一部貿易發展史，也是一個國家、民族的興衰史。在遙遠的先秦時代，中國對外貿易初具雛形，而後盛於宋元，衰於晚清。新中國成立68年來特別是改革開放的30多年，中國積極融入全球價值鏈，對外貿易持續快速發展，重新回到世界貿易大國地位，並開啟建設貿易強國進程，創造了世界貿易發展史上的奇跡。
如今，全球價值鏈已經成為世界經濟的一個顯著特征，這也是近30多年全球化發展的產物。最早在上世紀80年代，美國哈佛大學商學院教授邁克?波特提出了價值鏈概念，指出產品或服務的生產過程是一係列價值不斷增加的過程。後來經過一係列概念演化，2001年美國杜克大學學者蓋瑞?格裏非在利用價值鏈分析全球化進程時，提出了全球價值鏈的概念。
全球價值鏈規模宏大，結構複雜。伴隨全球化的發展，產品日益分散在不同國家和地區間生產，各類資源在全球範圍內大規模重組，各國之間的貿易投資等聯係達到了前所未有的程度，由此而形成的價值創造和利潤分配鏈條即為全球價值鏈。
近年來，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，推動全球價值鏈不斷深化與重塑。一國能否從參與全球化中獲益，日益取決於能否成功融入全球價值鏈、能否在全球價值鏈中某一特定環節占據新的競爭優勢。2014年，在二十國集團(G20)領導人第九次峰會上，習近平主席指出，“要建設開放型世界經濟。世界貿易擴大了，各國都受益。世界市場縮小了，對各國都沒有好處。中國要繼續做全球自由貿易的旗手，維護多邊貿易體製，構建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。”
在“你中有我，我中有你”的世界經濟浪潮中，參與全球價值鏈為中國帶來了巨大開放紅利：為嵌入全球生產體係創造條件，推動經濟增長、產業升級，促進技術進步、效率提升，增加就業和稅收。同時，這項工程對於建立更有效的全球貿易政策和管理體製，鞏固中國貿易大國地位、推動貿易強國進程至關重要。
一是推動APEC全球價值鏈合作，促進地區一體化建設。亞太地區占世界人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區，也是當下全球價值鏈的發源地和成長地。亞太地區全球價值鏈重要中間產品的貿易規模是歐盟的1.8倍。成員間價值鏈依存度高，美國對中國的價值鏈依存度高達19%，超過對歐盟的依存（13%）。在區域內各個經濟體日益緊密聯係的背景下，區域經濟一體化的必要性和迫切性更加凸顯。
2014年，亞太經合組織（APEC）領導人北京會議批準了《APEC全球價值鏈貿易增加值核算戰略框架》及行動計劃，同意推動APEC經濟體的貿易增加值核算，並於2018年建成APEC貿易增加值數據庫。三年來，中方在商務部牽頭組織下，積極推進數據庫建設，組建技術團隊，密切配合，紮實推進並積極引領貿易增加值核算與國際合作。
2017年是APEC貿易增加值數據庫建設的關鍵年，8月7日—18日，第三次亞太經合組織（APEC）貿易增加值能力建設培訓班暨第五次技術工作組會議在廣西南寧舉辦，來自聯合國統計署、世界貿易組織、經合組織、亞洲開發銀行等國際組織以及APEC17個經濟體近90位專家參會，會議得到各參會方一致好評，為實現2018年建成APEC貿易增加值數據庫邁出堅實一步。
二是積極參與國際規則製定，通過G20峰會等設計GVC議題。近些年，隨著全球價值鏈的興起和發展，全球貿易競爭正在演變成以價值鏈競爭為基礎的“規則之爭”。發達國家強調在全球治理中的領導權、高標準、主張建立更“開放、公平、自由”的規則體係，而新興經濟體則更強調合作，注重貿易與自身發展的關係，倡導建立適合本國經濟發展階段的貿易規則。在這場“規則之爭”中中國也不能當旁觀者和跟隨者，而是要做參與者和引領者，在國際規則製定中發出更多“中國聲音”、注入更多“中國元素”，維護和拓展中國發展利益。
自2012年起，全球價值鏈就已經是G20峰會的關鍵議題。2016年，為推動發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈、分享參與價值鏈的好處，商務部利用中國主辦二十國集團（G20）係列會議的主場時機，提出了“促進包容協調的全球價值鏈”倡議，引領G20各方同意通過能力建設、促貿援助、推廣信息技術等多種途徑，促進全球價值鏈包容協調發展，幫助發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈，分享全球化成果，實現全球經濟均衡、可持續發展。這也為落實世界貿易組織（WTO）《內羅畢部長宣言》幫助最不發達國家融入全球貿易有關承諾和聯合國《2030年可持續發展議程》做出了實實在在的貢獻。中國還與印度尼西亞聯合提出了《APEC發展中經濟體更好參與全球價值鏈報告》，《亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議宣言》對此予以充分肯定。
三是積極推進GVC研究合作與成果共享。全球價值鏈的研究具有重要意義，中國作為全球價值鏈的重要參與方、全球經貿體係的利益攸關方，是迫切需要參與這一進程的。一方麵，有助於中方更好地總結中國經驗，在多雙邊經貿談判中發出“中國聲音”，提出“中國方案”；另一方麵，也能夠推動中國產業向價值鏈高端躍升，通過開展更具針對性的理論研究、案例研究和政策研究，為下一步製定政策提供更具前瞻性和可操作性的科學依據。
幾年來，全球價值鏈的研究工作碩果累累。
核算工作方麵，比較有代表性的是，商務部在國家統計局、外匯局、海關總署等部門積極支持配合下，連續多年開展了“全球價值鏈及國際貿易利益關係”專項課題研究。在借鑒經合組織（OECD）、世貿組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、歐盟以及其他研究機構的經驗方法基礎上，中國初步建立了“全球價值鏈與中國貿易增加值核算數據庫”，並受到了WTO與OECD的積極好評。作為探索中的新國際貿易統計方法，貿易增加值核算能夠最直接反映貿易內在質量和結構變化、反映製造業與服務結合程度及服務業對出口的貢獻程度、反映外貿由大到強的趨勢，能夠更為準確地衡量一國或者一個地區的外貿競爭力水平。
以中美間貿易為例，2010-2013年，以貿易總值統計，中美貿易順差分別為1812億美元、2024億美元、2189億美元和2161億美元，但以貿易增加值核算的中美貿易順差分別降為788億美元、927億美元、1132億美元和1107億美元，分別降低56%、54%、48%和49%，更加真實地反映了中美貿易的特點。
在國際舞台上的倡議方麵，商務部代表中國和印度尼西亞共同提出《建設APEC全球價值鏈合作夥伴平台倡議》,該倡議獲得APEC越南第二次貿易投資委員會的通過，並獲得了APEC各經濟體的一致認可。同時，平台建設已被寫入到第23屆APEC貿易部長會議《共同行動》。這一平台有助於APEC各經濟體展示其在全球價值鏈（GVC）領域的研究和實踐成果，有助於推動知識分享、信息建設、促進APEC經濟體在GVC領域共同學習、共同發展，是中方為APEC發展中經濟體更好地參與全球價值鏈提供的互利實用的公共產品。目前，平台建設已初具雛形，並計劃於2017年11月正式運行。平台將整合和分享APEC成員在全球價值鏈方麵的政策文件、研究文獻、企業最佳案例等多種資源，並定期發布相關培訓活動的信息。
四是出台並推動落實《關於加強國際合作提高我國產業全球價值鏈地位的指導意見》。2016年的APEC領導人非正式會議上，習近平主席提出：“我們歡迎《APEC發展中經濟體更好參與全球價值鏈報告》，並鼓勵采取進一步努力，促使發展中經濟體及中小微企業更好地參與全球價值鏈，創造更多價值，並向價值鏈上遊邁進。”在這一重要思想的指導下，2016年12月，商務部等7部門聯合出台《關於加強國際合作提高我國產業全球價值鏈地位的指導意見》。
《意見》從三個維度給出了提高中國產業全球價值鏈地位的發展方向：第一，支持企業融入全球分工合作；第二，不斷提高我國出口增加值；第三，打造互利共贏的全球價值鏈。同時，《意見》從多個角度提出了涵蓋產業基金支持、財稅、人才、貿易投資便利化、金融、創新等多方麵政策。這是中國政府部門近年來出台的指導推動提升中國產業全球價值鏈地位的第一個專門文件。
全球價值鏈上可以分配到多少份額的利益，關鍵看企業所處的環節是否具有獨特性、是否可替代，以及在整個鏈條中的支配地位，這決定了企業的議價能力。從這個角度看，中國的大部分產業還遠沒有達到“大小通吃”的實力，需要學會與其他利益攸關方一道共享利益。
全球價值鏈發展與重構是全球化發展到一定階段的必然選擇，是全球產業轉移、資本流動、技術進步的客觀結果。它的崛起已經顯著改變了國際貿易和投資模式，對全球經濟的轉變做出了重要貢獻。身處於“全球價值鏈時代”，國與國之間的發展環環相扣，13億人的中國夢和70億人的世界夢息息相關，聯動發展是時代的必然選擇。麵對全球分配不平衡等問題，要充分發揮全球價值鏈的包容協調發展。中國願意將自身全球價值鏈發展的道路、經驗與廣大發展中國家共享，在G20、APEC等多個場合提出全球價值鏈的“中國方案”，體現出共同發展的擔當。同時，中國也會一如既往的高舉全球化和開放的大旗，增進利益共贏的聯動，推動構建和優化全球價值鏈，擴大各方參與，打造全球增長共贏鏈。
如今，全球價值鏈已經成為世界經濟的一個顯著特征，這也是近30多年全球化發展的產物。最早在上世紀80年代，美國哈佛大學商學院教授邁克?波特提出了價值鏈概念，指出產品或服務的生產過程是一係列價值不斷增加的過程。後來經過一係列概念演化，2001年美國杜克大學學者蓋瑞?格裏非在利用價值鏈分析全球化進程時，提出了全球價值鏈的概念。
全球價值鏈規模宏大，結構複雜。伴隨全球化的發展，產品日益分散在不同國家和地區間生產，各類資源在全球範圍內大規模重組，各國之間的貿易投資等聯係達到了前所未有的程度，由此而形成的價值創造和利潤分配鏈條即為全球價值鏈。
近年來，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，推動全球價值鏈不斷深化與重塑。一國能否從參與全球化中獲益，日益取決於能否成功融入全球價值鏈、能否在全球價值鏈中某一特定環節占據新的競爭優勢。2014年，在二十國集團(G20)領導人第九次峰會上，習近平主席指出，“要建設開放型世界經濟。世界貿易擴大了，各國都受益。世界市場縮小了，對各國都沒有好處。中國要繼續做全球自由貿易的旗手，維護多邊貿易體製，構建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。”
在“你中有我，我中有你”的世界經濟浪潮中，參與全球價值鏈為中國帶來了巨大開放紅利：為嵌入全球生產體係創造條件，推動經濟增長、產業升級，促進技術進步、效率提升，增加就業和稅收。同時，這項工程對於建立更有效的全球貿易政策和管理體製，鞏固中國貿易大國地位、推動貿易強國進程至關重要。
一是推動APEC全球價值鏈合作，促進地區一體化建設。亞太地區占世界人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區，也是當下全球價值鏈的發源地和成長地。亞太地區全球價值鏈重要中間產品的貿易規模是歐盟的1.8倍。成員間價值鏈依存度高，美國對中國的價值鏈依存度高達19%，超過對歐盟的依存（13%）。在區域內各個經濟體日益緊密聯係的背景下，區域經濟一體化的必要性和迫切性更加凸顯。
2014年，亞太經合組織（APEC）領導人北京會議批準了《APEC全球價值鏈貿易增加值核算戰略框架》及行動計劃，同意推動APEC經濟體的貿易增加值核算，並於2018年建成APEC貿易增加值數據庫。三年來，中方在商務部牽頭組織下，積極推進數據庫建設，組建技術團隊，密切配合，紮實推進並積極引領貿易增加值核算與國際合作。
2017年是APEC貿易增加值數據庫建設的關鍵年，8月7日—18日，第三次亞太經合組織（APEC）貿易增加值能力建設培訓班暨第五次技術工作組會議在廣西南寧舉辦，來自聯合國統計署、世界貿易組織、經合組織、亞洲開發銀行等國際組織以及APEC17個經濟體近90位專家參會，會議得到各參會方一致好評，為實現2018年建成APEC貿易增加值數據庫邁出堅實一步。
二是積極參與國際規則製定，通過G20峰會等設計GVC議題。近些年，隨著全球價值鏈的興起和發展，全球貿易競爭正在演變成以價值鏈競爭為基礎的“規則之爭”。發達國家強調在全球治理中的領導權、高標準、主張建立更“開放、公平、自由”的規則體係，而新興經濟體則更強調合作，注重貿易與自身發展的關係，倡導建立適合本國經濟發展階段的貿易規則。在這場“規則之爭”中中國也不能當旁觀者和跟隨者，而是要做參與者和引領者，在國際規則製定中發出更多“中國聲音”、注入更多“中國元素”，維護和拓展中國發展利益。
自2012年起，全球價值鏈就已經是G20峰會的關鍵議題。2016年，為推動發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈、分享參與價值鏈的好處，商務部利用中國主辦二十國集團（G20）係列會議的主場時機，提出了“促進包容協調的全球價值鏈”倡議，引領G20各方同意通過能力建設、促貿援助、推廣信息技術等多種途徑，促進全球價值鏈包容協調發展，幫助發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈，分享全球化成果，實現全球經濟均衡、可持續發展。這也為落實世界貿易組織（WTO）《內羅畢部長宣言》幫助最不發達國家融入全球貿易有關承諾和聯合國《2030年可持續發展議程》做出了實實在在的貢獻。中國還與印度尼西亞聯合提出了《APEC發展中經濟體更好參與全球價值鏈報告》，《亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議宣言》對此予以充分肯定。
三是積極推進GVC研究合作與成果共享。全球價值鏈的研究具有重要意義，中國作為全球價值鏈的重要參與方、全球經貿體係的利益攸關方，是迫切需要參與這一進程的。一方麵，有助於中方更好地總結中國經驗，在多雙邊經貿談判中發出“中國聲音”，提出“中國方案”；另一方麵，也能夠推動中國產業向價值鏈高端躍升，通過開展更具針對性的理論研究、案例研究和政策研究，為下一步製定政策提供更具前瞻性和可操作性的科學依據。
幾年來，全球價值鏈的研究工作碩果累累。
核算工作方麵，比較有代表性的是，商務部在國家統計局、外匯局、海關總署等部門積極支持配合下，連續多年開展了“全球價值鏈及國際貿易利益關係”專項課題研究。在借鑒經合組織（OECD）、世貿組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、歐盟以及其他研究機構的經驗方法基礎上，中國初步建立了“全球價值鏈與中國貿易增加值核算數據庫”，並受到了WTO與OECD的積極好評。作為探索中的新國際貿易統計方法，貿易增加值核算能夠最直接反映貿易內在質量和結構變化、反映製造業與服務結合程度及服務業對出口的貢獻程度、反映外貿由大到強的趨勢，能夠更為準確地衡量一國或者一個地區的外貿競爭力水平。
以中美間貿易為例，2010-2013年，以貿易總值統計，中美貿易順差分別為1812億美元、2024億美元、2189億美元和2161億美元，但以貿易增加值核算的中美貿易順差分別降為788億美元、927億美元、1132億美元和1107億美元，分別降低56%、54%、48%和49%，更加真實地反映了中美貿易的特點。
在國際舞台上的倡議方麵，商務部代表中國和印度尼西亞共同提出《建設APEC全球價值鏈合作夥伴平台倡議》,該倡議獲得APEC越南第二次貿易投資委員會的通過，並獲得了APEC各經濟體的一致認可。同時，平台建設已被寫入到第23屆APEC貿易部長會議《共同行動》。這一平台有助於APEC各經濟體展示其在全球價值鏈（GVC）領域的研究和實踐成果，有助於推動知識分享、信息建設、促進APEC經濟體在GVC領域共同學習、共同發展，是中方為APEC發展中經濟體更好地參與全球價值鏈提供的互利實用的公共產品。目前，平台建設已初具雛形，並計劃於2017年11月正式運行。平台將整合和分享APEC成員在全球價值鏈方麵的政策文件、研究文獻、企業最佳案例等多種資源，並定期發布相關培訓活動的信息。
四是出台並推動落實《關於加強國際合作提高我國產業全球價值鏈地位的指導意見》。2016年的APEC領導人非正式會議上，習近平主席提出：“我們歡迎《APEC發展中經濟體更好參與全球價值鏈報告》，並鼓勵采取進一步努力，促使發展中經濟體及中小微企業更好地參與全球價值鏈，創造更多價值，並向價值鏈上遊邁進。”在這一重要思想的指導下，2016年12月，商務部等7部門聯合出台《關於加強國際合作提高我國產業全球價值鏈地位的指導意見》。
《意見》從三個維度給出了提高中國產業全球價值鏈地位的發展方向：第一，支持企業融入全球分工合作；第二，不斷提高我國出口增加值；第三，打造互利共贏的全球價值鏈。同時，《意見》從多個角度提出了涵蓋產業基金支持、財稅、人才、貿易投資便利化、金融、創新等多方麵政策。這是中國政府部門近年來出台的指導推動提升中國產業全球價值鏈地位的第一個專門文件。
全球價值鏈上可以分配到多少份額的利益，關鍵看企業所處的環節是否具有獨特性、是否可替代，以及在整個鏈條中的支配地位，這決定了企業的議價能力。從這個角度看，中國的大部分產業還遠沒有達到“大小通吃”的實力，需要學會與其他利益攸關方一道共享利益。
全球價值鏈發展與重構是全球化發展到一定階段的必然選擇，是全球產業轉移、資本流動、技術進步的客觀結果。它的崛起已經顯著改變了國際貿易和投資模式，對全球經濟的轉變做出了重要貢獻。身處於“全球價值鏈時代”，國與國之間的發展環環相扣，13億人的中國夢和70億人的世界夢息息相關，聯動發展是時代的必然選擇。麵對全球分配不平衡等問題，要充分發揮全球價值鏈的包容協調發展。中國願意將自身全球價值鏈發展的道路、經驗與廣大發展中國家共享，在G20、APEC等多個場合提出全球價值鏈的“中國方案”，體現出共同發展的擔當。同時，中國也會一如既往的高舉全球化和開放的大旗，增進利益共贏的聯動，推動構建和優化全球價值鏈，擴大各方參與，打造全球增長共贏鏈。
