印度國家製造業(ye) 競爭(zheng) 力委員會(hui) 日前發布了“製造業(ye) 國家戰略”白皮書(shu) ，其中明確提到印度“欲與(yu) 中國競爭(zheng) 全球製造業(ye) 中心的地位”。印度製造業(ye) 近幾年的成就舉(ju) 世矚目，雖然還沒有人認為(wei) 在這一領域印度已經走在中國的前麵，但也沒人懷疑印度在世界製造業(ye) 重心向發展中國家轉移進程中的“後發之勢”。

　　從(cong) 官方統計報告看，2003年印度製造業(ye) 增長7.3％，2004年上升至9.2％，發展勢頭相當之好，其中植物纖維生產(chan) 及成品紡織工業(ye) 品的增幅更是達到了59.1％和30.8％。印度商工部部長納特曾指出，在礦業(ye) 增長隻有4.6％的情況下，工業(ye) 整體(ti) 增長率達8％，這主要得益於(yu) 製造業(ye) 的快速發展。

　　盡管如此，印度製造業(ye) 中存在的基礎薄弱、勞動力職業(ye) 技能偏低、投資不足等頑疾始終未能得到有效醫治，這也使得印度在1995～2004年的10年裏，製造業(ye) 平均增長僅(jin) 處在7％的較低水平。去年9月，辛格新政府宣布組建國家製造業(ye) 競爭(zheng) 力委員會(hui) ，專(zhuan) 職負責推動製造業(ye) 的快速及持續發展。

　　此次“製造業(ye) 國家戰略”白皮書(shu) 的公布可看作是印度全麵改革現有製造業(ye) 的綱領性文件。文件強調，印度要想和中國競爭(zheng) 全球製造業(ye) 中心的地位，就必須讓企業(ye) 更容易解雇員工，減少無意義(yi) 的生產(chan) 檢查，改善基礎設施以及改革進口關(guan) 稅體(ti) 係等。

　　其中，有關(guan) 勞工問題的內(nei) 容在文件中占去了很大篇幅。“印度需要每年創造700～800萬(wan) 的農(nong) 業(ye) 外就業(ye) 崗位才能使失業(ye) 率維持在現有7％的水平，而製造業(ye) 的興(xing) 起每年就能新增近250萬(wan) 份的工作。”文件中這樣說。

　　此外，文件還號召廢除印度1947年頒布的《產(chan) 業(ye) 糾紛法案》中有關(guan) 員工解聘的條款，原法案規定超過100人規模的公司如要解雇員工必須獲得國家有關(guan) 當局的批準。印度還規定，企業(ye) 在臨(lin) 時工工作一段時間後必須提供一份長期工作合同，改革這一條文的呼聲也很高。

　　在製造業(ye) 上市公司方麵，文件希望能讓此類公司“完全擁有管理和商業(ye) 的自主權”，此點顯然是針對印度國家石油和天然氣公司(ONGC)的現狀提出的。這個(ge) 印度能源界的領頭羊一直被外界批評受到政府的幹預過多，束縛了其在國際市場上的進一步發展。

　　另有專(zhuan) 家指出，為(wei) 了跟上中國製造業(ye) 的發展步伐，印度需要采取更為(wei) 積極的措施。如為(wei) 了刺激國內(nei) 市場的消費，需把製成品的稅率降至與(yu) 中國同等水平，即從(cong) 30％降至15％。此外，印度還需要削減進口關(guan) 稅、改善交通狀況並借鑒中國發展經濟特區的經驗。

　　印製造業(ye) 出口潛力無限

　　印度製造業(ye) 出口額近幾年連續大幅增加，從(cong) 2002年的約370億(yi) 美元上升到2004年的540億(yi) 美元。雖然和中國的4000多億(yi) 美元相比，印度的製造業(ye) 出口還隻能算是“小弟弟”，但全球兩(liang) 大知名谘詢公司一致認為(wei) 兩(liang) 者之間的差距將越來越小。

　　埃森哲最近發布了一份關(guan) 於(yu) 低成本國家外包業(ye) 務發展的研究報告，其中指出印度在未來5~10年內(nei) 其製造業(ye) 出口將增至1500億(yi) -2000億(yi) 美元。

　　埃森哲合夥(huo) 人Jose Morales說，高成本國家正在尋求中國以外的國家作為(wei) 製造業(ye) 外包的目的地，原因是為(wei) 了降低風險，而印度憑借優(you) 越的IT人才條件和語言優(you) 勢將分得最大“一杯羹”。Morales認為(wei) ，事實上印度在中小規模製造業(ye) 的發展上已領先於(yu) 中國，隻是在大規模製造業(ye) 方麵尚難以匹敵。

　　與(yu) 此同時，麥肯錫合夥(huo) 人Shirish Sankhe說，印度具備大幅提升製造業(ye) 出口的潛力。