來源：經濟參考報 | 發布日期：2009-09-25

　　二十國集團(G20)領導人第三次峰會(hui) 於(yu) 24日在美國匹茲(zi) 堡開幕，在峰會(hui) 前夕，許多成員國都拋出了自己的主張，美國總統奧巴馬則提出把全球經濟再平衡問題納入匹茲(zi) 堡峰會(hui) 議程。
　　
　　分析人士提醒，眼下全球經濟複蘇剛剛起步，要警惕“經濟再平衡”華麗(li) 外衣下掩蓋的貿易保護，更不可使其成為(wei) 一些國家實施貿易保護的最新借口。
　　
　　美力推全球經濟再平衡
　　
　　美國總統奧巴馬20日在接受美國有線電視新聞網(CNN)采訪時說：“我們(men) 不能回到那個(ge) 時期，即中國、德國或其他國家把一切賣給我們(men) ，我們(men) 背負一打信用卡和房屋淨值貸款，卻沒賣給他們(men) 任何東(dong) 西。”他表示，確保世界經濟更平衡正是匹茲(zi) 堡峰會(hui) 的部分內(nei) 容。
　　
　　英國《金融時報》報道說，美國希望達成一份“可持續及平衡增長的框架協議”，其內(nei) 容包括協調經濟政策，以求實現世界經濟的較快增長，同時不造成資產(chan) 泡沫和不可持續的資金流動––這兩(liang) 種現象都是導致本輪全球危機的誘因。
　　
　　路透社獲得的草案文本顯示，美國希望G20其它成員國接受一項“共同評估”程序，由國際貨幣基金組織(IMF)負責監督，以確保“G20成員國推行的政策，在整體(ti) 上符合全球經濟可持續及平衡增長的軌跡”。
　　
　　據《華爾街日報》報道，這一由美國提出的框架包括的具體(ti) 措施可能涉及：美國增加儲(chu) 蓄並減少預算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進行結構性改革以提振企業(ye) 投資等。
　　
　　新框架有人反對有人“幫腔”
　　
　　巴西反對上述提議。巴西財政部長曼特加說：“就目前版本而言，這個(ge) 提議模糊不清，我們(men) 不讚成。”
　　
　　英國《金融時報》報道，雖然德國等一些國家表示，他們(men) 不會(hui) 同意任何有約束力的改變經濟政策的承諾文件，但已有更多G20成員國接受了美國的提議。
　　
　　據報道，英國官員認為(wei) ，該框架協議將發揮作用，因為(wei) 它將得到G20層麵的政治支持。加拿大總理斯蒂芬·哈珀表示支持該提議。他說，世界經濟增長不能再僅(jin) 僅(jin) 依賴於(yu) “舉(ju) 債(zhai) 過度的”美國消費者了。
　　
　　香港《明報》報道說，美國的建議得到了IMF和世界銀行的支持。IMF總裁卡恩日前說：“我們(men) 需要再平衡增長，以及短期內(nei) 增加新興(xing) 市場消費以支撐足夠的增長。”
　　
　　警惕貿易保護主義(yi)
　　
　　次貸危機爆發後，西方有一種理論認為(wei) ，全球經濟失衡是引發危機的原因之一。主要表現為(wei) 出口型經濟體(ti) 對美國保持大量貿易順差，這部分順差再回流到美國金融市場，從(cong) 而助推了金融泡沫的形成。
　　
　　有分析人士認為(wei) ，國際金融危機的陰霾尚未消散，危機源頭的美國卻煽起貿易保護主義(yi) 陰風，美國拋出的“全球經濟實現再平衡”隻是一個(ge) 幌子，其實質是在延續貿易保護主義(yi) 的思路。試圖以峰會(hui) 為(wei) 契機，向中國等出口經濟體(ti) 施壓，以犧牲別國的經濟增長，換取美國經濟複蘇和美元穩定。
　　
　　廣東(dong) 商學院副教授潘成夫曾撰文指出，毋庸諱言，經濟失衡的確是經濟危機的一個(ge) 原因，也確實需要好好解決(jue) 。但是，現實情況更有可能是，美歐可能會(hui) 以此為(wei) 借口推卸釀成金融危機的責任，拒絕對國際貨幣體(ti) 係改革作出妥協和讓步。因此，對於(yu) 以治理全球經濟失衡為(wei) 名，變相采取保護主義(yi) 措施的可能性，要保持一定的警惕，堅決(jue) 反對這種嚐試。
　　
　　據獨立監測機構“全球貿易警報”不久前發表的一份報告，自去年11月二十國集團華盛頓金融峰會(hui) 以來，僅(jin) 集團成員就實施了121項貿易保護主義(yi) 措施，另有134項在醞釀過程中，具體(ti) 措施包括提高關(guan) 稅、補貼出口、限製移民及其他特別救濟措施等。根據報告，全球90%的商品貿易不同程度地受到保護主義(yi) 的限製，而中國則成為(wei) 保護主義(yi) 的最大受害者。
　　
　　上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋此前在接受媒體(ti) 采訪時也表示，調節不平衡的責任主要在逆差國家，如果逆差國不調整，光指望順差國來調整，效果是達不到的。具體(ti) 而言，美國和英國等長期逆差的國家，如果不積極調整，改變國內(nei) 的儲(chu) 蓄、投資和消費結構的話，要達到全球平衡是困難的。
　　
　　中國需加快轉型
　　
　　商務部研究院美大部研究部主任李偉(wei) 在接受《經濟參考報》記者采訪時則表示，可持續和平衡增長框架著眼於(yu) 協調各國宏觀經濟政策，與(yu) 貿易保護主義(yi) 無關(guan) 。中國也早已意識到依賴出口促進經濟增長模式的局限性，中國已轉向依靠內(nei) 需來拉動經濟增長，隻不過轉變不可能一蹴而就。
　　
　　國務院發展研究中心金融研究所副所長吳慶撰文指出，中國的出口導向型經濟增長方式本來就是不可持續的，現在因為(wei) 美國經濟的戰略轉型而變得更短。經濟增長方式轉型是一個(ge) 漸進過程，雙方都需要時間。美國經濟市場化程度較高，調整會(hui) 更快。因此中國經濟需要加快調整，才不會(hui) 跌入被動局麵。