歐盟自１月１日起開始實施新普惠製。新普惠製旨在幫助發展中國家，免除或降低它們(men) 出口到歐盟市場的商品關(guan) 稅。 　　

      歐盟２５個(ge) 成員國於(yu) 去年６月２３日批準了歐盟委員會(hui) 提出的普惠製改革方案。新普惠製下的分類由以前的５個(ge) 減少為(wei) ３個(ge) ，包括一般普惠製、針對最不發達國家的特殊普惠製和旨在幫助競爭(zheng) 力微弱國家的附加普惠製。在新普惠製下，大約７２００種商品將可以享受優(you) 惠稅率。 　　

      新普惠製還對所謂的“畢業(ye) 條款”作出更為(wei) 明確的規定。根據這一條款，普惠製受益國的任何一種產(chan) 品如果在歐盟市場的份額超過１５％，就將失去普惠製待遇。但紡織品和服裝的“畢業(ye) 門檻”則為(wei) １２．５％。 　　歐盟於(yu) １９７１年建立普惠製，允許廣大發展中國家的產(chan) 品以低於(yu) 正常關(guan) 稅的稅率進入歐洲市場。據歐盟方麵統計，歐盟普惠製的受益國和地區多達１７８個(ge) ，近年來享受普惠製的進口商品每年超過５００億(yi) 歐元，約占歐盟進口總額的４０％。 　　

      ■名詞解釋:普惠製 　　

      普惠製是“普遍優(you) 惠製”的簡稱，是指發達國家單方麵對從(cong) 發展中國家輸入的製成品和半成品普遍給予優(you) 惠關(guan) 稅待遇的一種國際貿易製度。普惠製是在“最惠國”稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優(you) 惠的待遇。 　　原產(chan) 地規則是普惠製的核心組成部分，受惠國出口產(chan) 品是否取得了原產(chan) 地資格，是衡量能否享受優(you) 惠的標準。其目的在於(yu) 確保普惠製的待遇隻給予由發展中國家和地區生產(chan) 和製造的產(chan) 品。 　　

      普惠製的形成和發展是發展中國家聯合起來經過多年的努力爭(zheng) 取得來的。１９６８年，聯合國第二屆貿發大會(hui) 通過決(jue) 議決(jue) 定建立普惠製，１９７１年７月１日這一製度開始生效。普惠製實行以來，世界上已有３０多個(ge) 國家實行了普惠製。但大多數發達國家出於(yu) 保護本國經濟的目的，均在各自的普惠製方案中製定了程度各異的保護措施，主要包括“例外條款”、“預定限額”及“畢業(ye) 條款”。