2009年上半年，全球TBT(TBT, Technical Barriers to Trade的縮寫(xie) ，意為(wei) 技術性貿易措施)通報涉及紡織服裝行業(ye) 的共13件：其中涉及紡織和皮革技術類的為(wei) 12件，涉及服裝工作類的為(wei) 1件。第一季度為(wei) 5件，第二季度為(wei) 8件，第二季度比第一季度同比增長60%（詳細通報列表見附表一）。通報成員國（地區）包括歐盟、加拿大、日本、哥倫(lun) 比亞(ya) 、烏(wu) 克蘭(lan) 、以色列等8個(ge) 國家，通報成員國（地區）占比分布情況見圖1。

圖1 通報成員國（地區）分布情況圖

　　2009年上半年紡服業(ye) 通報中最突出的是歐盟，半年來13件通報中，有4件是歐盟發出的，占比30.769%。歐洲國土麵積第二大的東(dong) 歐國家烏(wu) 克蘭(lan) 也發出了1件通報。這半年比較少見的是南美洲國家，以哥倫(lun) 比亞(ya) 為(wei) 首，相對集中地發出通報2件，顯現了TBT的新形勢。來自我國紡服產(chan) 品主要出口對象國加拿大、日本等國的通報都相對平穩。本篇我們(men) 重點分析歐盟、東(dong) 歐與(yu) 南美洲。

　　歐盟：四件通報涉及紡服業(ye)

　　歐盟在2009年上半年涉及紡服業(ye) 的通報共4件，其中1件跟高檔紡織品相關(guan) ，其餘(yu) 3件都跟紡織品標簽與(yu) 新纖維的測試方法相關(guan) 。

　　歐盟2月份發布的G/TBT/N/EEC/249號《歐洲議會(hui) 和理事會(hui) 關(guan) 於(yu) 海豹產(chan) 品的法規提案(COM(2008) 469 最終版)》是通報海豹產(chan) 品投放市場、進口、運輸，以及從(cong) 歐洲共同體(ti) 出口必須達到的條件。

　　其實在2008年，德國、荷蘭(lan) 等國已先後發布了禁止進口、加工和銷售海豹產(chan) 品的相關(guan) 法案，這也反映了歐盟地區紡織品環保趨勢的聯動性，你越早跟進某個(ge) 國家最尖端最苛刻的標準，其實相當於(yu) 比你的競爭(zheng) 對手早一到兩(liang) 年跟進了整個(ge) 經濟聯盟的潮流。另外表明歐洲國家還是主導高級紡服製品與(yu) 環保時尚方麵的法規，生產(chan) 高檔麵料與(yu) 參與(yu) 高級紡織品生產(chan) 環節的企業(ye) ，一定要時刻跟進歐洲地區的相應法規。

　　歐盟3月份發布的G/TBT/N/EEC/260號《歐洲議會(hui) 和理事會(hui) 關(guan) 於(yu) 紡織品的名稱和相關(guan) 的紡織品標簽的法規提案(COM(2009) 31 最終版)》，該提案規定了關(guan) 於(yu) 使用紡織品的名稱和相關(guan) 的紡織品標簽的規則，以及關(guan) 於(yu) 二組分和三組分紡織纖維混紡產(chan) 品定量分析的規則。

　　該提案旨在簡化和改進現有的關(guan) 於(yu) 紡織品標簽的法規製定框架，特別是為(wei) 了技術進步，采用更多的靈活性。而歐洲議會(hui) 和理事會(hui) 關(guan) 於(yu) 二組分紡織纖維混紡產(chan) 品定量分析的某些方法的指令正是1996年12月16日發布的96/73/EC號指令，包括後麵第二季度發布的兩(liang) 件通報也是與(yu) 由此引起的後續相應的指令條款聯帶修改相關(guan) 。因此有涉及二組分和三組分紡織品的企業(ye) 要好好注意這個(ge) 法規提案。

　　歐盟在第二季度涉及紡服行業(ye) 的G/TBT/N/EEC/262、G/TBT/N/EEC/263號通報主要是關(guan) 於(yu) 對96/73/EC指令與(yu) 2008/121/EC指令附件的修訂。G/TBT/N/EEC/262號通報主要是在技術工作組關(guan) 於(yu) 紡織品的名稱和標簽最近決(jue) 定的基礎上，為(wei) 了使指令2008/121/EC適應技術進步，有必要將一種新的纖維名稱增加到該指令的附件I和V中規定的纖維列表中。而G/TBT/N/EEC/263號通報則是規定用於(yu) 分析紡織產(chan) 品符合標簽中說明的纖維合成的統一的測試方法，因為(wei) 將一種新的纖維添加到指令2008/121/EC中，所以有必要規定統一的測試方法，並且改編指令96/73/EC。因此主要出口對象國為(wei) 歐盟的企業(ye) 要特別留意纖維列表的這次相應增加對自己的產(chan) 品造成的影響。

　　東(dong) 歐：烏(wu) 克蘭(lan) 與(yu) 我國存同質競爭(zheng)

　　上半年來自東(dong) 歐地區的通報涉及紡織品的是來自烏(wu) 克蘭(lan) ，而烏(wu) 克蘭(lan) 在上半年發布的通報也僅(jin) 此一條，隻針對紡服業(ye) ，對其他行業(ye) 沒有進行任何通報。這次烏(wu) 克蘭(lan) 出台的G/TBT/N/UKR/20，目的是使烏(wu) 克蘭(lan) 法律符合歐盟關(guan) 於(yu) 紡織纖維名稱和紡織產(chan) 品標誌的法律。覆蓋的產(chan) 品包括：所有類型的紡織纖維；紡織產(chan) 品標誌上的信息；產(chan) 品在生產(chan) 和使用不同階段附帶的表格/文件。該通報相關(guan) 的文件包括：1996年12月16日的歐洲議會(hui) 和歐盟理事會(hui) 指令96/74/EC；烏(wu) 克蘭(lan) “關(guan) 於(yu) 合格評定”（No.2406-III，2001年5月17日）、“關(guan) 於(yu) 標準化”（ No.2408-III，2001年5月17日）、“關(guan) 於(yu) 合格評定機構認可”（ No.2407-III，2001年5月17日）、“關(guan) 於(yu) 標準、技術法規和合格評定程序”（ No.3164-IV，2005年12月1日）的法案。

　　烏(wu) 克蘭(lan) 雖然不是我們(men) 的主要貿易國，但值得注意的是烏(wu) 克蘭(lan) 的主要出口國為(wei) 俄羅斯、歐盟地區和美國。其中俄羅斯占烏(wu) 克蘭(lan) 出口貿易額的21.9%，跟我國有同質化的競爭(zheng) 。另外烏(wu) 克蘭(lan) 地緣優(you) 勢明顯，地處歐洲中部，比鄰俄羅斯和歐盟兩(liang) 大市場，相互間產(chan) 品通關(guan) 有優(you) 惠政策。尤其近幾年來，烏(wu) 克蘭(lan) 積極吸引外國資金進入，優(you) 先發展民族工業(ye) 中較為(wei) 薄弱的輕工行業(ye) 。不少白俄羅斯紡織企業(ye) 受到本國出口配額製約，已經開始在烏(wu) 克蘭(lan) 投資建廠，產(chan) 品出口歐洲，在烏(wu) 克蘭(lan) 大型紡織企業(ye) 的銷售結構中，55%~70%的產(chan) 品在國內(nei) 市場銷售，30%~45%的產(chan) 品出口。

　　由此可見，原材料嚴(yan) 重不足、技術設備落後等一直製約著烏(wu) 克蘭(lan) 紡織業(ye) 發展的幾大因素，近幾年已經因該國的政策導向及地緣優(you) 勢而有所改變。這點從(cong) 2009年上半年，烏(wu) 克蘭(lan) 在技術貿易上惟一發布的一件通報就是關(guan) 於(yu) 紡織行業(ye) 的可以得到印證。另外烏(wu) 克蘭(lan) 的紡織工業(ye) 由於(yu) 原材料與(yu) 技術的問題，一般也是投資者自帶原料開展紡織品生產(chan) 或加工項目，因此與(yu) 我國存在一定的同質化競爭(zheng) 。正因為(wei) 同質化競爭(zheng) ，烏(wu) 克蘭(lan) 通報的這個(ge) 相關(guan) 標準、法規，除了與(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 有合作和競爭(zheng) 關(guan) 係的紡企外，對我國出口歐盟的企業(ye) 要處理好自己產(chan) 品的一些參數指標也很有參考價(jia) 值，特別是產(chan) 品也涉及到歐盟96/74/EC指令的我國紡織企業(ye) 。

　　南美：不可忽視的安第斯共同體(ti)

　　位於(yu) 拉美地區的哥倫(lun) 比亞(ya) ，以咖啡加工與(yu) 紡織為(wei) 首的輕工業(ye) 占工業(ye) 總產(chan) 值70%以上。第二季度其發出的所有類別通報中，紡織相關(guan) 的占25%. 這次G/TBT/N/COL/127主要是關(guan) 於(yu) “家庭衛生用品和吸附性個(ge) 人衛生用品生產(chan) 企業(ye) 操作要求技術法規的決(jue) 議草案”。提意見截止於(yu) 2009年8月6日。

　　哥倫(lun) 比亞(ya) 的鄰國厄瓜多爾，同樣在哥發布通報後，發出G/TBT/N/ECU/46《製定安第斯技術法規，規定從(cong) 事製造家用衛生用品和吸附性個(ge) 人衛生用品的公司操作要求的決(jue) 議草案》。安第斯國家共同體(ti) （COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES，簡稱CAN）由哥倫(lun) 比亞(ya) 、秘魯、智利、玻利維亞(ya) 和厄瓜多爾等南美洲5國於(yu) 1969年成立，致力於(yu) 解決(jue) 小地區經濟一體(ti) 化問題。哥倫(lun) 比亞(ya) 與(yu) 厄瓜多爾在2009年第二季度涉及紡服行業(ye) 的通報都是根據安第斯共同體(ti) 決(jue) 議No. 706。因此主要出口對象國為(wei) 南美洲的企業(ye) 應密切留意一下相關(guan) 文件：NO.706決(jue) 議統一關(guan) 於(yu) 家用衛生用品和吸附性個(ge) 人衛生用品的法規，以及安第斯共同體(ti) 決(jue) 議No. 562：在安第斯共同體(ti) 成員國家和在共同體(ti) 層麵製定、批準和執行技術法規的指導方針。

附：2009上半年紡織服裝行業(ye) TBT通報列表

序號	通報號	通報標題	通報日期	國家(地區)
1	G/TBT/N/JPN/303	根據家庭用品質量標簽法，部分修訂省頒通告	6月24日	日本
2	G/TBT/N/UGA/45	烏(wu) 幹達國家標準局法規2002（進口檢驗和清關(guan) ）修訂草案	5月26日	烏(wu) 幹達
3	G/TBT/N/ECU/46	製定安第斯技術法規，規定從(cong) 事製造家用衛生用品和吸附性個(ge) 人衛生用品的公司操作要求的決(jue) 議草案	5月8日	厄瓜多爾
4	G/TBT/N/COL/127	製定安第斯家庭衛生用品和吸附性個(ge) 人衛生用品生產(chan) 企業(ye) 操作要求技術法規的決(jue) 議草案	4月29日	哥倫(lun) 比亞(ya)
5	G/TBT/N/CHN/624	中華人民共和國國家標準《地毯 使用說明及標誌》	4月29日	中華人民共和國
6	G/TBT/N/CHN/336/Add.1	補遺	4月3日	中華人民共和國
7	G/TBT/N/EEC/263	委員會(hui) 指令草案，為(wei) 了其適應技術進步，修訂歐洲議會(hui) 和理事會(hui) 關(guan) 於(yu) 二組分紡織纖維混紡產(chan) 品定量分析的某些方法的指令96/73/EC附件II（11頁，英語）	4月1日	歐盟
8	G/TBT/N/EEC/262	委員會(hui) 決(jue) 議草案，為(wei) 了適應技術進步，修訂歐洲議會(hui) 和理事會(hui) 關(guan) 於(yu) 紡織品名稱的指令2008/121/EC的附件I和V	4月1日	歐盟
9	G/TBT/N/EEC/260	歐洲議會(hui) 和理事會(hui) 關(guan) 於(yu) 紡織品的名稱和相關(guan) 的紡織品標簽的法規提案(COM(2009) 31 最終版)	3月26日	歐盟
10	G/TBT/N/CAN/259	紡織品標簽和廣告條例修訂提案	3月23日	加拿大
11	G/TBT/N/UKR/20	烏(wu) 克蘭(lan) 內(nei) 閣2009年1月14日決(jue) 議No.13批準的“關(guan) 於(yu) 紡織纖維名稱和紡織產(chan) 品標誌的技術法規”	2月23日	烏(wu) 克蘭(lan)
12	G/TBT/N/EEC/249	歐洲議會(hui) 和理事會(hui) 關(guan) 於(yu) 海豹產(chan) 品的法規提案(COM(2008) 469 最終版)（8頁；附件：3頁，英語、法語和西班牙語）	2月11日	歐盟
13	G/TBT/N/ISR/269	家庭及類似用途電器－安全：縫紉機特殊要求（7頁希伯來語，33頁英語和法語）	2月17日	以色列