“中國聲音”為(wei) 何沒底氣

    商務部統計數據顯示，截至2008年底，我國進出口貿易總額已雄居世界第三，僅(jin) 次於(yu) 美國與(yu) 德國，占世界貿易總額的比重也提高到7.7%。

    節節攀升的數字令人振奮，顯示著我國已經成為(wei) 一個(ge) 名副其實的對外貿易大國。然而與(yu) 之形成鮮明對比的是，我國在國際貿易中卻沒有取得與(yu) 自身經濟實力相稱的話語權。專(zhuan) 家認為(wei) ，中國外貿大而不強的狀況必須改變。

    缺失話語權受製於(yu) 人

    中國是世界上最大的鐵礦石進口國，去年鐵礦石的進口量達到了4.4356億(yi) 噸，但鐵礦石價(jia) 格的話語權卻始終由巴西與(yu) 澳大利亞(ya) 這兩(liang) 個(ge) 最大的鐵礦石出口國牢牢把握著。事實上，中國鋼鐵企業(ye) 與(yu) 國際鐵礦石巨頭的談判已經連續5年，但每次都以漲價(jia) 結果告終。話語權的缺失直接導致中國在國際貿易上受製於(yu) 人。

    更為(wei) 明顯的例子是，作為(wei) 稀土等初級資源和紡織品、玩具等勞動、資本密集型產(chan) 品的最大出口國，中國是各種貿易壁壘的最大受害者。過去，國外對中國產(chan) 品設置關(guan) 稅、配額、許可證、反傾(qing) 銷和反補貼等傳(chuan) 統貿易壁壘，近來則花樣翻新，又開始使用質量、安全、環保、勞工等非關(guan) 稅技術壁壘，中國企業(ye) 動輒得咎，承受巨額損失更是家常便飯。

    長期以來，國際標準製定、修訂的主動權一直被發達國家把持。“握有核心技術專(zhuan) 利鏈的跨國企業(ye) 或企業(ye) 集團已經將自己的企業(ye) 標準變成了事實上的行業(ye) 標準、國際標準，他們(men) 集企業(ye) 和標準化組織的角色於(yu) 一身，在全球建立了自己的商業(ye) 科技帝國，對後發國家的技術進步和產(chan) 業(ye) 發展形成了嚴(yan) 重製約。”中國標準化研究院一位專(zhuan) 家在接受采訪時說。

    由於(yu) 標準的缺失，導致我國製造業(ye) 的許多領域中科技水平跟世界的距離，不但沒有縮小反而在關(guan) 鍵領域有所拉大，特別是信息產(chan) 業(ye) 、精密儀(yi) 器、生物科技等方麵，我國隻是一個(ge) 工序的包裝和組裝，其他大約90%的產(chan) 業(ye) 價(jia) 值都在國外。

    中國高校知識產(chan) 權研究會(hui) 秘書(shu) 長、北京大學法學院知識產(chan) 權專(zhuan) 家張平教授認為(wei) ，近年來的一係列知識產(chan) 權訴訟，已經反映出跨國公司的標準策略，即技術專(zhuan) 利化––專(zhuan) 利標準化––標準全球化。他認為(wei) ，在國際競爭(zheng) 下，我們(men) 必須擁有自己的自主知識產(chan) 權，否則就會(hui) 成為(wei) 別人的附庸，隻能做世界的“配角”。

“中國聲音”為(wei) 何沒底氣

    外貿領域國際市場話語權的缺失，暴露了中國一些行業(ye) 發展和競爭(zheng) 的無序以及前瞻性思維的缺失。

    首都經貿大學公共管理係副教授張智新認為(wei) ，中國在全球市場定價(jia) 權和世貿規則話語權方麵的長期缺失，雖然是新興(xing) 貿易大國都麵臨(lin) 的共同困境，但絕不能簡單歸咎於(yu) 曆史責任和發展時差。作為(wei) 貿易大國，中國在國際市場上卻沒有多少話語權，從(cong) 主觀原因看，至少包括如下幾點：一是在埋頭追求外貿總量的同時，沒有高度重視對國際貿易規則的研究、普及和利用；二是進出口市場主體(ti) 規模小、數量多、人心散，雖然貿易總量較大，但無法形成貿易談判的有效合力；三是政府與(yu) 企業(ye) 之間尚缺乏良性協作和聯動的機製，政治外交與(yu) 商業(ye) 貿易談判沒有形成呼應；四是有貿易無市場，國內(nei) 沒有形成有國際影響力的商品、服務貿易的規範市場。

    聯想集團總裁兼CEO楊元慶認為(wei) ，中國企業(ye) 做技術、做標準至今尚未出現做出非常關(guan) 鍵部分的先例，主要原因是我們(men) 的技術起點低，綜合實力與(yu) 國際廠商相比較有比較大的差距。因此“中國製造”已經淪為(wei) “中國打工”，成為(wei) 世界低端產(chan) 品的加工廠。

    專(zhuan) 家認為(wei) ，當美國西雅圖的航空產(chan) 業(ye) 工人像玩堆積木一樣在組裝波音飛機時，數以萬(wan) 計的中國打工妹卻在縫紉機前拚命地勞作。一邊是技術含量極高的尖端產(chan) 業(ye) ，一邊是人山人海的勞動密集型產(chan) 業(ye) ，其鮮明對比，足以讓國人汗顏。所以，技術的落後也是中國發不出貿易強音的原因之一。

爭(zheng) 取製定標準主動權

    如何提高中國進出口貿易的話語權，已經在各界都引起廣泛關(guan) 注和討論。總的來說，要提高中國在國際市場上的話語權，需要政府和企業(ye) 兩(liang) 方努力，多方配合。

    首先需要政府實施戰略部署，爭(zheng) 取國際貿易話語權。政府應該對業(ye) 內(nei) 已經采取的一係列爭(zheng) 奪定價(jia) 權行動給予更多的關(guan) 注，並積極參與(yu) 其中。

    中國3G標準的走出國門，給了中國標準的國際化一個(ge) 完美的開端。“無線標準是中國標準戰略打響的第一炮，隨之而來的還將有一係列標準的出台。”中國標準戰略的積極推動者、中國標準海外促進會(hui) 會(hui) 長張慶鬆博士稱，標準是國家發展的一個(ge) 戰略。

    對於(yu) 國際技術標準，政府應更新觀念，充分認識技術標準是國家在國際市場上爭(zheng) 取主動權、發言權，反映本國要求、本國利益的重要工具。政府要在國際標準體(ti) 係的建設中爭(zheng) 取主動，爭(zheng) 取更多地參與(yu) 國際標準化活動，使國際標準更多地反映中國的技術要求，逐步實現從(cong) “國際標準本地化”到“中國標準國際化”的轉變。

    另外，政府要通過金融、財政、稅收等方麵的政策扶持，推動重要商品和服務的實物、期貨國際交易市場建設，爭(zheng) 取定價(jia) 權方麵的主動。同時，主動促成政府、企業(ye) 、學界等在世貿領域的溝通、協作，使三者之間的良性互動機製化。

    科技部副部長馬頌德曾表示，加強企業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 化能力建設是提高貿易話語權的關(guan) 鍵。有專(zhuan) 家認為(wei) ，企業(ye) 要在同行及上下遊產(chan) 業(ye) 之間發展並強化積極健康的競爭(zheng) 合作關(guan) 係，加強對國際貿易法規、政策以及相關(guan) 技術標準等的學習(xi) 和前瞻性研究，積極主動地通過聯手談判、集體(ti) 訴訟、發動媒體(ti) 輿論等方式應對危機、破除壁壘，更應像溫州民營企業(ye) 那樣，主動聯手包括國際權威研發和認證機構等在內(nei) 的世貿話語強勢方，通過合作加強對這些組織的參與(yu) 滲透，從(cong) 而為(wei) 破除新貿易壁壘、爭(zheng) 取未來主動權創造先機。