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國際資訊(09年前)
美國海關(guan) 邊境保護局把紡織服裝進口列為(wei) 2008年首要貿易事務
美國海關(guan) 邊境保護局在其網站中表示,以下為(wei) 2008財政年度優(you) 先處理的要務:紡織品及服裝進口、收取反傾(qing) 銷及反補貼稅、提高貿易欺詐懲罰程序的效率、加強進口安全、偵(zhen) 察及防範農(nong) 業(ye) 恐怖主義(yi) 及生物恐怖主義(yi) ,以及對該局的財務匯報保持有效的內(nei) 部監控。
1.紡織品及服裝
海關(guan) 邊境保護局指出,進口商利用多種方法規避稅責及配額限製,包括非法轉運貨物、提供不正確的產(chan) 品資料、使用假文件或標簽等。該局將繼續采取多管齊下的策略,加強執法及收稅效率,包括使用貿易模式分析、實地考核、檢視生產(chan) 記錄、審計及化驗分析等。
2.進口安全
確保進口貨物安全仍是海關(guan) 邊境保護局今年的要務之一。該局期望通過與(yu) 其他政府部門、外國政府及貿易界緊密合作,擴闊夥(huo) 伴網絡及製訂典範,並藉著提高自動化水平及資訊共享,評估有關(guan) 風險,為(wei) 美國消費者提供更大保障。
3.收取反傾(qing) 銷及反補貼稅
海關(guan) 邊境保護局承認,反傾(qing) 銷及反補貼機製本身的性質影響了該局收取反傾(qing) 銷及反補貼稅款的能力。該局將采取協調及有係統的方式,促進合法貿易,偵(zhen) 察及防範業(ye) 者規避反傾(qing) 銷/反補貼規例,以及及時清算交易,確定最終應繳稅款。
4.農(nong) 業(ye) 恐怖主義(yi) 及生物恐怖主義(yi)
海關(guan) 邊境保護局的農(nong) 業(ye) 貿易策略旨在防範有人蓄意汙染農(nong) 產(chan) 品,對美國公眾(zhong) 或經濟造成損害。該局希望在不妨礙合法貿易流程的情況下評估風險,以及防止生物、化學及輻射性汙染,其農(nong) 業(ye) 貿易策略建基於(yu) 以下原則:(1)偵(zhen) 察及防範農(nong) 業(ye) 恐怖主義(yi) 及生物恐怖主義(yi) ;(2)偵(zhen) 察及防範有人無意中把害蟲或疾病帶進美國,對公眾(zhong) 、農(nong) 業(ye) 或經濟造成傷(shang) 害;(3)偵(zhen) 察及防範有人無意中把摻有雜質、被汙染或不安全的農(nong) 產(chan) 品及食品引入美國;(4)促進國際合法貿易及執行貿易監管法例,加強保障美國經濟安全。
5.貿易欺詐懲罰程序
貿易懲罰策略的目的是提高貿易欺詐懲罰程序的成效,在傳(chuan) 統商業(ye) 欺詐懲罰以外實行貿易守規措施,把防止貿易欺詐的資源投放於(yu) 重要的貿易事項。
6.財務監控
海關(guan) 邊境保護局銳意提高內(nei) 部對進口稅的監控效率,為(wei) 此,該局會(hui) 致力確保內(nei) 部運作及管製能有效地減低可能影響其稅收程序的風險。
海關(guan) 邊境保護局副局長埃亨在眾(zhong) 議院撥款委員會(hui) 近期一場聽證會(hui) 上提及多個(ge) 重要的國土安全事務,包括檢查所有進入美國的貨櫃,以及「海關(guan) -商貿反恐怖聯盟」與(yu) 「全球貿易資訊交換」計劃的進展。
埃亨表示,從(cong) 首3個(ge) 試點港口(洪都拉斯的科爾特斯港、巴基斯坦的蓋斯爾港、英國的南安普敦港)實行安全貨運倡議計劃的經驗來看,檢查付運往美國的海運貨櫃是可行的,但要百分百檢查所有貨櫃則存在重大挑戰,而且成本高昂。他認為(wei) ,由美國出資於(yu) 外國港口檢查貨櫃,隻值得在高風險的貿易走廊投資進行。
至於(yu) 全球貿易資訊交換計劃,埃亨表示該計劃現時尚未成熟,把局方有限的資源用於(yu) 該計劃未必是理想的做法。海關(guan) 邊境保護局仍在研究要求進口商及船運公司提供額外資料的「10+2」保安方案,評估這項措施可帶來的裨益。
據埃亨稱,在2009年財政年度,海關(guan) 邊境保護局將致力加強與(yu) 「海關(guan) -商貿反恐怖聯盟」成員公司的合作,盡量發揮企業(ye) 在整條供應鏈的影響力。該局計劃繼續舉(ju) 辦資訊及培訓課程,以增進局內(nei) 外人士對貨櫃安全程序的認識,及提供關(guan) 於(yu) 恐怖主義(yi) 趨勢和違規運輸的最新資料。

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