上百萬(wan) 標箱的業(ye) 務，足以拉動上萬(wan) 人的就業(ye) ，這樣的財神讓失業(ye) 的希臘人為(wei) 之瘋狂。
“比雷埃夫斯港口……在雅典西南七公裏的地方，為(wei) 雅典最重要的港口。”這是希臘哲學家柏拉圖《理想國》中最開始的描述。如今，這裏依然是希臘最重要的港口，具有得天獨厚的區位優(you) 勢，是歐洲的門戶，也是進軍(jun) 中東(dong) 、南歐、非洲和意大利的橋頭堡。
包括瓜達爾港等合作，都會(hui) 對接下來“一帶一路”戰略的推進實施起到非常積極的作用，相關(guan) 國家會(hui) 因此積極效仿跟進。
3
中國運營
有人歡喜就有人憂
對於(yu) 中國的這一“低調”而“華麗(li) ”的舉(ju) 動，有人歡喜就一定會(hui) 有人憂。
憂慮者都是誰呢？
首當其衝(chong) 當屬新加坡，一是因為(wei) 瓜達爾港之前的經營權是新加坡的，新加坡因為(wei) “經營不善”，失去了運營的權利，這又是怎麽(me) 一回事呢？
其實早在20世紀，巴基斯坦就想開發瓜達爾港這塊“風水寶地”了，可在當時，冷戰、中東(dong) 戰爭(zheng) 、兩(liang) 伊戰爭(zheng) 以及印巴衝(chong) 突等問題弄得巴基斯坦焦頭爛額，加之自身又缺乏資金等方麵的實力，幾十年來這個(ge) 願景隻是紙上談兵。
直到2001年，事情有了轉機。當時中巴建交50周年，時任中國國務院總理朱鎔基訪巴，巴工商聯合會(hui) 向朱鎔基介紹建設瓜達爾港對中巴雙方的重要性。朱鎔基當場表示，回國後將派交通部來進行實地考察。
隨後中方代表團考察後得出結論，這個(ge) 地方非常適合建深水港。
2002年，中巴達成聯合開發的協議，確定瓜達爾深水港一期工程項目由中國政府援助建設。
於(yu) 是中國工人像一隻隻勤勞的小蜜蜂一樣，克服種種困難，在2005年完成工程建設，到他們(men) 離開的時候，瓜達爾港已經從(cong) 一個(ge) 貧窮的小漁村發展為(wei) 擁有3個(ge) 兩(liang) 萬(wan) 噸級泊位的深水港。
港口建好了歸誰經營？
2007年3月，新加坡國際港務集團（PSA)獲得了瓜達爾港40年的運營權。咦？明明是中國援助建設的瓜達爾剛，為(wei) 什麽(me) 不是由中國來經營，而是給了新加坡呢？按理說中國想得到瓜達爾港運營權並不難，在援建時寫(xie) 進合同就行，例如“中國為(wei) 巴基斯坦建設瓜達爾港，巴基斯坦政府給中國N年運營權”，這完全可以在談判時實現，可是在簽訂合同時卻沒有這一條。
在隨後的公開招標中，巴基斯坦初步審核後給出了四個(ge) 候選公司，他們(men) 是：新加坡國際港務集團有限公司、沙特全球海運服務公司、巴-法國際集裝箱碼頭聯合投資公司、和馬來西亞(ya) 西部港口公司。
我們(men) 可以看見，這時候中國仍然沒有入局，似乎自己建的港口不要了，但是到了那年冬天，在競標的關(guan) 鍵時刻中國企業(ye) 聯合體(ti) 忽然參與(yu) ，和新加坡港務局、迪拜港口世界公司分別提交了各自的項目企劃書(shu) 。
迪拜港口世界公司看見中國來了，自知競爭(zheng) 不過，轉身就走，隨後中巴兩(liang) 國一致認為(wei) 新加坡有更多的管理經驗，就把運營權交給了新加坡國際港務集團有限公司。
這就更奇怪了，第一次表達意向時中國不參與(yu) ，關(guan) 鍵時刻嚇走了迪拜公司又讓給新加坡，而且理由是絕不會(hui) 有人相信的，自己建設的港口不會(hui) 管理？
中國為(wei) 什麽(me) 要把這巨額利潤給新加坡？
這是因為(wei) ，中國進口的石油95%都是通過海運，幾乎全部經過馬六甲海峽，整個(ge) 海峽中國船隻占60%，而瓜達爾港、中巴輸油管道、中巴貨運通道一旦建成對新加坡來說就是個(ge) 巨大的損失，現在新加坡得到了運營權，無論失去多少屬於(yu) 中國海路運輸的收益都可以在瓜達爾港賺回來，一進一出，沒有損失。
中國給了新加坡一條出路，全世界都看見了中國的誠意，這就為(wei) 整個(ge) 東(dong) 盟+中國、上海合作組織建設自由貿易區打下了堅實的信用基礎——中國人會(hui) 為(wei) 別人著想，即使他沒必要付出。
而且，當時中國經營瓜達爾港的條件確實尚不完全成熟，這時候不能輕易“亮劍”。
然而，新加坡國際港務集團經營的並不好，讓一片大好形勢灰飛煙滅，PSA的管理並不成功，2007到2012年的五年中，停靠瓜達爾港的船隻不超過10艘，大多數時間都處於(yu) 閑置狀態，瓜達爾幾乎成了“死港”，原本充滿希望的當地人也回到過去的貧困-動亂(luan) 的循環中。
當時遊曆巴基斯坦俾路支省的美國記者羅伯特·卡普蘭(lan) 寫(xie) 道：當我遊曆該地後，我發現它留給我的缺陷印象與(yu) 未來美好願景一樣多……港口規劃設備齊全，尤其是大型工業(ye) 園區和住宅規劃項目，令人充滿期待……但事實上，碼頭，除了漁船靠岸，通常沒有其他事情發生；海灘，除了有人製造和修理單桅帆船外，還有很多無人光顧的茶葉、調味品和幹貨鋪，以及很多拉魚車的驢子……
然後，經營權自然而然又回到中國這裏。
當然了，經營不善還不算是事兒(er) ，真正讓新加坡頭疼的是中國擁有了瓜達爾港就削弱馬六甲的國家戰略利益了，馬六甲海峽不再是“通往華山的唯一一條路”了。
中國經營瓜達爾港後，新加坡經濟也會(hui) 受到影響，中國船隻是馬六甲海峽通航最多的船隻，當中國船隻因種種狀況減少在新加坡的的停留後，新加坡的可持續發展將會(hui) 迎來重大挑戰。
除此之外，中國對馬六甲海峽依賴性的降低就意味著在南海博弈上更加積極主動，站在美國一邊的新加坡別提會(hui) 有多難受了。
其次是美國，神經敏感的美國就算是中國打個(ge) 噴嚏也可以當做是“威脅”，就不用說擁有瓜達爾港這樣一件意義(yi) 非凡的事件了。
一是中國進入印度洋的南亞(ya) 入口打通，地緣戰略意義(yi) 非凡。我們(men) 在巴基斯坦擁有了非常大的瓜達爾港，我們(men) 有公路通往瓜達爾港，未來還會(hui) 有鐵路通向瓜達爾港，或許還會(hui) 修建油氣管道……我們(men) 不僅(jin) 僅(jin) 可以縮短與(yu) 中東(dong) 國家、歐洲國家、非洲國家的貿易運輸距離，這裏更將成為(wei) 中國海軍(jun) 的重要補給基地，中國海軍(jun) 在印度洋的影響力將會(hui) 因此大大提升。
二是中國進入中東(dong) 的“捷徑”打通，中國在該地區的影響力將會(hui) 出現質的飛躍。過去，我國對中東(dong) 的影響力主要集中在經濟領域，政治和軍(jun) 事上相對都是短板。
現在不同了，美軍(jun) 已經撤離阿富汗，中國與(yu) 阿富汗、塔吉克斯坦和巴基斯坦已經建立了四國反恐機製，如今，中國可以通過巴基斯坦以陸路和水路連接伊朗，並大大拉近與(yu) 中東(dong) 其它國家的物理距離。中國對中東(dong) 的影響力將會(hui) 因此大幅躍升。
除了新加坡和美國之外，坐立不安的還有下麵這幾個(ge) 國家：
對印度來說，是受影響最大的一方。 中國接管瓜達爾港將給予巴基斯坦前所未有的戰略縱深，巴一直渴望開發一個(ge) 遠離印軍(jun) 觸角的港口。
對伊朗而言，這也是個(ge) 嚴(yan) 重挫折， 因為(wei) 該國兩(liang) 個(ge) 主要港口將迎來競爭(zheng) 對手。作為(wei) 連接中亞(ya) 和世界市場的樞紐，伊朗此前一直擁有近乎壟斷的地位。
對阿聯酋而言，瓜達爾港運營會(hui) 不可避免地影響阿商業(ye) 利益， 分流迪拜港的運輸業(ye) 務。
有這麽(me) 多國家對於(yu) 中國經營瓜達爾港耿耿於(yu) 懷，接下來對於(yu) 中國的外交能力也是一種極大的考驗。
但不管怎麽(me) 說，瓜達爾港開航，意味著中巴經濟走廊已經打通，意味著中國在印度洋的戰略支點有了生命，意味著“一帶一路”戰略支點的突破，也意味著巴基斯坦經濟將獲得更多動力。這塊“世界上最閉塞區域”的麵貌將徹底改觀，這難道不是一件大事麽(me) ？
