美國是世界上最為(wei) 開放的市場之一。美國國內(nei) 市場所需要的日用消費品主要靠進口，從(cong) 服裝、鞋帽、玩具到小五金及日用家電等消費品進口需求量都很大。每年的商品貿易進口總額超過11000億(yi) 美元。

    中美在經濟貿易方麵有很強的互補性，將促使兩(liang) 國貿易額持續大幅增長。美國是全球最大的紡織品服裝消費國家，也是我國紡織品服裝出口最大的市場之一。

    我國是美國紡織服裝進口第一來源地

    回顧曆史，上世紀60年代以前，主要是美、英、德、法壟斷著世界紡織品服裝貿易，所占比重達到一半以上；60年代以後，韓國、香港、台灣等國家和地區紡織服裝業(ye) 迅速崛起，成為(wei) 世界紡織品服裝主要生產(chan) 和出口地區；80年代以後，中國紡織服裝業(ye) 急起直追，到90年代中期已成為(wei) 世界紡織品服裝最大的生產(chan) 和出口大國。同時美國從(cong) 原來的紡織品服裝的出口國淪為(wei) 進口國，美國的進口來源地也隨之發生改變，從(cong) 主要由亞(ya) 洲“四小龍”進口變為(wei) 從(cong) 中國進口，而後因NAFTA協定的執行改為(wei) 從(cong) 墨西哥進口。隨著ATC協議1995年1月1日生效以來，美國將配額一直保持到ATC協議終止之前，從(cong) 2002年開始我國才超過墨西哥，占到美國紡織服裝進口來源地第一的位置。

    2005年1月1日紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿易進入自由貿易時代。據美國海關(guan) 統計，今年1-7月美國共進口紡織服裝總額達到505.79億(yi) 美元，比上年同期增長9.40%。其中，進口服裝388.27億(yi) 美元，同比增長9.48%。1-7月美國共進口紡織服裝數量為(wei) 289.61億(yi) 平米，比上年同期增長8.08%。其中，進口服裝124.43億(yi) 平米，比上年同期增長12.94%。

    據美國海關(guan) 統計，今年1-7月美國從(cong) 中國進口紡織品服裝總額達到130.58億(yi) 美元，與(yu) 去年同比上漲65.46%，占全美紡織品服裝進口總額的25.82%，排名第一位；進口數量為(wei) 94.29億(yi) 平方米，比去年同比上漲45.81%，進口數量也名列第一。

    其中從(cong) 中國進口服裝90.81億(yi) 美元，與(yu) 去年同比增長94.33%，占全美服裝進口總額的23.39%，名列第一位；進口數量為(wei) 34.14億(yi) 平方米，比去年增長122.23%，名列第一位。2005年1-7月年美國從(cong) 中國進口紡織品39.77億(yi) 美元，與(yu) 去年同比增長23.55%，占全美紡織品進口總額的33.44%，名列第一；進口數量是60.14億(yi) 平方米，與(yu) 去年比增長22.00%，名列第一位。

    自從(cong) 2002年以來，我國出口創匯超過墨西哥占到美國紡織服裝市場第一的位置後，我國出口美國紡織服裝創匯增長迅猛。今年1-7月與(yu) 2002年同期比，增長了近3倍，年均增長43%。我國不僅(jin) 是勞動力便宜，而且勞動力素質高，產(chan) 業(ye) 鏈完整，產(chan) 品質優(you) 價(jia) 廉，具有很強的競爭(zheng) 優(you) 勢。

    我占美國紡織服裝市場1/3

    從(cong) 2001年12月11日我國入世開始，美國陸續取消了一些紡織產(chan) 品的配額。原來受到配額壓製的，扭曲的全球紡織貿易格局開始改變。我國具有強大競爭(zheng) 優(you) 勢的紡織行業(ye) 開始發揮威力。從(cong) 1-7月美國進口紡織品服裝數量折算成平米情況看，略與(yu) 金額進口有所不同，韓國和泰國擠入前十大市場中，而越南和香港則擠出前十名。

    可以看出，我國今年1-7月出口美國紡織服裝數量增長45.81%，與(yu) 2003年增幅67%和2004年增幅41%，基本相當。應是美國放開紡織市場後，我國出口增幅的正常反映。在2002年我國占美國市場比重為(wei) 13%，現在已經占到美國市場的1/3。

    在前十大進口來源地中，印度和孟加拉國增長也是亮點，今年1-7月平均都有20%的增幅。而2003年印度僅(jin) 增長8%，孟加拉國還下降了3%。可以看出為(wei) 應對全球自由貿易的挑戰，印度和孟加拉國也正和我進行著激烈的競爭(zheng) 。但目前它們(men) 在美國市場所占份額並不大，印度占5%，孟加拉國占3%左右。

    1-7月我出口紡織服裝平均價(jia) 格回升

    由美國進口紡織服裝平均價(jia) 格情況看，2002年美國進口紡織服裝價(jia) 格為(wei) 1.89美元/平米，到今年的1-7月已經下降到每平米1.75美元。而與(yu) 此相反的是，我國出口到美國的紡織品服裝在2002年後連續三年下降後，今年增長到每平米1.38美元，而2004年僅(jin) 有1.25美元/平米。

    美國已對我紡織品設限10類，磋商10類

    我國於(yu) 2001年12月11日加入世界貿易組織後，部分紡織品解除了配額限製，我國紡織品出口美國有一個(ge) 快速增長，但2002年9月開始，美國的紡織組織ATMI就對我五項紡織品提出設限申請。

    今年隨著紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿易進入自由貿易時代，我國長期受到壓製的紡織出口能力得到了短暫的釋放。美國為(wei) 了保護本地區的利益，不斷啟動WTO允許的242特保條款。該條款規定，當原產(chan) 中國的紡織服裝產(chan) 品擾亂(luan) 了進口國的市場或對該種產(chan) 品的正常貿易構成威脅時，進口國可以在與(yu) 中國進行磋商後，采取包括數量限製在內(nei) 的貿易保護措施（紡織品特保條款的有效期為(wei) 2008年12月31日）。

    目前美國已對我10項產(chan) 品設限

    去年10月28日美國就對我襪子（332/432/632類）進行設限，我國在今年5月12日將配額用光。今年5月23日美國又片麵對我紡織品進行設限包括：棉伟德国际英国襯衫(338/339類)、棉製褲子(347/348類)、內(nei) 衣(352/652類)，以及於(yu) 5月27日對精梳棉紗(301類)、男梭織襯衫(340/640類)、化纖伟德国际英国襯衫(638/639類)、化纖褲子(647/648類)等7類紡織品設限至年底止。

    9月1日美紡織品協議執行委員會(hui) （CITA）又宣布就我輸美胸衣（349/649類）、其它化纖長絲(si) 布（620類）兩(liang) 類紡織品設限問題向中方提出磋商請求。設限從(cong) 8月31日實施至12月31日。

    至此，共有10類紡織品成為(wei) 美國對我設限產(chan) 品，其中隻有精梳棉紗和化纖長絲(si) 布兩(liang) 類屬於(yu) 紡織品，餘(yu) 下8類都屬於(yu) 服裝製成品。具體(ti) 設限產(chan) 品及配額利用情況如下表：

    據美國海關(guan) 統計，截至到7月底止，我國被設限的這10類紡織品共向美國出口34億(yi) 美元，占我出口到美國紡織服裝總額的26%。

    美國仍在審查的有10類紡織品

    目前還有10類產(chan) 品進入美國最後審查階段，還沒有決(jue) 定是否進行設限。其中包括：男褲（447類）、伟德国际英国布（222類）、毛衣（345/645/646類）、袍服（350/650類）、窗簾（369pt/666pt類）、襪子（332/432/632類）、女梭織襯衫（341/641類）、裙子（342/642類）、睡衣（351/651類）、泳衣（359-S/659-S類）。其中襪子在今年7月8日再次被提出設限調查。

    進入最後審查階段的防衛措施案進展情況

    據美國海關(guan) 統計，截至到7月底止，我國仍在設限磋商期的這10類紡織品共向美國出口16.29億(yi) 美元，占我出口到美國紡織服裝總額的12%。如果加上已經被設限的10類紡織品，刨除重複的襪子一類外，目前共有19類產(chan) 品被美國設置進口障礙。到7月底，我國共向美國出口這19類紡織品50.19億(yi) 美元，占我出口美國紡織品服裝總額的38%。

    美國為(wei) 談判又添砝碼

    鑒於(yu) 美國和我國於(yu) 今年8月29日至9月1日間就紡織品貿易問題進行第4次磋商，雙方仍未能達成協議，今年9月26日到27日於(yu) 美國華盛頓與(yu) 我國進行第五回合磋商。

    於(yu) 此同時，美國紡織製造業(ye) 者又於(yu) 今年9月14日再次向紡織品協議執行委員會(hui) (CITA)對我國的精梳棉紗(301類)、棉伟德国际英国衫(338/339類)、男梭織衫(340/640類)、棉褲(347/348類)、胸罩(349/649類)、內(nei) 衣(352/652類)、長織梭織布(620類)、人纖伟德国际英国衫(638/639類)及人纖褲(647/648類)等9類產(chan) 品提出防衛措施申請，估計CITA最晚將於(yu) 9月30日決(jue) 定是否接受這個(ge) 申請案。

    美國對我紡織品服裝設限其政治意義(yi) 大於(yu) 經濟意義(yi) 。目前在設限和磋商期的19類紡織品占我出口美國的紡織市場的1/3；而占我出口到全球的紡織市場僅(jin) 5%。對我出口影響不會(hui) 是在設限本身。

    而美國的設限對我國的心理影響很大，認為(wei) 紡織行業(ye) 將受到致命打擊的言論甚多。同時，美國也為(wei) 其它國家對我設限提供了榜樣。因此，我們(men) 應認真對待，積極回應，具有耐心。

    我們(men) 更應在提升我國紡織行業(ye) 核心競爭(zheng) 力上下功夫，走高品質、高技術、高附加值的產(chan) 業(ye) 發展道路。實現由數量增長型向質量增長型轉變。